黑龙江省农机合作社发展对策研究
于坤
摘要本文针对黑龙江省农机合作社的实际情况，对合作社中存在的一些问题进行相应的分析研究，并对黑龙江省农机合作社发展的对策进行相应的探讨。
关键词农机合作社发展对策
我国是一个农业大国，农业是我国经济的基础，可以说农业能够保障我国经济社会的发展，但是随着我国社会的不断发展，使得农业逐渐的落后，而在农业出现的问题也对我国的农业发展产生了不利的影响。本文针对黑龙江省农机合作社的实际情况，对合作社中存在的一些问题进行相应的分析研究，并对黑龙江省农机合作社发展的对策进行相应的探讨。
1农机合作社的内涵
合作社是一种经济组织形式，所以说是有其特定的经济内涵的，但是由于各个地域的不同，因此合作社合作的方式也是多样的。现阶段对于合作社的定义理解如下：首先，合作社是一种较为特殊的企业组织形式，是组织内成员共同拥有的采用民主控制的企业，合作社的所有权都归组织内的成员所有，这也是合作社区别于其他资本经济体制控制下的企业的最主要的一个区别。其次，合作社的经济主体是所有的合作社成员，而其联合的方式完全是采取自愿性原则，合作社内的成员可以无条件的选择加入和退出。再有，就是合作社在满足组织内成员的经济需求之外，还应该满足一定的社会需求。我国的一些学者对于合作社的定义有一些不同的见解，他们认为合作社是广大劳动者为了维护自身在社会中的经济利益，按照合作社中特定的原则，通过自愿联合的形式建立起来的一个群众性的经济组织。所以说合作社是组织内成员共同所有的，是民主控制的，是组织内成员共同参与并受益的一种组织形式。
而我们所说的农机专业合作社是以农业机械为主的，农机就是农业机械的简称，是在农业的实际生产过程当中所使用的机械，如拖拉机、收割机等等，因此我国对于农机合作社的界定是指农民为了维护自身的社会经济利益，通过在自愿、平等的基础上建立起来的由组织内成员共同拥有的具有民主管理的专业性的合作经济组织，这一组织的主要固定资产就是农业机械，在实际的生产过程当中为组织内成员提供高效的农机作业，降低生产的成本，最终实现农作物全过程的机械化操作。
2农机合作社特点
（1）组织方式上始终坚持自愿的原则。我国的大多数合作社都是采取农户自愿入社的原则，入社的农户享有章程规定的所有权利，但是在拥有权利的同时也要承担相应的义务，农民可以根据自身生产活动的需要来自主的安排生产活动的时间。
（2）在组织的类型上，由于我国的农机合作社很大一部分的成立时间都是较早的，而我国的农民专业合作社法的出台时间要比这些农机合作社的成立时间晚一些，因此合作社的注册和管理方面并没有非常明确的规定，所以现阶段农机合作社的社团法人都是在当地的民政部门进行登记的。
（3）在经营的方式上，农机合作社所采取的方式是按土地面积入股的股份制，但是需要注意的是这里所提到的股份制和我国经济法中的股份制是有很大差别的，农机专业合作社中的股份制并不是企业法人通过集资入股募集资金，而是说农户加入农机合作社之后取得组织内成员的一种形式。
3发展过程中存在的问题
31农机合作社的资金来源主要来自国家
黑龙江省农机合作社自建立以来，国家财政投入了近8亿元的大型农业机械和资金，所投资金占据了整个合作社固定资产的一半以上，也就是说国家财政在黑龙江省农机合作社建设中所占的比重是非常大的，农机合作社过度的依赖国家财政支持，使得农户对于农机合作社的热情不是特别的高，这样也就使得农户被排斥在合作社的经营管理之外。
32农机合作社的资金结构不是特别的合理
农机合作社资金的主要来源是国家财政的支持和村集体的支出，从资金来源来看，农民自己的合作社的经营管理权被别人控制，而在合作社的实际运营当中，国家的投资已经转化成了农机合作社的固定资产，但是最终的产权拥有者却很难确定下来，因为这一部分的固定资产是来自国家的投入，其产权也是应该属于国家的，但是从实际的情况来看，国家并没有获得实际的收益，这也在无形当中对国家的资产造成了二次的流失。国家所投入的资金被转化为农机资本之后，其产权也不能够规划到农机合作社的管理部门中，因为国家投入的资产不在农机管理部分的范围之内，所以说农机具对于合作社的资产没有实际的接管权利。
33一些大型的农业机械很难发挥规模化的优势
