浅谈公共文化服务体系建设
闫淑英
【摘 要】党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，明确了“加快城乡文化发展一体化，建立健全城乡联动机制，积极开展好农民工公益性免费群众文化活动”的指示精神。
【Abstract】"The CPC Central Committee's Decision on Deepening the Cultural System Reform and Promoting the Great Development and Prosperity of Socialist Culture" was adopted at the Sixth Plenary Session of the 17th CPC Central Committee. It has made clear the directive spirit of "accelerating the integration of urban and rural cultural development， establishing and improving the linkage mechanism between urban and rural areas， and actively carrying out the free mass cultural activities of rural migrant workers".
【关键词】公益性；文化活动； 公共文化服务体系
【Keywords】 public welfare； cultural activities； public cultural service system
【中图分类号】G240 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0074-02
1 引言
为了切实保障农民工的基本权益，重视和满足农民工的精神文化需求，共享改革开放的成果；充分整合社会资源，针对农民工的实际工作特点和需求，结合文化馆的实际工作状况，有的放矢地开展好各项文化活动与培训，使农民工真正切实体会到政府的关爱，社会各界对他们的尊重和理解，使农民工的文化生活丰富活跃起来。作为一名公益性群众文化工作者，怎样才能把文化生活送到农民工身边，让他们也懂得劳逸结合，也能对生活信心百倍，有幸福感，跟城里人一样享受改革开放的成果？是值得我们深思和研究的课题。论文对开展好农民工文化生活进行几点思考，以供参考。
2 文化活动开展
①送文化到工地，进行慰问农民工演出活动。
②在工地成立农民工基层文化活动站，使他们活动起来，拥有共同参与的意识。
③逐渐引导鼓励农民工朋友进行弹、拉、说唱，并且可以在文化馆辅导干部的扶持和指导下，成立一个由农民工自己组织参与的文艺宣传队，主持、表演各种文艺节目。以免在闲暇时出现精神空虚、悲观失望聚众喝酒闹事、闲逛、打麻将等，甚至做出一些违法乱纪的事情。
3 培训活动内容
3.1 方针政策培训
①可以向农民工宣讲党的方针政策，国家的一些法律法规，使他们知法懂法不犯法。②向农民工介绍城市的交通路线，市容市貌情况，商场、广场、公园的地理位置与乘车路线，以便于他们出行，增进对陌生城市的了解[1]。③根据他们的需要宣讲关于土地承包与使用年限等常识等等。④宣讲怎样参加农村新农合医疗保险条例，开展营养与保健、防病与防伤安全知识讲座等。⑤宣讲与农民工息息相关的一些常识，如怎样与工地签订劳动合同等相关法律维权等等。
3.2 艺术方面培训
①根据吉林省的实际情况，了解到农民工比较喜欢乡土气息浓郁的东北二人转，可以根据他们的喜好深入到工地进行二人转精彩唱段的教唱培训及表演，还可以教唱一些耳熟能详的流行歌曲。②进行舞蹈和乐器培训。③文学诗歌小说创作培训，讲一些写作方面的基礎知识。④摄影绘画春联方面培训。⑤年节的风俗来历讲解与介绍。
4 走下去请进来
