建宁县特色农业产业现状及发展措施浅析

    王建明

    摘 要：发展特色效益农业、走山区现代农业之路，是城乡统筹发展的必然选择，是解决"三农"问题的根本举措，是促进农民增收、农业增效的有效途径，是山区农民脱贫致富奔小康的现实需要，是县域经济发展的重要支撑。要提高农业质量和效益，加快推进农业现代化就必须利用当前自然条件，不断完善的农业基础设施，日渐壮大的产业规模，走具有山区特色的现代农业发展之路。

    关键词：特色；农业产业；发展

    近年来建宁县以培育区域特色农产品为重点，开拓市场、培育龙头、打造基地、辐射农户，努力提高农产品市场竞争力和农民组织化程度，有效提高农业产业化经营水平，加快了农业结构调整，形成了具有山区特色的现代农业发展格局。

    1 建宁县特色农业发展问题

    建宁县农业有一定的规模成效，但由于受市场和体制等因素的影响，在实践中仍然存在着优势产业发展规模偏小、农产品加工转化率低、优质农产品不多、农业生产基础设施不够完善、综合生产能力低、层次不高、结构不尽合理、效益有待挖掘等问题。具体表现在：

    （1）农产品"卖难"时有发生，受市场因素影响种植规模不稳定随意性大。市场对农产品多样化的需求与产品单一现状的矛盾突出，农民种植无所适从。

    （2）生产与加工间的矛盾，农产品加工多数龙头少、小的特点，导致极大部分农产品仍以初级产品问市，产后加工与处理处于低水平。如建宁县黄花梨主要先销到福建、广东等大中城市，市场空间狭窄，全县年生产果汁不足800吨。

    （3）受土地政策和机械化程度低的影响，优势农产品难于规模化生产。

    （4）农业社会化服务体系不健全，农业逐渐成为弱势产业，各级重视不够，受财政体制影响，农业投入低，农技推广服务经费严重缺乏。

    2 建宁县特色农业发展措施

    （1）规范杂交水稻制种，改善品种和质量。

    对作为建宁县优势产业的杂优制种，农业部门采取有效措施加强管理，有计划地规范制种，分片、分村、分公司、分组合规划安排；同时强化县种子协会协调功能，指导在建宁县取得生产许可证15家种业公司市场自律行为。粮食生产要加大良种更换力度，引进、示范、推广三系、两系杂交稻新组合。水果生产要推广"翠冠"、"翠玉"新品种并向优质精品果发展。莲子生产要推广优质高产莲新品种"建选17号、35号"，延长新品种的使用年限。要继续开展莲杂交育种和"西门莲"的提纯复壮。杂优制种要积极引进开发优质稻新组合，加强对"两系稻"新组合的引进、制种力度，提高单产，规范制种。

    （2）完善"公司+基地+农户"，壮大龙头企业。

    重点发展省市级龙头企业，不断增加农产品附加值，提高产业层次。以农民为主体，围绕种植业中的主导产业大力发展"公司+基地+农户"，拉长产业链，使每条产业链都有一批基地支持，若干企业带动，广大农户参与。抓好培植龙头企业这个农业产业化发展核心，采取"扶优、扶强"措施，充分发挥企业的产业龙头示范作用，带动农业增效、农民增收。全县以莲子、水果加工为主的农产品加工企业20多家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业3家，县级龙头企业10家。现有以文鑫公司的婴幼儿莲子米粉、米糊干品系列产品，绿田公司鲜莲汁、莲心雪茶、荷叶茶饮品系列产品，兴辉公司猕猴桃汁、果酒、果醋系列产品为代表的农产品加工产品80多个，在市场上有一定知名度，竞争力较强。企业建立的加工原料基地4万亩，可带动0.6万户农民家庭户年均超过3万元的经济收入。

    （3）大力优化农业产业区域布局，调整产业结构。

    优势特色产业规模化，引导土地、劳力等资源的优化配置，促进形成"一乡一业、一村一品"或"几乡一业、几村一品"，大幅度提高土地和农业资源的产出率，从而优化特色农业区域布局。建宁县不断加大农业结构调整力度，紧紧抓住果、莲、种、菌等农业产业强势发展，形成了建宁县农业四大支柱产业，特色农业建设走在全市乃至全省的前列。2012年以黄花梨为主的水果面积达11.7万亩，产量8万余吨，莲子面积4.5万亩，产量3500吨，杂交水稻制种8万亩，总产1.85万吨，食用菌生产3100万袋，鲜菇1.2万吨。

