基于新会计准则下事业单位内部控制制度的规范分析

    张媛

    摘 要：一个单位一个企业中最核心的管理体制就是内部控制制度，这样的制度牵扯到企业中每个员工以及每个部门。一个完善的内部控制制度不但对会计信息的采集和归类等过程有着保证作用，同时对整个企业单位在未来的运营发展也起到了至关重要的作用。为了企业可以获得更高的利润需要去不断的体现出一个企业单位资金运营的整体情况并进行及时的更正来保证整个企业可以正常的去进行运营。

    关键词：事业单位内部控制? 内部控制制度规范? 新会计准则

    事业单位无论是对人们服务还是对国家负责都起着至关重要的作用同时也在扮演着十分重要的角色。

    一、我国事业单位内部控制的现状

    （一）有效的去落实内部控制制度

    在现阶段我们国家绝大部分的事业单位中就算是在内部控制方面进行了构建，那么在实际落实的时候依然还不是很到位，让企业中的内部控制实际上并没有起到多少作用。

    主要就是体现在了大部分的事业单位在内部控制的制度实施上仅仅是对书面的细则进行了详细的制定，但是在实际的工作当中对于这样的控制制度并没有按照相应的规范去进行更加严格的管理，让内部控制这样的制度并不能实际的应用到工作当中。

    另外还有一些事业单位在实行内部控制制度的时候和自身经营的实际情况也严重不符同时也并没有根据新会计准则的要求与标准去进行严格的制定，这些原因从根本上直接导致了内部控制在进行执行的时候十分缺乏有效性和可操作性以及科学性。

    （二）关于工作人员的技能与态度方面问题

    在事业单位中有很多工作人员在工作方面的能力很值得我们去思考，尤其是相当大一部分人对工作的认识程度非常浅薄职业道德方面也完全不够，特别是那些经历过专业系统学习培训的会计人员更是少之又少。

    而且很大一部分人都是半路转行业过来的还有一部分人是托关系走后门进来的，所以对于这一部分人来说他们最缺少的就是专业方面的能力。因此就直接的导致了单位内部审计制度的执行和认识上难以胜任，对领导也不能提出良好的建议在很多工作中也是得过且过，这些情况都说明了我们国家事业单位中工作人员的素质以及职业素养并不是很高。

    （三）在办事时没有按照相关的规定进行

    对我们国家的事业单位而言，其中大部分的事业单位都建立了相关的内部控制制度，但是在实际应用的过程中所体现的效果并不是十分好，造成这样的现象有很多方面的原因。

    那么首先事业单位制定内部控制制度的标准就是新会计准则，但是他们在进行实际制定的时候对自身的情况并没有认识清楚，对新会计准则方面相关的要求也没有严格的去照其进行制定，所以从根本上就导致了制定出的控制制度并没有可操作性以及缺少一定的科学性。

    其次就是对于事业单位来说，单位中已经制定了相关的内部控制制度，但是在实际的操作过程中相关的单位人员并没有按照规定来对其进行严格的执行，所以就算是制定出了内部控制制度也不能有效的发挥出控制制度的实际效能。

    二、加强并完善内部控制制度

    （一）对内部控制的意识进行有效的提高

    如果想要对内部控制制度去进行有效的完善那么最开始我们就要在单位工作人员的思想上去进行出发，对于事业单位而言我们要做的就是让其可以尽最大的可能发挥出它所具有的功效，那么在具体的实施过程中我们要先让事业单位的工作人员可以充分的认识到内部控制制度所具有的重要性。

    如果一个事业单位从基层部门再到管理层所有人员都缺少内部控制制度方面的意识，那么在企业中设立这样的制度根本就没有任何意义，制度所具有的效能也完全发挥不出来，所以直接就导致了这个单位的发展受到了严重的阻碍作用。

    （二）单位文化气氛的形成和会计人员的职业道德提高

    在企业的内部控制中财务人员在其中起到了至关重要的作用所以我们更加应该对会计人员的职业素养去进行提高，那么如何才能够有效的去提高会计人员的职业素养，首次就是所有在位的会计人员必须要有相关的职业资格证明，坚决杜绝那些利用其他关系才上岗作业的会计人员出现，同时对于有职业资格证明的会计人员他的独立性还要比较强并且还要有十分扎实的基本功可以对会计方面的各种工作完全胜任。

    其次就是在现在这个社会经济不断的发展变化的情况下很多具有特殊经济的业务都在这个时候出现，所以对于会计人员来说还是一种十分艰难的考验，因此对于会计人员来说在后期还需要对专业技能方面的培训工作去经行不断的学习与加强。

    最后就是让所有会计人员在企业中每隔一段时间就去不同的岗位上进行工作，这样做可以有效的对会计人员的工作能力进行快速加强以此来提升每一个人员的职业能力以及在很大程度上去杜绝每一个细节方面出现的错误。

    （三）内部控制制度进行完善并执行

    各个事业单位在新会计准则出台的背景下都不应该对相应的制度去进行盲目的制定，想要制定出科学合理并符合事业单位本身所具有的特点的内部控制制度那么就要做到可以和自身的实际情况之间进行有效的融合，而且还要保证事业单位人员可以严格的按照相关的规定制度去执行并且在进行执行的时候还不能具有随意性。

    我们可以通过制定物资采购制度和内部员工建立制度以及独立的内部审计制度以此来不断的完善内部控制制度，内部控制的生命力就是我们所说的执行，如果一个单位在内部控制制度上严重的缺少相应的执行力那么就很有可能演变出贪腐违法这样的行为。

    如果想要制度本身并没有形成虚设那么就要在制度的执行上去进行严格的把控，所以事业单位要对单位人员定期的去进行资产盘点对单位人员的制度意识也要去进行强化，为了可以有效的避免腐败以及违法等问题的出现还需要去对资产动态进行全面的掌握，以此来对制度的高效性去进行保证。

    （四）单位的审计去严格的执行

    在事业单位加强单位内部的自律行为的时候也要对外部的审计去进行有效的加强，关于工作人员的职业态度方面的问题可以连贯所有的部门并通过内部审计去进行相互的监督，同时严格的按照有关内部审计的原则去执行相关的工作任务。不但要注意各个部门之间的每个岗位同时也要不断的加强部门和部门之间的内部监督与审计，以此来让每个工作人员在工作的时候都可以去进行相互的监督，有效的避免违规与违法的行为，为了可以形成一个良好的风气去加强每一个工作人员的职业修养。

    三、结束语

    总而言之事业单位内部控制制度的建设是受着新会计准则出台的推动才逐渐的建设出来的，同时新会计准则的有效实施和内部控制制度的完善有着密不可分的关系，因此在这样相互促进的作用下可以不断的对事业单位的可持续发展起到促进作用同时也可以给事业单位创造出更多的利润，进而可以更好的对我国事业单位的健康长久发展不断的促进以及推动。

    参考文献：

    [1]吕宏艳.新会计准则下事业单位建立内部控制制度探讨[J].现代经济信息，2013（18）：254+256.

    [2]褚志伟.事业单位建立内部控制制度探討——新会计准则下[J].现代商贸工业，2013，25（23）：116-117.

    [3]韩爱国. 浅谈新会计准则下事业单位内部控制制度的规范[J]. 财经界（学术版），2012（04）：139+141.