①以上是 “走下去”，把文化送到基层工地，进行演出培训讲座等活动。②“请进来”是根据农民工的喜爱和需求，每个文化馆是否可以为他们专门成立一个具有东北特色的二人转服务活动室。可以邀请专家或者请专业的二人转演员或老师进行辅导，教他们演唱排练一些喜欢的二人转经典选段。乡土气息浓烈的文化会更加贴近他们的生活，使他们更加乐于参与和演唱。
5 开展一年一届的农民工艺术节有奖活动
通过对农民工培训和辅导，他们当中可能会涌现出一些文艺骨干，为了鼓励更多的农民工参与和享受劳逸结合的乐趣，表达对其辛勤劳作的理解和关爱，并对这支庞大的城市建设大军表达尊敬和理解，每年举办一届《农民工文化艺术节》，为农民工献上一台丰盛的文化大餐。艺术节也可以是文化馆、街道社区、农民工联合演出，共同参与，农民工子女也可以登台展示艺术才华，以达到共同分享改革开放成果的目的[2]。
6 尊重理解农民工是文化馆群众文化工作者的职责与义务
尊重理解农民工，为农民工提供精神食粮、提供文化服务，是文化馆群众文化工作者的职责与义务。农民工是支持城市建设与发展的重要力量，城里人住的楼房，哪一座不是农民工兄弟起早贪黑用勤劳的汗水和心血浇筑而建成的，每一块砖，每一块瓦都凝聚着他们的心血和汗水；每天吃的粮食哪一不粒是他们家中年迈的老人用那双长满老茧而颤抖的双手种植出来的？哪一粒粮食不是他们家中的女人和孩子起早贪黑用她们柔弱的肩膀担回来的？她们的男人身在他乡，省吃俭用为城市的美丽添砖加瓦，他们的衣服脏乱了许多，人更加黑瘦了许多，可他们背井离乡是为了城市更加美丽，也是为了更好的生活，我们有什么理由歧视他们，在他们面前趾高气扬，叫他们生活的没有尊严，没有文化生活。只是出力干活时找到他们，谈到伤残保障时老板就一脚将他们踢出门外。
劳动最光荣，农民工的勤劳淳朴、善良热情是非常值得敬佩和歌颂的，他们应该跟城里人一样，共享改革开放的成果，应该受到尊重和理解。我们的祖辈亲人大多数人也都是农民家庭出身，农民工兄弟应该受到格外的尊重理解与关爱。城里人拥有的待遇，他们也应该同样享受到。
在这里，不禁要呼吁有关部门是否也能够考虑一下，让农民工也拥有假期，让农民工兄弟也理理头发、洗洗澡，上商店买点日用品。尤其是应该考虑在秋收农忙的季节，给农民工放几天假，让他们回到家乡，把一家老小辛苦种植了一年的庄稼，赖以生存的粮食颗粒归仓。秋收时伤残率高发，因为他们一颗心两头揪，一头系着农村家乡的秋收，一头拴着城市的工地建设，工期内是否能完成。怎样缓解调控这种用工形式，希望相关部门探索和研究合理布局。
农业大国的农田需要强壮的劳力来耕种。虽然说现在是农业机械化，可完全使用得起机械化的农户还不是很多。能否探讨组织城里的下岗职工，鼓励他们就近就业，加入到建筑大军的行列，使其不至想方设法伸手向社区申请要钱，靠政府救济生活，如果把他们能够参加城市建筑工作的积极性充分调动起来，使农民工不再背井离乡的状况一定会有所缓解。共建美好城乡的愿望就一定能够早日实现。这是一个亟待解决的问题。
政府相关部门是否可以引导和建议一些大中小企业把工厂适当的建设在村屯，以方便他们在家乡附近就业打工，既可以打工赚钱又可以照顾一家老小，不影响耕种土地，也不用背井离乡。
7 结语
理解和关爱农民工，应该调结构、促发展，真正从实际出发，因地制宜地解决他们生活的实际困难，关注他们的文化生活，提高农民工的整体文化素质，使他们尽快融入城市生活，或者为他们创造安居乐业，守护家园的生活。这两点是维护稳定创建和谐社会不可或缺的关键因素，也是以文化强国，以文化发展经济的保障，是群文人的职责和义务。应该为公共文化服务体系建设，切实保障农民工文化生活的顺利开展献计献策，群策群力，以满足广大农民工兄弟不断增长的精神文化需求，让文化作为鼓励和带动他们奋发向上的决心和动力，为了把城乡建设的更美好，给他们提供强有力的保障体系。使他们更加热爱生活，以提升农民工的自信感和幸福指数，为探索农民工搭建共享改革成果，共享文化生活的有效平台发挥积极作用。
加快城鄉文化发展一体化，建立健全城乡联动机制，让城乡的老百姓真正过上衣食无忧、健康快乐幸福的小康生活而努力奋斗。
【参考文献】
【1】陈丹.积极探寻文化大发展大繁荣的时代要求和途径[J].理论学习，2012（02）：4-7.
【2】高春菊.加强农村文化建设 繁荣基层文化事业[J].现代农村科技，2011（22）：70-71.
