农机维修管理工作如何适应当前形势发展的需要

张文志
摘要文章详细讲述了目前我国农机维修行业管理存在的一些问题,并对农机维修管理工作提出合理化建议。
关键词农机维修管理建议
目前,我国农村的农机化在快速的推进,这就使得农机保有量不断增加。随之而来的就是如何对农机进行合理的维修与保养。只有切实做好农机的维修保养工作,才能有效地发挥农业机械在农业生产过程中的重要作用。
一、农机维修行业的管理情况
我国的农机维修网点大多是20世纪80年代中期前后建立的,由于我国农村经济发展的速度非常快,同时我国社会主义市场经济也快速的发展,这就造成了我国农机维修主要以私营为主,一些国营的农机维修厂已经逐渐退出了历史的舞台。并且由于土地的承包以及家庭联产承包制度的出现,导致一大批私营个体的农机维修网点快速占领市场,已经成为农机维修网点中的主力军。并且在一定程度上帮助广大的农户解决了一些农机维修的问题,也对农机维修行业的发展起到了一定的推动作用。与此同时,我国的农机维修管理行业又是在农机维修行业快速发展形成一定的规模后才发展起来的,这就造成了我国农机维修的管理体系也存在着一些问题。
1.没有成型的管理方式可以借鉴
目前,我国农村农机维修网点的管理工作存在着管理混乱的现象,并且有诸多部门对农机维修网点进行重复的管理。通过调查可以发现,目前主要有以下部门对农村农机维修网点进行管理:工商部门、税务部门、交通运输管理部门、公安部门、国网供电部门及农机管理部门。诸多部门对农村农机维修网点的监管看似管理较为全面,但实际上多部门的管理会造成管理职责模糊不清,使得有些问题变成可管可不管的问题。现在摆在我们面前有这样的一个问题,对农村农机维修网点进行怎样的管理,确保其可以发挥其应有的作用,为我国农村农机化的发展奠定坚实的基础,同时有效的促进我国农机产业的快速发展。对农机维修网点实行有效的管理要对农村农机管理的责任进行明确的划分,确定某些责任必须由哪些管理部门来进行管理,这样可以有效的改善农村农机维修的现状,使其健康可持续的发展。
2.没有合适的管理手段以及管理规范
目前我国农村农机维修管理,相应的执法部门主要是县以及区一级的农业机械的主管部门,但是这些部门在对农机维修进行管理的过程中缺乏行之有效的管理方法。主要体现在以下方面:在一些基层农机管理执法部门,存在着经费紧缺,缺少专业的农机人才的情况。同时,基层的农机管理部门在对农机维修网点进行管理时缺少与之相匹配的管理模式。
3.农村农机管理工作人员的素质相对较低
通过对基层农机管理人员进行调研后发现,基层的农机维修管理人员素质相对较低,对农机管理的相关法律法规缺少理解,同时对农机的工作原理、结构等方面缺乏必要的知识,对农机的操作、维修与保养了解的也并不多。这就造成了在工作的过程中对于一些纠纷的处理经常会出现无可奈何的情况。
4.对农机维修网点的管理工作没有一个长远的规划
通过对农村农机维修网点管理工作进行调研后发现,各基层管理部门并没有制定出长远的农机维修网点管理措施,甚至有个别的地区直接将农机维修管理工作从本部门的日常管理工作中排除掉,大多以“上级问我就管,上级不问我就不管”的工作态度进行应对。这样的做法非常不利于农机维修网点的发展。
5. 农机管理工作缺乏相应的工作经费
对于我国基层农机管理部门来讲,由于收入有限,除去必要的办公开销已经所剩无几,所以造成没有相关的检查监督执法车辆,并且目前我国对于农机管理部门有明确的规定,不允许对农机管理进行收费。在这样的情况下就需要地方财政对农机管理部门进行全额拨款予以管理保障,但是目前的情况是基层单位经费始终短缺,造成很多工作都不能正常开展,这也是造成目前农机维修网点管理现状的因素之一。
二、 对加强农机维修管理工作的几点建议
1.全面提高农机维修管理部门的人员素质。从我市目前农机维修执法队伍的人员素质来看,还存在着缺乏必要的管理相应的法律、法规知识问题,这支队伍的基本素质还有待于提高。
2.明确农机维修管理工作规范。目前,从全国对农机维修网点的管理工作来看,还缺乏一个统一的管理规范。对农机维修网点怎么管理、管些什么,目前还没有一个统一的办法和规定,应当尽快建立操作规程来规范农机维修网点的管理工作,使农机维修网点的管理有法可依、有章可循,形成规范的管理制度。
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