美国对我国贸易保护及我国的对策

    王萍+++马玉辉

    摘 要：随着世界经济的快速发展，我国的国际贸易也蒸蒸日上，但是随之而来的贸易摩擦也逐渐加剧，特别是金融危机以来，全球贸易的急剧萎缩，贸易保护主义也风起云涌，特别是美国等一些西方国家近期对中国的贸易保护措施更是纷纷出台。美国的贸易保护主义不断加剧，反倾销、反补贴和保障措施等国际贸易保护的手段已成为我国经济发展过程中的一场“没有硝烟的战争”，对两国的经济贸易发展带来非常不利的影响，也成为我国经济发展的一个制约因素，中美之间的贸易摩擦日渐加剧！本文主要研究美国对我国贸易保护的原因、影响并就如何应对提出了可行性的对策和建议。

    关键词：贸易保护主义；国际市场；外贸发展战略；出口

    一、贸易保护主义概述

    1.贸易保护的定义

    贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。当前部分国家主要通过关税壁垒和非关税壁垒来进行贸易保护；前者是为了阻止他国商品大量进入本国市场而提高该商品关税，后者则主要以进口许可证，进口配额数量来限制外国商品进入本国市场。

    2.贸易保护的发展趋势

    未来贸易保护将继续成为各国家的贸易政策，包括发达国家和发展中国家。未来将会出现更多新的贸易保护手段，将会有更多的贸易组织应运而生。当前，各国的经济发展越来越依赖国际市场，市场已经成为各国经济发展中不可或缺的资源。可以预见，在未来较长时期内，寻求和占领新的市场将继续成为经济力量竞争的焦点。从中美贸易发展关系来看，美国需要在能源、资本、航空、通信等领域进一步打开中国市场，而中国为保护一些国内的不成熟产业，不能完全开放国内市场，所以中美在市场问题上的冲突不可避免。

    二、美国对我国贸易保护政策及原因

    1.美国现阶段的贸易保护政策

    美国自遭受金融危机以来，经济下滑，美国的宏观经济政策正在转型，其中突出的一点就是从依赖消费转向增加出口。因此加深了美国更加倾向贸易保护的政策。首先，美国政府使用不违反WTO 规则的贸易救济手段来实施贸易保护政策。一方面倡导绿色经济，为其国内经济寻找新的增长点；另一方面影响其他国家的制造业在国际领域的地位，实行隐蔽和更具挑战性的贸易保护手段。其次，政府加大力度鼓励出口。最后，使用了弱势美元的货币政策，通过宽松的货币政策和财政政策加强美国在国际市场上的竞争力。

    2.美国对我国贸易保护的原因

    美国对国实施贸易保护的直接原因就是中国和美国之间存在着巨大的贸易差额。美国对我国的贸易逆差持续增高，2011年，美国贸易赤字达7372亿美元。我国作为世界最大出口国，自然成为美国贸易保护的攻击目标。美国的国内贸易保护主义泛滥也是实行贸易保护的主要原因之一。美国的对外贸易政策有两面性特征，即在出口贸易上推行贸易自由化，坚持进口贸易保护主义，实施所谓的“公平贸易”。制造业劳动力成本高的问题导致了美国在世界市场上缺乏竞争力，应该从向中国这样的有比较优势的国家进口来节约资源，提高福利水平，但是中国廉价产品的大量涌入给原本属于劳动密集型产业的美国带来了巨大的冲击，纷纷转向政府寻求帮助，推动贸易保护主义的蔓延，从而加剧了中美之间的贸易摩擦。

    随着中国经济的增长和综合国力的增强，中国已成为世界经济贸易的大国和强国，严重威胁到了美国的大国地位，中美之间的贸易冲突不可避免，不加管制的自由贸易只会让中国成为强国甚至超越美国的速度加快。所以，中国的迅速崛起和美国对中国的战略措施也是美国对我国实施贸易保护主义的重要原因。

    我国的出口商品市场也存在很多问题：出口商品集中化；出口市场过于集中；低价竞争现象严重；企业知识产权意识淡薄；市场上大批的廉价劳动力等都是促使贸易保护实施的原因。

    三、美国贸易保护对我国的影响

    1.影响我国出口贸易

    贸易保护对我国出口贸易的直接影响表现在出口数量上，美国对我国轮胎、油井管等产品实行双反调查或征收高额的惩罚性关税，导致出口企业产品订单数量直线下降，销量大幅度减小，严重影响我国企业的生产和经营。