    （4）培育龙头企业，增强辐射带动能力。

    争创品牌，提高产业竞争力。为增强特色农产品市场竞争力，建宁县积极推行农产品标准化生产，大力实施品牌战略。一是抓好标准化生产，依托"黄花梨综合标准"和"建莲综合标准"两个标准，建立农产品标准化生产基地，实行"统一规划、规范管理、标准生产"，从源头抓起，在生产中提高，着力保证农产品品质。目前建立建莲无公害标准化生产基地4万亩，生态果园6万亩。二是积极争创品牌，依托"中国建莲之乡"、"中国黄花梨之乡"，大力推行品牌战略，努力抓好绿色食品文章。到2012年12月，中国驰名商标1个（建宁通心白莲）、国家地理标志产品2个（建宁通心白莲、建宁黄花梨）；福建省著名商标6个、福建省名牌产品9个；中国有机食品2个（文鑫莲业的"建莲"和"莲芯"）、国家绿色食品标志使用权7家企业20个产品、国家无公害农产品产地认定和产品认证8家企业11个产品。

    （5）大力发展无公害种植业。

    政府加大对无公害种植业的投入力度。建宁县不断地加大无公害种植业生产基础设施建设，改善生产条件，同时增加无公害种植业技术推广工作经费，重点扶持事关优势无公害种植业产业发展的十大科技示范基地建设、品种培育、品种改良、新产品开发，新技术推广等主要环节，使建宁县的无公害种植业成为具有一定市场竞争力的优势产业。近年来，建宁县不断开发无公害和绿色食品，已有2个有机食品、20个产品获国家绿标、11个产品获无公害农产品。

    （6）依靠科技进步，为种植业发展提供支撑。

    科技水平不高是当前制约建宁县种植业发展的一个因素，在农产品进入卖方市场的新形势下，重数量、轻质量的粗放型农业增长方式已难有大的作为，必须依靠科技进步和提高劳动者素质的增加种植业产品的科技含量和附加值，提高市场竞争力。

    （7）探索多机制扶持

    一是加大对农业基础设施、农业科研教育和技术推广、质量标准和市场信息、农村环境及生态保护等建设的力度。改善生产条件，提高农业综合生产能力。二是产业政策。各地应制定或修订该地区的产业政策、生产力布局和商品基地发展规划，作为农业产业化经营确定主导产业、区域化布局和建立生产基地的依据。三是建立健全农产品价格支持政策。应加大对有比较优势的农产品和一些重要农业生产资料的补贴力度，把支持与补贴的重点转向农业生产上。四是落实农民创建专业合作社、入股办企业等支持政策。五是规模经济的支持政策。如对大型龙头企业、大型生产基地和比较大的专业户的倾斜政策，制定农业土地经营流转政策，扩大农户经营规模等的支持政策。

    3 建宁县特色农业发展小结

    （1）农业产业结构不断优化，突出了特色农业。

    建宁县不断加大农业结构调整力度，紧紧抓住果、莲、种、菌等农业产业强势发展，形成了建宁县农业四大支柱产业，特色农业建设走在全市乃至全省的前列。

    （2）农业科技逐步推广，农业效益日益增长。

    建宁县以农业新技术、新品种、新模式为重点，开展了多种多样的农业科学技术创新和推广活动，提高了科技进步贡献率。如实施以推广优良品种、标准化生产为主的建莲优质高效综合技术，实施优质早熟梨"翠冠""翠玉"示范推广项目，抓好梨速生丰产高接换种推广技术等，取得了良好的经济效益和社会效益。

    （3）农业产业链初步形成，市场流通体系不断完善。

    建宁县坚持以市场为导向，大力实施农业产业化经营，不断延伸农产品产业链，鼓励龙头企业与农户之间建立利益联结机制，大力发展订单生产，积极推行"公司加农户"、"企业连基地"、"基地带农户"等经营模式，初步形成产加销一体化的产业经营格局。目前，全县从事农产品加工且具有一定规模的企业达60多家，其中，省级农业产业化龙头企业2家（闽江源、文鑫），市级龙头企业3家，县级龙头企业10家，加工产品有莲子系列、猕猴桃汁、黄花梨果醋、果酒等。

    参考文献：

    [1]易正兰，陈彤.基于农业产业集群的农业品牌发展策略[J].农村经济，2007（06）.