【摘 要】党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，明确了“加快城乡文化发展一体化，建立健全城乡联动机制，积极开展好农民工公益性免费群众文化活动”的指示精神。
【Abstract】"The CPC Central Committee's Decision on Deepening the Cultural System Reform and Promoting the Great Development and Prosperity of Socialist Culture" was adopted at the Sixth Plenary Session of the 17th CPC Central Committee. It has made clear the directive spirit of "accelerating the integration of urban and rural cultural development， establishing and improving the linkage mechanism between urban and rural areas， and actively carrying out the free mass cultural activities of rural migrant workers".
【关键词】公益性；文化活动； 公共文化服务体系
【Keywords】 public welfare； cultural activities； public cultural service system
【中图分类号】G240 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0074-02
1 引言
为了切实保障农民工的基本权益，重视和满足农民工的精神文化需求，共享改革开放的成果；充分整合社会资源，针对农民工的实际工作特点和需求，结合文化馆的实际工作状况，有的放矢地开展好各项文化活动与培训，使农民工真正切实体会到政府的关爱，社会各界对他们的尊重和理解，使农民工的文化生活丰富活跃起来。作为一名公益性群众文化工作者，怎样才能把文化生活送到农民工身边，让他们也懂得劳逸结合，也能对生活信心百倍，有幸福感，跟城里人一样享受改革开放的成果？是值得我们深思和研究的课题。论文对开展好农民工文化生活进行几点思考，以供参考。
2 文化活动开展
①送文化到工地，进行慰问农民工演出活动。
②在工地成立农民工基层文化活动站，使他们活动起来，拥有共同参与的意识。
③逐渐引导鼓励农民工朋友进行弹、拉、说唱，并且可以在文化馆辅导干部的扶持和指导下，成立一个由农民工自己组织参与的文艺宣传队，主持、表演各种文艺节目。以免在闲暇时出现精神空虚、悲观失望聚众喝酒闹事、闲逛、打麻将等，甚至做出一些违法乱纪的事情。
3 培训活动内容
3.1 方针政策培训
①可以向农民工宣讲党的方针政策，国家的一些法律法规，使他们知法懂法不犯法。②向农民工介绍城市的交通路线，市容市貌情况，商场、广场、公园的地理位置与乘车路线，以便于他们出行，增进对陌生城市的了解[1]。③根据他们的需要宣讲关于土地承包与使用年限等常识等等。④宣讲怎样参加农村新农合医疗保险条例，开展营养与保健、防病与防伤安全知识讲座等。⑤宣讲与农民工息息相关的一些常识，如怎样与工地签订劳动合同等相关法律维权等等。
3.2 艺术方面培训
①根据吉林省的实际情况，了解到农民工比较喜欢乡土气息浓郁的东北二人转，可以根据他们的喜好深入到工地进行二人转精彩唱段的教唱培训及表演，还可以教唱一些耳熟能详的流行歌曲。②进行舞蹈和乐器培训。③文学诗歌小说创作培训，讲一些写作方面的基礎知识。④摄影绘画春联方面培训。⑤年节的风俗来历讲解与介绍。
4 走下去请进来
①以上是 “走下去”，把文化送到基层工地，进行演出培训讲座等活动。②“请进来”是根据农民工的喜爱和需求，每个文化馆是否可以为他们专门成立一个具有东北特色的二人转服务活动室。可以邀请专家或者请专业的二人转演员或老师进行辅导，教他们演唱排练一些喜欢的二人转经典选段。乡土气息浓烈的文化会更加贴近他们的生活，使他们更加乐于参与和演唱。