    美国要求将生态、环境等因素考虑到生产等各个环节，这必然会增加产品的生产成本，这使得市场上出现了市场需求下降、市场准入提高、劳动力成本增加、原材料涨价、人民币升值等一系列不利因素，中国的出口遭受巨大的挑战。

    2.影响我国国内市场

    新贸易保护主义的盛行给我国企业开拓国际市场增加了许多的困难，使我国对外贸易发展的外部环境遭到了恶化。

    随着我国的产品在国际市场上竞争力的不断增强，我国企业经常遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及贸易壁垒的限制，国内许多企业蒙受了巨大的损失，贸易摩擦进入了高发期。随着贸易摩擦的不断加剧，我国的外部经济风险开始渗透到宏观层面。纵观全局，中美贸易的巨额贸易顺差已成为影响中美政治经济关系的重要因素。

    3.影响我国产业结构

    贸易保护对我产业结构造成实质性的损害。在家电、电子信息、汽车、装备制造等资本技术密集型制造业中，我国对发达国家出口逐步增加，将对发达国家现有产业造成冲击。这些国家会对这些产业采取贸易保护的几率就大大增加。在战略性新兴产业中，我国与发达国家竞争关系也逐渐形成。因此，发达国家将会对我国采取各种各样的贸易保护措施。

    4.对我国国内经济政策和体制的影响

    发达国家开始并频繁使用反补贴措施将对中国的经济调控手段造成较大制约。反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害，从涉及的产业来看，反补贴调查具有更广泛性，将涉及所有产业；从涉及的主体来看，被调查的是政府行为，如果说反倾销只是使中国蒙受经济损失的话，反补贴更具有政治上的意义，因为一国政府对经济的控制和干预将受到他国的间接干涉。所以，我国政府对经济的调控手段将会受到很大限制。

    四、我国应对美国贸易保护采取的对策

    在这个全球贸易保护主义的背景下，各国应该团结一致，加强合作。中国更是应该履行一个大国的责任，反对贸易保护主义，积极调整贸易方向，重视区域经济合作，加强与周边国家的合作，协调各国的经济贸易政策，积极开展除美国以外的出口贸易市场，开拓国际市场，我国更应该逐渐改善中美之间的贸易不平衡，积极扩大内需，我国应该多考虑让出口市场多元化，积极关注新兴市场。推进出口区域结构的合理化和多元化，为我国的经济稳定增长提供可靠的基础。

    面对不断变化发展的国际环境，我国应积极调整对外贸易发展的战略和方向，建立起对外贸易政策体系，加强对外贸易在我国整体经济的地位和作用，提高我国企业和产业技术，特别是高新技术产业竞争力和创新能力。在这个基础上，立足于科学发展观，加快对外贸易增长方式的转变。综合运用外交、政治、经济等手段，积极应对贸易摩擦，协调好各个国家的利益关系和贸易冲突，为我国的外贸发展创造一个良好的国际环境。

    作为WTO成员，我国更应该积极运用WTO规则控制贸易保护主义，加强中美之间的协调，参与多边贸易裁判，利用有效的多边贸易约束和抵制新的贸易保护，多推进贸易自由化，为有一个良好的国际贸易环境而努力！

    参考文献：

    [1]刘树本. 美国新贸易保护对我国出口的影响及对策[J]. 科技致富导论，2011，017.

    [2]于海燕. 浅谈贸易保护及中国的应对措施[J]. 知识经济，2010年04期.

    [3]陈鉴琳. 金融危机后美国贸易保护政策分析[J]. 福建金融，2011年05期.

    [4]王娜. 金融危机下美国贸易保护主义对中国的影响及对策[J]. 经济研究导刊，2011年19期.

    [5]原玲玲. 美国新贸易保护主义对我国出口的影响及对策[J]. 时代经贸，2012，022.

    [6]张琦.当前中国应对新贸易保护主义的策略选择[J].商业经济研究，2010，025.

    作者简介：王萍（1963.05- ）， 女， 职称：教授， 单位：佳木斯大学经济管理学院，研究方向：国际贸易， 黑龙江省佳木斯； 马玉辉（1992.05- ），男，民族：汉，籍贯：黑龙江，职务/职称：学生，学历：大学本科，单位：佳木斯大学，研究方向：国际贸易