农商银行安防平台建设思考

    魏攀+曾泽彬

    安防系统综合管控平台（下称安防平台）建设是确保农商行安全运营的一项基础工作，是防范区域性、系统性风险的又一屏障。在新形势下，农商行如何做好安防系统建设工作，适应新形势不断变化的需要，确保农商行、广大客户、干部员工的人身、财产安全是迫切需要解决的问题。为此，笔者结合隆昌农商行自身实际，就当前和今后一个时期如何加强安防系统建设工作谈点粗浅看法。

    安防平台建设与成效

    隆昌农商行综合管控平台建设（下称平台建设）于2016年8月正式开工建设，在4个月时间内就建成并实现了试运行。建成的综合管控平台在充分利用现有安防资源的基础上，将各个分散、孤立的安防设备系统进行整合，通过接处警管理、音视频监控等16个功能模块系统实现集中管控和高效联动。

    ——安防成效。一是平台通过实时管控能够及时发现和制止外界入侵和内部作案，对非规范行为和不正常操作现象能迅速做出反应并采取措施实现有效控制。二是安防模式由过去的“事后处理”变为了现在的“事前防范”和“事中处置”，切实取得了主动防范的效果。

    ——管理成效。一是平台除了常规的安防功能外，还兼有综合管理功能。通过对各个工作环节和工作场所的集中监控，大幅度减少了作业现场值守人员，提高了监控效率。二是对心存侥性、管理较弱、安防保障易发的网点、岗位和环节，通过监控巡查、平台中心监测能很好地解决日常安全生产、业务监管上鞭长末及的问题。三是通过按月对员工违规违纪的“问题故障”进行通报，移交各业务条线并要求其参与“故障检修”，员工的违规违制事项由平台运行初期的9类54项问题，减少至了目前3类7小项问题。

    ——成本效益。一是平台运行极大减少了管理半径及人力资源成本。诸如日常行务检查、网点转型效能监测，发挥了有效的警示和威慑作用，大大节约了管理成本。二是积极探索业务库无人值守、取消离行式ATM夜间巡查，提升效益。三是结合公安部第五轮安全评估和网点达标建设工作，2017年底前将全面实现已规划的前锋、伍坡等6个网点的安全达标工作。再实现高星、龙市等10余个网点的远程无人值守工作，计划两年內所辖有业务库网点全面实现远程无人值守工作。

    加强安防平台建设

    ——居安思危，提升安防意识。一是平台建设思想重视是前提，经费投入是基础，科技创新是关键，安全生产是根本。要以提高思想认识为切入点，建立安全教育体系，将安防教育制度化、常态化，建立长期的学习机制。针对不同岗位、不同层次的员工进行分类培训，通过系统化的培训，提升全员的安防意识。二是进一步提升员工安防技能，重点提升一线员工对突发事件的应急处置能力，定期组织培训和演练，通过实际操作，提高安全防范的应知应会水平，确保一旦发生危险，员工能够从容应对，及时处置。

    ——加大监督，确保制度接地。一是要坚持安防平台各类制度先行。平台监测，涉及业务经营的方方面面，要细化管理办法，将每条制度落实到人、考核奖惩落实到人、权利责任落实到人，以制度规范员工的行为。二是要坚持检查督促，注重整改。采取日间操作岗位重点检查与普遍检查、白天检查与夜间检查、现场检查与电话抽查相结合的办法，通过“视频监控、视频对话、现场核准”等多种手段，检查规章制度和安全措施的落实情况。

    ——加大教育，打造专业队伍。一是通过业务学习、培训、演练、测试、考核等多种手段，提升平台人员系统操作应用能力，提高防范处置突发事件的实效。二是安防中心需从各个层级培养、引荐、储备相关专业人才，有计划、有步骤地改善和提高安保案防队伍素质和结构。三是通过周会、月会、季度联席会议制度和基层网点业务评价制度，加强对中心人员队伍管理、检查和监督，以便及时纠正基层网点有章不循和违规操作行为，确保安全。

    ——立足长远，软硬件齐上阵。一是网点装修改造要达标。安防平台建设对物理网点的基本要求最好是按省联社装修规范（3.0版本）装修改造后再进行，这样可避免系统硬件设施敷设后因网点不达标而造成重复建设。二是要以适用性和均衡配置为原则，对系统架构和设备器材进行选型，重点考虑自身的应用需求和未来一段时间内系统扩容和升级的可能性与可行性，不盲目追求产品的高价位和高技术指标。三是要对系统内的报警系统、视频监控系统、车载系统、对讲系统、智能分析系统等各种数据信息资源进行集成与处理，对各种联网的设备、在线用户、网络参数、业务监控等进行综合管理，并提供与第三方业务系统等其他应用平台的接口，以实现不同系统间的资源共享和信息集成。四是在安防系统网络化的同时，建议采用“集中管理、网点存储、重点上传”的建设思路，即通过联网建立统一的监控平台，网点增加网络存储装置（平台中心增加重点部位的监控备份），实现网点监控录像的高图像质量、长周期、高可靠保存，从而使安防系统更加规范化、合理化。

    （作者单位：四川隆昌农商银行）