精细化财务管理在基层国土资源部门中的应用研究

    王倩

    摘 要：目前，我国在国土资源财务管理方面的工作還存在着部分弊端，对土地资源的开发和利用产生了一定影响，而对基层国土资源部门的财务实施精细化管理，能够有效的提高财务管理的时效性和科学性。本文将对我国基层国土资源部门实施精细化财务管理存在的主要问题进行分析，并针对这些问题提出相应的解决措施，希望能够促进精细化财务管理工作在基层国土资源部门的进一步完善。

    关键词：精细化? 财务管理? 国土资源部门? 应用研究

    一、在实施精细化财务管理时存在的主要问题

    （一）精细化财务管理意识不足

    目前，基层国土资源部门处于一个比较特殊的位置，其机关单位、下设部门较多，各个单位之间存在一定的业务交叉，虽然大多数下设单位都具备独立的财务科，但是由于各单位之间存在的业务交叉，造成部分交叉业务出现了推诿的现象，有的业务甚至出现了多头管理或者无人管理的现象，导致财务管理的混乱，上下级之间也不能进行有效的监管。对财务管理的薄弱意识还体现在财务工作没有统一、规范的管理上，相关责任也无法落实到具体负责的财务管理人员，一旦出现问题，不但不能及时找到责任人，而且常常出现扯皮现象，不利于基层国土资源部门工作效率的提高。

    （二）财务预算工作存在欠缺

    在资金使用方面，基层国土资源部门缺少科学的管控手段，这就很容易导致实际资金的使用偏离预算、经费使用不合理甚至超支的现象，导致这些乱象出现的原因主要是财务部门对经费的前期预算工作不全面，对日常资金的核算往往发生在项目完成后，在资金使用效率、使用去向等方面缺少专业的审核。

    （三）对项目资金的监管不到位

    在当前经济快速发展的形势下，国土资源也受到越来越多的关注，在国家专项资金的拨付方面，随着数量增多的同时覆盖面也更加广泛，这也对财务管理的水平提出了更高的要求。但是，基层单位存在着信息流通不畅的问题，很多农民在接收专项资金时，缺少维权意识，没有及时索要相关票据，导致许多专项补贴没有完全落实到位，国家资源因此而流失。

    （四）财务管理人员综合素质有待提高

    在基层国土资源部门中，工作制度和工作环境处于相对落后的水平，这就导致员工的职位和整体薪酬偏低，从事财务工作的人员综合素质不高，职业素养和工作责任感都比较低，有些员工甚至不了解精细化财务管理的工作方法，在繁琐而枯燥的基层财务工作中丧失了对工作的热情。此外，还有一部分财务管理人员在专业技能方面存在一定欠缺，在电算化操作和计算机操作方面还不够熟悉，致使精细化财务管理在基层国土资源部门的开展存在一定困难，对国土资源的管理和使用效率也产生了严重的影响。

    二、改善精细化财务管理的解决措施

    （一）财务制度的完善

    基层国土资源部门的管理者应该正视财务管理的重要作用，促进财务制度的完善，针对各个单位的交叉业务进行责任划分，明确各方责任，进行精细化财务管理，同时根据国家的相关规定，建立健全相关财务制度体系，并针对实际情况进行修订和补充，细化基层国土资源部门的各项财务管理制度。

    （二）加强基层国土资源部门的预算管理

    在基层国土资源部门进行精细化财务管理时，需要加强预算方面的管理。在预算编制方面，要量入为出、确保收支平衡，对各项资金进行合理的安排。在公用经费等刚性支出方面，需要优先保障重点项目的支出。与此同时，还应对预算执行加强管理，在项目进行支出时，需要按照项目实施的进度、预算批复以及项目的开支范围办理相应的资金支付。对预算的执行程序进行优化，加强预算执行时各环节的相互配合，在加快项目资金的支付进度的同时，防止结转资金的出现。

    （三）强化财务支出的精细化管理

    在财务支出方面，需要加强相应的精细化管理，如在进行办公用品的支出时，需要制定相应的采购计划，经过财务审核后，报批分管领导，得到批复后进行相应采购并在报销时附入库单等。此外，在各项公务支出时，需要严格控制现金的使用，要求使用公务卡或转账支付的方式进行支付结算。

    （四）提高财务管理人员的综合素质

    对财务管理人员加强专业技能培训的同时也要注重政策理论的学习，鼓励财务人员参加相关的学习培训并取得会计师等职称。此外，还应定期对财务人员进行系统内部培训，采取多种形式和途径将培训范围扩大到业务部门及二级事业单位的相关管理人员。

    参考文献：

    [1].完善制度 加强精细化管理 呼和浩特市国土资源局四项举措推进财务基础工作[J].西部资源，2015（02）：41.