浅谈如何加强新时代基层干部的理论学习
袁艺
中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-137-02
摘 要 新时代加强基层干部理论学习，是新时代之需，党建之本，“学习强国”之要，职工群众之盼。一个时期以来，基层干部的理论学习重视不够，存在一些问题，比如，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入系统，基层理论学习制度落实不够好，思想政治教育流于形式等等。本文主要分析了基层干部理论学习中存在的问题，探索加强新时代基层干部理论学习的路径和现实意义。
关键词 新时代 基层干部 理论学习 问题 路径
中国特色社会主义进入新时代，基层干部在一线，锁事多、工作忙，可谓“上面千条线，下面一根针”，疏于理论学习，领导对干部学习理论、提高素养也有所忽略或重视不够，导致了基层干部与新时代要求的干部理论水平和理论素养有差距，甚至少数基层干部在实际工作中有些茫然。面对新的形势，基层干部政治理论学习提高势必要与时俱进，通过鼓励自学、组织学习、集中培训等方式方法不断创新，着力解决一些基层干部理论水平弱化、政策理解把握及热点难点等“不合拍”，被职工群众“边缘化”问题。要有效地解决实际工作中出现的新状况、新问题、新矛盾，就必须不断强化其理论素养、宗旨意识，使基层干部既有专业知识又有较高理论水平，成为现代企业健康发展的“中流砥柱”。
一、新时代加强基层干部理论学习的重要性
（一）企业响应“学习强国”的必然要求，加强基层干部理论学习也是基层党组织政治建设的基础
党的十九大报告提出“新时代党的建设以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。新时代加强基层干部政治理论学习，强化政治功能是党建设新的伟大工程的基础。要树立“学习为本”的观念，只有不断学习，勤于思考，才能加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解；只有不断学习，才能夯实理论基础，思想才不落后于形势；只有根基稳定、牢固、不动摇，才能推进伟大事业、伟大梦想的实现。
（二）人们日益增长的物质文化需要和不平衡发展之间的矛盾
新时代随着社会经济的不断发展进步，基层企业也一样，职工群众的工作生活条件日益改善，他们的需求更加多样性，矛盾更趋复杂性，需要理论水平高和政治素养好的基层干部，才能适应基层实际、企业发展，把不断追求与加强基层干部理论知识提升一个新高度。
（三）基层干部的自身发展，需要新时代基层干部政治高度、政治站位、政策理论水平不断地增强与提高
基层干部思想理论建设是以共产党人时不我待、只争朝夕的精神，投入到基层全方位工作的一种高度政治自觉。虽然在实际工作中仍会存在少数基层干部被弱化、虚化、边缘化问题，但是从总体上看，大部分基层干部还是有着坚定信仰和崇高的价值追求的。因此，加强基层干部理论学习，离不开强有力的基层党组织的政治引领，离不开思想政治功能的强化。总之，新时代如何强化基层干部执行力、凝聚力、重塑良好形象，对基层干部理论学习工作提出了更高的要求与考验。
二、认清新时代基层干部在理论学习中存在的问题
（一）在学习贯彻党的十九大精神和上级党组织工作部署方面
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入系统；贯彻落实上级党组织工作部署形式单一。
（二）在贯彻落实党对国有企业的领导方面
基层党组织思想政治工作引领作用发挥不够充分，指导性不强；推进基层干部理论学习不能与企业生产经营“同布置”“同考核”。
（三）在基层干部“基本组织”建设方面
基层干部机构、党务政工力量薄弱；基层干部理论学习责任制落实不到位；基层干部活动阵地被占它用；企业考核干部重业绩、轻学习；基层干部理论学习培训工作可有可无；对基层干部思想引领能力的提升没有考核比重等。
三、加强新时代基层干部理论学习路径
（一）强化思想引领，进一步汇聚企业发展正能量
科学理论是思想的“定盘星”、行动的“指南针”。集团公司党委一再强调，要把基层党组织打造成贯彻和践行习近平治国理政新理念、新思想、新戰略的重要阵地。我们要持续深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，做到在思想上坚决看齐、在理论上深刻认同，切实打牢对标看齐的思想根基。不仅要完善党组织中心组理论学习制度，更要建立健全基层干部政治理论学习制度。大力弘扬理论联系实际的学风，针对现实问题开展理论研究。用新时代的创新理论，对我们“品质铁建”提升的工作决策部署进行深入阐释，帮助基层干部从理论层面深化理解、增进认同，发挥好科学理论解疑释惑、析事明理的作用。