5 开展一年一届的农民工艺术节有奖活动
通过对农民工培训和辅导，他们当中可能会涌现出一些文艺骨干，为了鼓励更多的农民工参与和享受劳逸结合的乐趣，表达对其辛勤劳作的理解和关爱，并对这支庞大的城市建设大军表达尊敬和理解，每年举办一届《农民工文化艺术节》，为农民工献上一台丰盛的文化大餐。艺术节也可以是文化馆、街道社区、农民工联合演出，共同参与，农民工子女也可以登台展示艺术才华，以达到共同分享改革开放成果的目的[2]。
6 尊重理解农民工是文化馆群众文化工作者的职责与义务
尊重理解农民工，为农民工提供精神食粮、提供文化服务，是文化馆群众文化工作者的职责与义务。农民工是支持城市建设与发展的重要力量，城里人住的楼房，哪一座不是农民工兄弟起早贪黑用勤劳的汗水和心血浇筑而建成的，每一块砖，每一块瓦都凝聚着他们的心血和汗水；每天吃的粮食哪一不粒是他们家中年迈的老人用那双长满老茧而颤抖的双手种植出来的？哪一粒粮食不是他们家中的女人和孩子起早贪黑用她们柔弱的肩膀担回来的？她们的男人身在他乡，省吃俭用为城市的美丽添砖加瓦，他们的衣服脏乱了许多，人更加黑瘦了许多，可他们背井离乡是为了城市更加美丽，也是为了更好的生活，我们有什么理由歧视他们，在他们面前趾高气扬，叫他们生活的没有尊严，没有文化生活。只是出力干活时找到他们，谈到伤残保障时老板就一脚将他们踢出门外。
劳动最光荣，农民工的勤劳淳朴、善良热情是非常值得敬佩和歌颂的，他们应该跟城里人一样，共享改革开放的成果，应该受到尊重和理解。我们的祖辈亲人大多数人也都是农民家庭出身，农民工兄弟应该受到格外的尊重理解与关爱。城里人拥有的待遇，他们也应该同样享受到。
在这里，不禁要呼吁有关部门是否也能够考虑一下，让农民工也拥有假期，让农民工兄弟也理理头发、洗洗澡，上商店买点日用品。尤其是应该考虑在秋收农忙的季节，给农民工放几天假，让他们回到家乡，把一家老小辛苦种植了一年的庄稼，赖以生存的粮食颗粒归仓。秋收时伤残率高发，因为他们一颗心两头揪，一头系着农村家乡的秋收，一头拴着城市的工地建设，工期内是否能完成。怎样缓解调控这种用工形式，希望相关部门探索和研究合理布局。
农业大国的农田需要强壮的劳力来耕种。虽然说现在是农业机械化，可完全使用得起机械化的农户还不是很多。能否探讨组织城里的下岗职工，鼓励他们就近就业，加入到建筑大军的行列，使其不至想方设法伸手向社区申请要钱，靠政府救济生活，如果把他们能够参加城市建筑工作的积极性充分调动起来，使农民工不再背井离乡的状况一定会有所缓解。共建美好城乡的愿望就一定能够早日实现。这是一个亟待解决的问题。
政府相关部门是否可以引导和建议一些大中小企业把工厂适当的建设在村屯，以方便他们在家乡附近就业打工，既可以打工赚钱又可以照顾一家老小，不影响耕种土地，也不用背井离乡。
7 结语
理解和关爱农民工，应该调结构、促发展，真正从实际出发，因地制宜地解决他们生活的实际困难，关注他们的文化生活，提高农民工的整体文化素质，使他们尽快融入城市生活，或者为他们创造安居乐业，守护家园的生活。这两点是维护稳定创建和谐社会不可或缺的关键因素，也是以文化强国，以文化发展经济的保障，是群文人的职责和义务。应该为公共文化服务体系建设，切实保障农民工文化生活的顺利开展献计献策，群策群力，以满足广大农民工兄弟不断增长的精神文化需求，让文化作为鼓励和带动他们奋发向上的决心和动力，为了把城乡建设的更美好，给他们提供强有力的保障体系。使他们更加热爱生活，以提升农民工的自信感和幸福指数，为探索农民工搭建共享改革成果，共享文化生活的有效平台发挥积极作用。
加快城鄉文化发展一体化，建立健全城乡联动机制，让城乡的老百姓真正过上衣食无忧、健康快乐幸福的小康生活而努力奋斗。
【参考文献】
【1】陈丹.积极探寻文化大发展大繁荣的时代要求和途径[J].理论学习，2012（02）：4-7.
【2】高春菊.加强农村文化建设 繁荣基层文化事业[J].现代农村科技，2011（22）：70-71.