现阶段黑龙江省的农户所经营的土地耕作规格都是小型的农机标准，这样造成大部分的大型农机具没有办法应用到实际的作业当中，使得大型农机具没有办法推广，而且黑龙江省的土地分块经营现象非常普遍，这也限制了大型农机具的作业效率，大型农机的灵活性较差，作业的效率和小型的农机相比还是有一定差距的。
34土地连片经营难度大
先进的大型农机具如果想要发挥其真正的效果，其前提就是要土地连片，只有土地连片达到一定的规模，大型的农机具才能够发挥其真正的作用，但是从黑龙江地区的土地实际情况来看，农户的人均占有耕地面积是很多，但是这些耕地全部是被分割成很多个小块之后进行耕作的，而且土地和土地之间的质量差别也是比较大的，这一情况使得土地连片的难度进一步的增加。再就是农户所种植的农作物虽然比较单一，但是如果想要达到统一却是很难的，因为黑龙江地区的土地面积非常广泛，各个地区所种植的农作物都是不同的，不同的地区都有其适合耕种的农作物，这样统一种植品种的情况也就很难实现了。还有就是现阶段农产品的价格受市场的影响越来越大，在利益的驱动下农户选择了自主生产，一些农户也采取了个体联合的方式进行生产作业，但是也很难达到大型机械作业的规模。
4发展对策
41加强国家对农机合作社的政策扶持
国家对于那些利用率较低的大型农机具的补贴额度可以适当的增加，此外还可以建立相应的贷款资金管理政策，这样做的目的是为了防止农机化的发展资金的流失，再就是要加大对中型农机具的补贴力度，从黑龙江省土地的管理经营情况来看，农机具的使用情况还是以小型和中型农机具为主，一些农户拥有较大的耕地，他们如果利用小型农机具的话，不仅会对作物造成一定的影响，而且还会增加作业的时间，但是如果使用大型农机具的话，耕地的面积还不能满足大型农机具的需求，此时利用中型农机具是最好的选择。
42规范农机合作社的财务制度
黑龙江省农机合作社自从建立就一直按照农机具对于合作社财务制度的要求进行单独的核算，所以建议黑龙江省农机的相关监管部门可以出台一个对于农机合作社财务制度的管理规范办法，对农机合作社中财务制度的一些较为敏感的问题进行规范。
摘要本文针对黑龙江省农机合作社的实际情况，对合作社中存在的一些问题进行相应的分析研究，并对黑龙江省农机合作社发展的对策进行相应的探讨。
关键词农机合作社发展对策
我国是一个农业大国，农业是我国经济的基础，可以说农业能够保障我国经济社会的发展，但是随着我国社会的不断发展，使得农业逐渐的落后，而在农业出现的问题也对我国的农业发展产生了不利的影响。本文针对黑龙江省农机合作社的实际情况，对合作社中存在的一些问题进行相应的分析研究，并对黑龙江省农机合作社发展的对策进行相应的探讨。
1农机合作社的内涵
合作社是一种经济组织形式，所以说是有其特定的经济内涵的，但是由于各个地域的不同，因此合作社合作的方式也是多样的。现阶段对于合作社的定义理解如下：首先，合作社是一种较为特殊的企业组织形式，是组织内成员共同拥有的采用民主控制的企业，合作社的所有权都归组织内的成员所有，这也是合作社区别于其他资本经济体制控制下的企业的最主要的一个区别。其次，合作社的经济主体是所有的合作社成员，而其联合的方式完全是采取自愿性原则，合作社内的成员可以无条件的选择加入和退出。再有，就是合作社在满足组织内成员的经济需求之外，还应该满足一定的社会需求。我国的一些学者对于合作社的定义有一些不同的见解，他们认为合作社是广大劳动者为了维护自身在社会中的经济利益，按照合作社中特定的原则，通过自愿联合的形式建立起来的一个群众性的经济组织。所以说合作社是组织内成员共同所有的，是民主控制的，是组织内成员共同参与并受益的一种组织形式。
而我们所说的农机专业合作社是以农业机械为主的，农机就是农业机械的简称，是在农业的实际生产过程当中所使用的机械，如拖拉机、收割机等等，因此我国对于农机合作社的界定是指农民为了维护自身的社会经济利益，通过在自愿、平等的基础上建立起来的由组织内成员共同拥有的具有民主管理的专业性的合作经济组织，这一组织的主要固定资产就是农业机械，在实际的生产过程当中为组织内成员提供高效的农机作业，降低生产的成本，最终实现农作物全过程的机械化操作。
2农机合作社特点