（二）组织政策形势宣讲，持续提高理论学习兴趣
1.突出重点，结合当前形势，适时邀请或组织理论知识、政策热点、形势亮点的宣讲团到基层、到一线，是最行之有效的理论学习教育方式。可以以企业年中或年度工作会议、党委全委（扩大）会、职代会、党风廉政建设“四会”为总纲，突出热点、难点、兴奋点，努力讲深、讲透、讲精彩。这样基层干部就能抓住关键环节，思想理论水平提升快，对引导基层职工群众“强大企业，幸福职工”的发展理念，更有认同感，为做强做实做优企业想实招、出实力，从而也提升基层干部理论素养和实际工作全面过硬。
2.注重“传、帮、带”，增强理论学习效果。要充分发挥上级机关专业政工干部、理论工作者优势，多给基层干部“传、帮、带”，使基层干部快速“对路”，在工作中有针对性和时效性。尤其在当前改革进入“深水区”，企业面临诸多困难，基层干部就可以结合“稳增长”实际，把形势和政策讲透，把困难和问题讲清，把优势和潜力讲足，引导广大职工群众既看到困难和挑战，增强紧迫感和危机感；又看到有利条件和良好机遇，增强信心和决心。
3.要热爱基层，不忘初心。基层工作好的思路办法离不开理论功底，学习的目的在于应用。万丈高楼平地起，基层干部是支撑企业基础的“向心力”和“稳定器”，是职工群众的“主心骨”和“定心丸”。要不忘初心，不负使命，用强有力的思想理论知识，“零距离”“面对面”教育团结基层职工群众，撸起袖子加油干，共同都是追梦人。
4.加强理论学习，要结合企业特点。一是利用主题宣传在引领企业方向、统一职工群众思想方面发挥着重要作用。例如中国铁建系统，基层单位就结合央企铁军实际，有针对性地策划和组织基层主题宣传，以“大国工匠”精神创造出的一项又一项“中国速度”来鼓舞人心、激发斗志，营造良好企业氛围。二是结合企业文化建设，突出基层干部有为有位。关键是落实基层党、工、团干部在思想政治工作中的责任，将思想政治工作渗透到业务工作的各个环节。以实际行动诠释“披星戴月、披荆斩棘、披肝沥胆”的昔日铁兵精神和“诚信创新永恒，精品人品同在”的企业理念，以“勇立潮头、勇于担当、勇往直前”状态追求强大幸福、品质一流的核心内涵。三是真正加深对党的路线、方针、政策的理解，持续推进“两学一做”常态化机制，营造良好的理论学习创新氛围和搭建学习交流互动平台，激发真学好学正能量。
5.采取多媒体融合，增强理论学习生动性。近些年来，企业在新媒体建设方面取得优异成绩，被基层干部乐于接受，但在外部环境“渗透”中，我们要争夺“阵地”，争取主动，促进干部自觉学习提升政治素养方面还有大量工作要做。我们要积极探索传统媒体和新兴媒体对干部理论知识，在内容、渠道、平台、管理等方面有机融合，实现学习内容、案例分析、理论实践的共享融通，推动学习探讨同频共振、协同发声。要针对基层干部越来越多的利用新兴媒体表达观点、发表意见、传播思想、诉说情绪的新情况，加强对门户网站、官方微信微博的“净化”建设、运用和管理，不断扩大理论知识的深度、广度、难度。
（三）开展基层干部理论学习竞赛
基层干部身处一线，工作忙、事务多，除激励业余时间自学理论知识外，更要用好“学习强国”这一平台。尤其是手机版“学习强国”APP平台抓住了现在学习时间碎片化的特点，为基层干部尤其是远离机关的偏远项目干部，能够随时随地进行学习提供了便利。该平台内容丰富多彩，且学习形式多样化，可以通过观看视频、阅读文章、智能答题以及专题考试等方式进行学习。
此外，还应该针对基层干部制定理论学习内容、开展专题知识竞赛等，让基层干部严格遵守各种学习和培训制度，坚持理论联系实际的学风，不断提高理论水平，守正笃实，久久为功。
再次，可以试行基层干部理论学习目标考核，在活动室和企业官网上公示，并组织评比，对理论水平不达标的干部进行通报。
简言之，只有把理论学习当作践行“强国之梦”的重要职责，做到干中学、学中干，才能提高认识问题和解决基层许多实际问题的能力。所以，加强新时代基层干部理论学习势在必行，任重道远。理论知识学习形式与内容需要与时俱进，勇于打破常规，以更开阔的思路、更扎实的学风、更有效的方式，开创学习理论知识的新局面，不断地涌现出更多的既有政治理论素养，又懂业务技能的优秀基层干部，打造更多“百年企业”品牌之梦一定可期！
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