如何提高义务教育学校资产使用效率
摘 要：本篇文章手下对提升资产应用效率的目的进行阐述，从意识较为淡薄、体系不完善、监管不严谨三个方面入手，对义务教育学校资产管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出提高义务教育学校资产使用效率的优化对策。
关键词：义务教育学校? 资产使用? 资金管理
为了保证义务教育工作的有序进行，教育管理工作人员需要给予义务教育学校资产管理工作充分注重，在减少学生教育成本投放的同时，还要提升义务教育学校资产应用效率，让更多的学生可以接受义务教育，让义务教育工作始终处于高效运营状况，从而引导我国义务教育工作的长远发展。
一、提升资产应用效率的目的
资产管理作为当前各个学校内部管理的核心内容，通常涉及了固定资产及非固定资产两项内容。其中，固定资产则是义务教育学校实施义务教育工作的主要条件，其认定标准在于应用期限超过12个月以上，同时单位价值满足国家相关标准，可以长时间应用的各种器材及设施等，即便不满足单位价值要求，假设应用年限超出了12个月的，大批量的课桌椅等也应纳入到固定资产范畴内。而非固定资产则是不包含固定资产之外的资产，例如货币资金等流动资产。全面落实义务教育学校资产管理工作，可以对学校内部各项资源进行合理配置和科学应用，防止发生资产大量流失和浪费的状况，以此推动我国教育体系的深入改革，实现我国义务教育工作的稳定发展。
二、义务教育学校资产管理存在的主要问题
（一）意识较为淡薄
因为我国大多数的义务教育学校均具备一定的事业单位性质，也就是不以盈利为目的，自身担负着社会基础教育的重要使命。长时间以来，我国义务教育学校资金来源通常以国家财政部门预算资金为主，在这种状况下，使得学校在资产管理方面意识较为薄弱，对资产管理注重力度不高。大部分学校已经习惯了财政拨款，片面的认为只要做预算或申请就能够获取所需资金，每年只要在将部门预算的教育费用消耗完毕之后，次年又有新的预算经费。正是受到这种理念的影响，大部分学校把工作重心放置在教育教学上，没有从主观意识上给予资产管理工作充分重视，使得学校资产管理工作过于形式化，无法发挥应有的作用。
（二）体系不完善
首先，管理职责主体划分不明确，管理方式不合理。当前虽然有固定资产管理的久远系统，但实际当中，大多数义务教育学校资产分布较为分散，结合资产应用类型将其分配给各个部门，如果部门之间缺少实时交流，将会发生各自为政的状况，导致资产管理水平低下，出现账实不符现象，引发资产管理漏洞。其次，没有构建规范的管理体系，在进行资产管理时，配置标准缺少统一标准，导致资产分配不合理。
（三）监管不严谨
部分义务教育学校在开展资产管理工作时，缺少对固定资产采购、应用、报废、处理等内容的记录，使得实际资产和账目记录缺少统一性。由于记录工作没有落实到实处，如果在资产应用过程中存在诸多漏洞，将无法及时找出对应的负责人，给后续追责工作开展带来直接影响。因为日常监管工作落实不充分，缺少完善的监管机制，影响资产管理工作热情，管理工作质量没有与后续绩效和晋升连接，在某种程度上滋生了资产管理人员应对心理，从而导致资产管理工作过于随意。
三、提高义务教育学校资产使用效率的优化对策
（一）树立良好的管理理念
由于资产管理工作自身存在一定的繁琐性和系统性，为了能够将管理作用充分发挥，义务教育学校应该树立良好的资产管理意识，特别是针对学校管理人员来说。管理人员作为义务教育学校资产管理工作的执行者，应该给予资产管理工作高度配合，从提高自身专业素养入手，自主参与到资产管理及有关法律体系学习工作中，只有这样，才能强化资产管理理念，在迎合国家相关法律标准的情况下，极大限度的减少资金消耗，提升资产应用水平。因为资产管理工作中包含的内容繁多，且需要诸多人员一同参与其中，在提升管理人员思想认识的同时，还要做好资产管理中作用的宣传工作，让每个职工都能意识到资产管理的必要性，自主的参与其中，在给义务教育学校资产管理工作提供良好条件的同时，促进义务教育学校资产管理效率和质量的提高。
（二）构建完善的管理体系
不管是在资产应用，还是资产处理等方面，都要把动态管理理念应用进来，根据资产类型进行划分，以此把对应职责分配给相关部门。由资产管理部门全面实施固定资产采购工作，并根据义务教育学校审批要求，各个固定资产采购都要根据审批标准来实现，在执行审批流程过程中，即便会出现审批时间过长状况，但是可以从基础上将资产闲置、资产大量消耗、资产重复应用问题进行处理，以此实现资产应用效率的提升。由维护管理部门定期对固定资产应用情况进行监管和维护，并配备专业的工作人员，通过定期维护和管理，有效延长固定资产应用期限，提高资产附加值。由总务部门定期对固定资产应用情况进行核查，借助财务人员的专业水平，将资产应用情况和处理状况记录到资产报表中，在促进应用管理的同时，还能明确资产负责人，便于后续问题的追究。由资产管理部门落实固定资产折旧和处理工作，根据审批流程来进行，提高义务教育学校资产使用效率。
（三）加强资产应用监管
从目前情况来说，大部分义务教育学校在实施资产管理工作时，缺少规划化标准，在后续资产应用管理时，缺乏科学的管理体系，对资产应用情况进行监管，给资产大量消耗现象出现营造了条件。因此，义务教育学校需要严格根据资产管理需求，加强监管体系构建，并做好资产应用环节的监管工作，提升义务教育学校资产管理的规范性。从资产应用到处理各个环节中，都要充分落实监管工作。例如，在资产应用过程中，科学监管各个资产审批流程是否满足相关标准，同时对资产应用价值进行评估，保证资产应用的合理性。针对于固定资产监管工作，更要定期对固定资产采购到处理整个流程进行核查，通过定期核查，能够保证固定资产在应用过程中不会出现不规范消耗状况。
四、结束语
总而言之，资产作为义务教育学校教育活动顺利开展的物质保障，在义务教育学校运营发展中起到了重要作用。然而，由于资产管理自身存在一定的特殊性，管理难度比较大，为了将资产管理自身作用充分发挥，确保义务教育学校良好运行，就要结合资产管理实际情况，采取對应的优化对策。因此，在落实资产管理工作时，要求义务教育学校管理人员给予资产管理高度注重，结合具体情况，构建完善的管理体系，并加强对资产应用情况的监管，从基础上保证资产应用安全。
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作者简介：陈建东，1973.3-，性别：男，民族：汉，籍贯：浙江省.职称：学校报账会计，学位：本科，研究方向：资产使用效率。
