基于可持续发展战略下的林业科研策略

    王睿

    国家的强弱与科研技术水平之间有着非常紧密的关系，由于林业的行业因素，其总体科研水平相对较低，这在一定程度上限制了林业的可持续发展，因此，在可持续发展战略的背景下，从资金与任务、模式与研究机构以及人员素质等角度，探讨林业的科研策略，对于提高我国林业技术水平来说具有十分重要意义。

    一、可持续发展下的林业科研意义

    随着知识经济时代的逐渐到来，科学技术在可持续发展战略中发挥着越来越重要的作用，在可持续发展的背景下，发展林业科研有利于充分发挥生态建设过程中林业的独特作用，例如，净化空气中的有害气体、吸收空气中的二氧化碳等;有利于林业在服务水利的方面发挥重要作用，从而减少当地泥石流的发生，在干旱季节防止当地水量的大面积流失;有利于为我国的生态文明奠定良好的发展基础，从而构建一个健康完善的林业生态体系，实现生态与产业的和谐共同发展，开发林业的潜能，为可持续发展战略提供有力的保障。

    二、可持续发展战略下的林业科研策略

    1、做好资金投入与支出工作

    在可持续发展战略背景下进行林业科研时，应该做好资金投入与使用的工作，首先，需要相关部门加大林业科研的资金投入，因为虽然现在许多相关部门认同发展林业科研，但是真正涉及到资金层面时，便会出现许多难以想象的困难，这就导致了在自然资源的发展领域，关于林业科研的资金投入远低于关于农业科研的投入，因此，加大林业科研方面的投入，将发展林业科研看作是高利润投资，而不是一种高消费，才可以更好地促进林业科研的发展，从而切实贯彻可持续发展战略。

    其次，应该定期审查林业科研项目所需投资的来源和应用，以此来减少私人项目公共投资现象的发生，常见的私人林业科研投资项目如：提高生产力项目、企业加工与才发项目以及副产品开发项目等，常见的公益项目主要包括：森林环境保护项目、生物多样性保护项目、国家资源清查项目等。

    最后，要尽量避免相同科研项目的重复投资，一般情况下，林业项目科研周期相对较长，所以应该保障林业科研项目资金投入的稳定性与连续性，为林业科研项目的顺利完成奠定坚实的物质基础。

    2、明确林业科研的主要目标与方向

    在可持续发展战略背景下进行林业科研时，应该明确林业科研的主要目标与方向，不同于传统的林业，可持续发展林业更注重当地森林生态体系中整体功能的提高，并兼顾生产与社会等辅助功能，同时还强调林业经营观念的转变，重视林业的参与式经营，并积极谋求国家、社区以及经营者等各方利益，尤其是林区的居民利益。

    因此，当前林业科研的主要目标应与方向可以分为以下两个方面，即为当地生产单位研究开发实用技术，以及为当地管理部门和公眾的实际行动提供相应的科学依据。其中，后者极其重要，却经常被科研部门忽略，最常见的情况便是研究者与决策者之间沟通较少，林业科研者只是考虑自己的研究兴趣，不重视为决策者提供必要的信息，缺少为决策提供必要科学依据的研究项目，研究方向模糊且与决策无关，这样的林业科研项目往往难以得到政府和相关决策部门的政策支持。

    3、完善林业科研模式

    在可持续发展战略背景下进行林业科研时，需要完善林业科研模式，当前林业科研模式所面临的最大挑战，便是研究内容和人民的利益相互脱离，科研新知识与传统旧知识相互脱离，传统的林业科研模式就是通过建立相应林业研究机构，单纯进行科研与开发，许多林业科研成果在研究任务完成以后，就被束之高阁，从而造成科研与生产之间的相互脱离。

    因此，完善林业科研模式，打造“科研-生产-管理”相互结合的科研模式，这种模式在美国林务局生态体系管理项目，以及加拿大模式林项目中曾得广泛应用，并取得了一定的成功。我国还可以打造“产-学-研”相互结合的林业科研模式，建立科研与实际生产与管理之间的联系，从而进一步提高科林业科研成果的实际转化率，以此解决我国科研与生产管理相互脱离的问题。此外，政府和相关部门还应该在技术生产与转让、研究与推广、信息交流以及科研人员观念等方面进行相应的优化，从而促进我国林业科研的进一步发展。

    4、合理建设林业研究机构

    在可持续发展战略背景下进行林业科研时，需要合理建设林业研究机构，目前在国家、省区以及各地方林业研究机构所拥有的职能存在重叠化现象，需要进行适当精简与合理建设，以此促进各研究机构之间的相互协调与分工合作，避免各研究机构的研究方向出现雷同现象。

    我们可以通过联合共建方式来建设具有一定特色的区域研究机构，各具不同的自然区进行划分，将省级及其之下的科研机构视作技术推广的重点，同时适当压缩属于公共部门的科研机构规模，提升林业科研人员的准入门槛，以此来减少林业科研的成本支出，培养林业科研的精英人员。此外，明确研究机构与高等学校承担科研项目的职能界限，由于高校的重点任务是教学，所以其科研活动也应该适当围绕这一目标进行，并承担探索性与基础性兼备的林业科研课题，而专门研究机构则应该承担专业性更强的林业科研项目，以此使各单位的科研职能界限明晰，从而促进林业科研朝着更好的方向发展。

    5、提高科研人员素质

    在可持续发展战略背景下进行林业科研时，需要适当提高科研人员的素质与稳定性。第一，在林业的科研开发方面与推广方面的人员比例应当控制在1：2左右，从事林业科研活动的人员应该有一个科学的金子塔等级结构;

    第二，我国林业科研人员在政策、管理以及研究和技术等方面应该有一个合理的配置，且科技人员的在职培训也需要进一步加强，从而打造出一支可以面向国际的中国林业科研队伍;

    第三，加强林业科研推广人员与研究人员之间的相互联系，从而促进推广人员与研究人员素质的共同提升。林业科研的开发与投资是一种可以产生高利润的明智之举，但需要做好资金投入与支出工作，明确林业科研的主要目标与方向，不断完善林业科研模式，提高科研人员素质，最终促进林业科研水平得到大幅度提升。

    （作者单位：152300黑龙江省海伦市林业和草原局）