富顺农商银行精准扶贫路径探索
欧彬
近年来，富顺农商行积极融入脱贫攻坚主战场，坚守服务“三农”主阵地，因地制宜创新探索金融精准扶贫新模式，有效帮助贫困户脱贫致富，取得阶段性成果。截至2017年12月末，该行累计发放个人扶贫小额信用贷款943户、3716.5万元，占全县扶贫小额信用贷款总额的50.46%，位居全县同业第一，直接推动建档立卡农户3182户脱贫减贫。
主动融入积极实践
——结对帮扶。该行深入开展“进村进组进农户、问计问需问寒暖”的“三进三问”活动，从党委书记到网点主任，帮扶人员点对点对接、一对一施策。两年来，为结对贫困户送去慰问金、生产生活物资等折合人民币10万余元。
——产业带动。该行引导客户业主参与解决贫困人口就业和货物销售，实现“龙头企业带路闯市场、贫困户融入产业链条”发展的产业扶贫模式。如该行积极协调“万寿酒业”“红谷实业”等农业产业化龙头企业，通过优先购买贫困户粮食作物，优先寄养回购等方式带动贫困户脱贫摘帽，带动约290余户贫困户脱贫。
——就业扶贫。该行协调创业种养大户优先招用贫困户家庭人员务工，带动劳动就业；同时，还组织贫困户家庭子女，经短期培训后为其提供假期工作实践机会。在此基础上，该行累计向2474户贫困家庭发放生源地助学贷款达1390万元，帮助贫困户子学完成学业。
——信贷扶持。该行通过优化评级指标，合理确定授信等级，向符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款，确保贫困户享受小额扶贫贷款的政策政策红利。截至2017年12月，该行对辖内9个乡镇，5734户建档立卡贫困开展了评级授信，评级授信面达到100%，授信金额达到20，069万元。
——政策配套。该行采取“支农再贷款+扶贫贷款”“支农再贷款+产业扶贫”的模式，自2016年以来，共投放支农再贷款7000余万元，促进特色经济发展，达到推动“支持一个项目，培育一个产业，支持一批龙头，带动一方百姓”的扶贫效应。
——畅通渠道。大力发展网上银行、手机银行、短信银行等电子银行业务，不断延伸服务半径，畅通支付结算渠道，为贫困村提供高效率、低成本的金融服务，为农户脱贫致富创造有益的金融环境。截至2017年末，该行已在全县 26个乡镇设置了助农取款服务点，布放安装ATM机、CRS一体机自助机具109台、金融POS机 472台、EPOS机262台。
汇聚力量加速推进
——以凝聚共识提振信心。该行进一步加大宣传力度，根除 “等、靠、要”的思想，消除贫困户各种担心和疑虑。同时，全行上下统一认识， 树立“标本兼治、分类指导、多方发力”的帮扶思想，积极与相关部门加强联系和沟通，争取农业技术上、政策上的扶持，争取相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施。
——以“授人以渔”扶贫扶志。该行聘请专家在定点帮扶村开展科技辅导，并积极组织县域内规模养殖企业负责人，为贫困户带去前瞻性产业发展理念和现场技术指导。引导其转变理念，引入现代化科学养殖技术，改变传统粗放型养殖模式，以“专业”的技术，带动“专一”的产业化发展，帮助贫困户通过业产业发展顺利脱贫致富。
——以“支农支小”加速推进。该行将支持“三农”、小微企业作为信贷投放的着力点，不断加大信贷资源的倾斜力度，通过对小微企业、涉农企业的信貸支持，带动更多的贫困人口就业，促进扶贫开发工作整体推进。
——以创业扶贫促进增收。对于农村弱劳力，该行通过争取公益性岗位等形式，帮助就业，增加贫困户收入；对于没有劳力的家庭，则通过低保、“五保”等政策兜底，解决脱贫问题。同时，继续加大信贷支持农村青年、下岗职工、返乡农民工、因迁失地农民、残疾人、巾帼妇女、自主创业大学生以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。
——以产业引领激发活力。该行重点围绕支持因地制宜的特色产业，深入推进“金融支持扶贫惠农工程”。在党委、政府的统筹下，健全“五个联动”（财政民政扶贫、科教扶贫、产业扶贫、异地搬迁扶贫、智力扶贫）金融助推脱贫攻坚组织领导和工作机制。加强银政合作和融资培育、对接，强化货币政策工具的运用，探索开展各类扶贫资金整体进村，创建金融精准扶持示范村、创业扶贫示范基地等。并结合实际探索创新金融产品和服务方式，助推项目和产业发展，增强“造血”功能和发展后劲。
——以产品优化加大创新。创新担保方式，积极探索林权、农村土地承包经营权、农村居民房屋产权等非传统抵押物金融产品创新；大力推广农户小额和农户联保贷款及便民卡，搭建银农、银企等合作平台；开发适应绿色发展、绿色转型要求的产品，围绕农村生态资源做文章，创新绿色信贷产品，满足专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农村经营主体的金融需求；加大服务方式创新。优化信贷管理系统和农村支付结算渠道。
（作者单位：四川富顺农商银行）