（1）组织方式上始终坚持自愿的原则。我国的大多数合作社都是采取农户自愿入社的原则，入社的农户享有章程规定的所有权利，但是在拥有权利的同时也要承担相应的义务，农民可以根据自身生产活动的需要来自主的安排生产活动的时间。
（2）在组织的类型上，由于我国的农机合作社很大一部分的成立时间都是较早的，而我国的农民专业合作社法的出台时间要比这些农机合作社的成立时间晚一些，因此合作社的注册和管理方面并没有非常明确的规定，所以现阶段农机合作社的社团法人都是在当地的民政部门进行登记的。
（3）在经营的方式上，农机合作社所采取的方式是按土地面积入股的股份制，但是需要注意的是这里所提到的股份制和我国经济法中的股份制是有很大差别的，农机专业合作社中的股份制并不是企业法人通过集资入股募集资金，而是说农户加入农机合作社之后取得组织内成员的一种形式。
3发展过程中存在的问题
31农机合作社的资金来源主要来自国家
黑龙江省农机合作社自建立以来，国家财政投入了近8亿元的大型农业机械和资金，所投资金占据了整个合作社固定资产的一半以上，也就是说国家财政在黑龙江省农机合作社建设中所占的比重是非常大的，农机合作社过度的依赖国家财政支持，使得农户对于农机合作社的热情不是特别的高，这样也就使得农户被排斥在合作社的经营管理之外。
32农机合作社的资金结构不是特别的合理
农机合作社资金的主要来源是国家财政的支持和村集体的支出，从资金来源来看，农民自己的合作社的经营管理权被别人控制，而在合作社的实际运营当中，国家的投资已经转化成了农机合作社的固定资产，但是最终的产权拥有者却很难确定下来，因为这一部分的固定资产是来自国家的投入，其产权也是应该属于国家的，但是从实际的情况来看，国家并没有获得实际的收益，这也在无形当中对国家的资产造成了二次的流失。国家所投入的资金被转化为农机资本之后，其产权也不能够规划到农机合作社的管理部门中，因为国家投入的资产不在农机管理部分的范围之内，所以说农机具对于合作社的资产没有实际的接管权利。
33一些大型的农业机械很难发挥规模化的优势
现阶段黑龙江省的农户所经营的土地耕作规格都是小型的农机标准，这样造成大部分的大型农机具没有办法应用到实际的作业当中，使得大型农机具没有办法推广，而且黑龙江省的土地分块经营现象非常普遍，这也限制了大型农机具的作业效率，大型农机的灵活性较差，作业的效率和小型的农机相比还是有一定差距的。
34土地连片经营难度大
先进的大型农机具如果想要发挥其真正的效果，其前提就是要土地连片，只有土地连片达到一定的规模，大型的农机具才能够发挥其真正的作用，但是从黑龙江地区的土地实际情况来看，农户的人均占有耕地面积是很多，但是这些耕地全部是被分割成很多个小块之后进行耕作的，而且土地和土地之间的质量差别也是比较大的，这一情况使得土地连片的难度进一步的增加。再就是农户所种植的农作物虽然比较单一，但是如果想要达到统一却是很难的，因为黑龙江地区的土地面积非常广泛，各个地区所种植的农作物都是不同的，不同的地区都有其适合耕种的农作物，这样统一种植品种的情况也就很难实现了。还有就是现阶段农产品的价格受市场的影响越来越大，在利益的驱动下农户选择了自主生产，一些农户也采取了个体联合的方式进行生产作业，但是也很难达到大型机械作业的规模。
4发展对策
41加强国家对农机合作社的政策扶持
国家对于那些利用率较低的大型农机具的补贴额度可以适当的增加，此外还可以建立相应的贷款资金管理政策，这样做的目的是为了防止农机化的发展资金的流失，再就是要加大对中型农机具的补贴力度，从黑龙江省土地的管理经营情况来看，农机具的使用情况还是以小型和中型农机具为主，一些农户拥有较大的耕地，他们如果利用小型农机具的话，不仅会对作物造成一定的影响，而且还会增加作业的时间，但是如果使用大型农机具的话，耕地的面积还不能满足大型农机具的需求，此时利用中型农机具是最好的选择。
42规范农机合作社的财务制度
黑龙江省农机合作社自从建立就一直按照农机具对于合作社财务制度的要求进行单独的核算，所以建议黑龙江省农机的相关监管部门可以出台一个对于农机合作社财务制度的管理规范办法，对农机合作社中财务制度的一些较为敏感的问题进行规范。
