谋篇布局“十三五”脱贫攻坚

    章康华

    羊辞旧岁九州景,猴接新年四海春。伴随着全省扶贫开发工作会议发出的号角,我们告别了精彩纷呈的2015年,迎来了极为关键的2016年。

    2015年,在党中央和国务院的正确领导下,在习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神指引下,省委、省政府坚持把扶贫开发作为重大政治任务、第一民生工程,实施了一系列扶贫工程。仅这一年省级财政就新增10亿元支持产业、保障、安居三大扶贫攻坚战,专项财政扶贫资金达到25亿元,比上年增加了23%。全省有5000多个单位进驻贫困村进行定点帮扶,派驻了1万多名驻村扶贫工作人员,组织了30多万名帮扶责任人与贫困户结对。为“十二五”完美收官写下浓墨重彩的一笔。

    五年来,贫困人口规模大幅下降。2015年全省减贫72万人,贫困人口下降到200万左右。“十二五”期间,全省贫困人口减少238万人左右,减少54%;贫困发生率由12.6%降至5.7%左右,下降6.9个百分点。

    五年来,贫困群众收入稳步提高。全省贫困地区农民人均可支配收入年均增长12.3%。2015年赣南等原中央苏区县、罗霄山片区县、扶贫重点县的农民人均可支配收入增长幅度分别达到11.5%、12.5%和12%,均高于全省平均增长水平。

    五年来,贫困地区生产生活条件不断改善。全省累计用于3400个贫困村村庄整治建设专项资金达到近30亿元,同时加大了资金整合力度,完成了1.5万个贫困村村民小组村庄整治建设任务,这些贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善。对居住在深山区、库区、地质灾害区等生存条件恶劣地区的贫困群众实施搬迁移民扶贫,共有34万群众搬迁到城区、工业园区、乡镇和中心村。

    五年来,贫困群众发展的内生动力不断增强。全省扶助贫困户子女参加职业学历教育和技能培训达20多万人,大大提高了贫困人口发展能力和内生动力。

    回首往昔,我们倍感骄傲;展望未来,我们信心满怀。2016年是“十三五”开局之年,而“十三五”又是全面建成小康社会的决胜阶段,也是脱贫攻坚的决战阶段。

    开局决定全局,起步务必扎实。

    未来一个时期,全省脱贫攻坚将按照“1234·10”的思路,扎实推进脱贫攻坚。紧紧咬定一个目标,层层分解落实任务,就是确保到2018年,全省基本消除绝对贫困现象;到2020年,进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”,现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,努力成为全国脱贫攻坚的样板区。正确处理好精准扶贫与区域发展、扶贫政策与低保政策的关系,统筹协调推进。建立健全考核机制、退出机制和投入分配整合管理三大机制,用好政策导向作用。构建完善政策支撑、组织保障、信息网络、社会帮扶四大体系,提供坚强有力保障。围绕三大攻坚战,着力实施产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、搬迁扶贫、危旧房改造、村庄整治、基础设施完善、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大工程。

    脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,按照人人参与、人人尽力、人人享有的共享发展要求,根据全省“提前翻番,同步小康”战略部署,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会!

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