全面预算管理对企业经营管理的影响分析

    王志君

    摘 要：新形势下，为了满足企业的经营管理需求，全面预算管理这一概念提出并得以应用，有利于企业健康持续发展。本文首先指出全面预算管理的特点，然后分析了对企业经营管理的影响，最后总结了存在的问题和改进措施，以供参考。

    关键词：全面预算? 特点? 经营管理? 影响? 改进措施

    全面预算管理，指的是利用预算对财务资源、非财务资源进行分配、控制、考核，组织协调生产经营活动，从而实现经营目标。新的经济常态下，企业经营面临新的机遇和挑战，全面预算管理是一种新型的管理系统，有利于创新管理理念和方法，从而推动企业长远发展。以下结合实践进行探讨。

    一、全面预算管理的特点

    （一）管理全面性

    企业全面预算管理，是对各个方面的预算进行管理，涉及财务、资本、筹资、经营等。从管理方式上来看，要求具有全程性，从预算编制开始，历经执行、控制、考核、绩效，直至奖惩为止。而且，全面预算管理的完成，依靠一个人员、一个部门是不能完成的，必须获得全员配合，上至高层领导，下到基层员工，均要为预算管理出一份力。

    （二）战略指示性

    通过全面预算管理，有利于企业合理配置各项资源，提高资源使用效率。具体操作时，预算的编制、执行、评价，均要以企业的战略发展目标为准，提出科学完善的规划方案，发挥出战略指示性的作用。

    （三）监督控制性

    全面预算管理期间，不仅要下达目标、编制预算、汇总额度，更重要的是对预算执行过程进行控制，对预算结果进行评价，突出监督功能。企业在经营过程中，通过全面预算管理，可以及时发现存在的问题和不足，以便制定改进措施，避免企业偏离正常的发展方向。

    （四）追求利益性

    企业经营的终极目标，就是获得经济利益的最大化。企业开展全面预算管理，一方面能对资金进行精确管理，严格控制每一笔支出，避免资金闲置或浪费;另一方面能降低经营风险，对新的业务领域进行评价分析，从而扩大经营规模。

    二、全面预算管理对企业经营管理的影响

    （一）高效使用资源

    透过预算计划、预算指标，可以明确子公司、各部门对资源的使用需求，这是资源分配和协调的依据。预算执行过程中，有利于企业掌握各部门的经营特点，对有限的资源进行合理安排，避免资源浪费或低效使用。

    （二）降低经营风险

    预算编制期间，企业要向总公司、分公司设置业绩指标信息，业务考核主要依据预算执行结果。将预算情况和执行情况相比较，能为经营人员提供监控手段。通过全面预算，可以预测企业下一年度的经营情况，暴露出存在的问题，识别经营风险，继而采取针对性的防控措施，实现风险的规避和化解，为企业经营发展提供一个安全的环境。

    （三）节约管理成本

    其一，将全面预算管理和奖惩机制相配合，可以发挥出激励、约束作用，提高企业的收入水平，降低成本费用。其二，全面预算在编制时，要求管理人员理性分析企业环境变化，确保收入增长、成本节约的计划能顺利实施。其三，预算执行期间，要重点关注收入、成本两个要素的变化，结合市场做出快速反应，增强企业的应变能力。

    三、企业全面预算管理存在的问题

    （一）管理职能集中

    企业的全面预算管理工作，依据的是各项经营活动，其中财务预算只是一个组成部分。在部分企业中，往往认为预算工作由预算部门主持，因此和其他部门、其他人员无关，这种观念是错误的。调查发现，企业全面预算管理中，管理职能大多集中在财务部门，导致研发、生产、销售等部门没有参与其中，因此预算管理意识薄弱，且预算编制没有全面反映出各项经营活动。

    （二）考评方式僵化

    科学完善的考评机制，有利于预算管理工作顺利开展，可以明确各种影响因素，分析成本差异的发生原因。然而实际情况中，不少企业的预算考评机制比较片面，只有预算管理进展，缺少部门预算成绩，会削弱各个部门对预算管理的积极性。

    （三）执行力度不足

    预算管理工作的执行力度不足，是企业普遍存在的一个问题，分析其原因，一是企业领导不重视，没有贯彻全面预算管理的理念，相关宣传工作不到位;二是预算编制本身就有问题，不满足企业的发展现状和实际，影响员工的积极性。执行力度不足，难以实现预期管理目标，无法发挥出全面预算管理的功能作用。

    四、企业全面预算管理的改进措施

    （一）科学编制预算

    企业编制全面预算方案时，应该上下结合、全员参与，具体流程如下：第一步，结合企业的经营现状和发展战略，由高层领导提出管理总目标、部门分目标;第二步，基层单位制定自身预算方案，并且下发到各个部门中;第三步，各个部门编制预算草案，完成后上报给预算委员会;第四步，预算委员会对各部门的预算草案进行分析，提出意见和建议，然后反馈给各部门进行优化。

    （二）完善考核机制

    在预算考核上，首先要有科学合理的考核机制作为支持，既要注重财务层面，又要涉及生产、人事等部门。一方面，在预算考核机制中，应该结合企业的发展变化，不断完善奖惩细则，实现奖惩措施的公平性、公正性，以充分调动部门人员的积极性。另一方面，考核机制不仅要约束基层人员，还要规范领导的行为，不断创新考核的形式，将物质奖励、精神奖励相结合，促使员工树立主人翁意识，将个人发展和企业发展融合在一起。

    （三）要求全员参与

    企业全面预算管理，要依靠各个部门、所有人员的努力，其一结合经营活动特点，要求所有员工参与其中，加强全面预算管理的宣传工作，增强员工的预算管理意识。其二在预算编制期间，人员应该积极表达自身想法，提出合理的建议和意见，促使领导层、基层人员相互合作，提高队伍凝聚力。其三对企业内部资源进行优化整合，能提高部门员工的工作效率，满足新形势下的经营管理需求。

    （四）坚持四个统一

    企业全面预算管理期间，应该坚持四个统一：一是和现金收支管理相结合，实现资金运用权利的集中，形成资金合力。二是和目标成本管理相结合，加强成本、费用控制，确保完成利润目标。三是和落实预算管理制度相结合，提高预算的控制力、约束力，可每月开展预算执行分析会议。四是和员工经济利益相结合，采用月度考核、季度兑现、年度清算的工作方法，促使企业和员工之间形成责权利统一的共同体，从而调动员工的积极性、创造性。

    五、结束语

    全面预算管理具有管理全面性、战略指示性、监督控制性、追求利益性的特点，是新形势企业管理工作的有效手段。分析可知，全面预算管理对企业的影响，体现在高效使用资源、降低经营风险、节约管理成本三个方面。针对目前管理存在的问题，应该科学编制预算，完善考核机制，要求全員参与，坚持四个统一，以推动企业可持续发展。

    参考文献：

    [1]凌玉芳，蔡正宜.全面预算管理在电力企业经营管理中的应用[J].企业改革与管理，2018（23）：172，174.