谈县级农机培训现状与改革措施
张丽荣 周显富 刘冬梅 郭春雷
随着农村经营体制改革的不断深入，在深入学习实践科学发展观，建设社会主义和谐社会的新形式下，发展农村教育，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。在挑战和机遇并存的新形势面前，搞好农机培训工作，更好地适应农村发展工业化，城镇化和农业现代化的需求，是摆在我们面前的又一新的重大课题。下面以吉林省扶余市农机校为例，揭示县级农机培训办学现状和今后应该采取的对策措施。
一、扶余市农机校的发展现状
扶余市农机校现有教职员工40余人，其中，具有中级职称以上20多人。学校总占地面积4200 m2，其中，教练场地2000 m2，教学楼占地1150 m2有教练用拖拉机2台，奔腾牌小汽车1台，微机10台，投影仪1台，学校固定资产总值260万，一次性办学规模为200人。在自身建设方面已经形成了良好的基础，教师队伍齐备，教学方法成熟，学校管理严密，各项工作紧张有序，完全可以满足教学需求。
几年来，在局党委的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，坚持多渠道全方位的办学培训理念，获得了可喜的成绩。2009年，学校共举办农机驾驶员培训班5期，共培训农机驾驶员648人，复训农机驾驶员2240人次。从1998年到2005年共计培训各级各类农机人员136 920人。其中，新训拖拉机驾驶员51 362人，复训拖拉机驾驶员84 480人，会统人员330人，其他人员748人。这个数量相当于1998年以前的总和。目前，扶余市拖拉机保有量万台以上，在籍拖拉机驾驶员为万人左右，占拖拉机保有量的50%，上述培训量远不能满足实际需求，说明培训潜力相当大，任务也十分艰巨。
前几年，学校不断深化改革，寻找办学门路和途径，积极开展多种经营，通过与社会民办职校联合办学，开设烹饪、家电维修、汽修等专业。年收入几万元。既解决了经费不足的问题，又解决了职工开支的问题，效果很好。
农机培训主管部门十分重视培训工作，组织监理站、农机站积极配合，形成紧密的相互依托关系。
二、存在的主要问题
近几年来，由于农村生产关系的变革，绝大多数农机具都由农户自主经营，而这些养机户中又有相当数量的人效能意识、安全意识和法律意识淡薄，不情愿出资、出人、出工参加农机技术培训，不仅影响了生产和自身的经济效益，同时，也给农机安全生产带来隐患，给农机培训造成许多困难。
1.生源严重不足
随着市场经济发展，农民养机用机数量剧增，近十年，扶余市拖拉机保有量增加了19 070台，而持证驾驶员不足3万人。至少有37%的拖拉机由“非驾”操作。有相当一部分养机户和机手不愿意参加培训。甚至有些养机户认为买拖拉机就是种地，在农村田间作业，会开就行，不用什么驾驶证，所以导致培训工作难以开展。
2.教学经费不足，教学设备老化失修
县级农机校虽然属于财政开支，但拨款不足，没有办公经费，只能满足人员开支，其他费用一律自筹，经费十分紧张。由于资金和人力不足，大部分教学设备保管不善，维护保养跟不上，几乎无法使用。给今后的教学造成极大困难。
3.师资队伍逐年老化
教师年龄偏高，年轻教师缺乏。而且知识严重老化，以前所学的知识远不能满足农机新机具和新技术推广普及的需求，学校又拿不出更多的经费送教师去培训。
4.培训过程逐年简化，质量不高
由于教学设施的减少，教学场所的限制，生源基础，农时与作业季节等诸多因素的限制，导致培训过程简化，而且有逐年简化的趋势。
三、对策与措施
1.提高认识，增强责任感和紧迫感
随着农机保有量的迅猛增加，城乡从事农机管理、操作、维修、商品流通、生产经营的人员越来越多，有相当数量的人员对其所从事的工作不熟悉。不能正确维护保养，更不能对商品进行质量鉴定，出现管理不到位，使用不合理现象。所有这些都需要高度重视，进一步采取措施，加大组织培训力度，增加责任感和紧迫感。
2.积极培育生源
要进一步加大宣传力度，不断强化服务意识。根据养机户和农民的实际需求，多渠道全方位开展农机培训，积极拓展适合农村实际需求的专业培训科目，满足农民生产和转移就业的需要。
3.加大投入，加强和完善设施建设
国家和各级政府要加大资金投入，以扶持农机培训的建设和发展，尤其要补充和完善教学设施，进一步改善教学环境条件，为今后吸引人才广开办学门路打好基础。
4.严格管理，提高教学质量
一是要结合自身的实际情况，进一步完善各项规章制度，严格加强教学管理，形成较为完整的教学管理体系。二是进一步加强教师队伍建设，更新知识，扩大知识面，提高知识层次。优化知识结构，造就一支能够满足农机培训要求的专业力量较强的师资队伍。希望通过以上几点改革措施，确保农机教育培训事业健康有序地发展。
随着农村经营体制改革的不断深入，在深入学习实践科学发展观，建设社会主义和谐社会的新形式下，发展农村教育，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。在挑战和机遇并存的新形势面前，搞好农机培训工作，更好地适应农村发展工业化，城镇化和农业现代化的需求，是摆在我们面前的又一新的重大课题。下面以吉林省扶余市农机校为例，揭示县级农机培训办学现状和今后应该采取的对策措施。
一、扶余市农机校的发展现状
扶余市农机校现有教职员工40余人，其中，具有中级职称以上20多人。学校总占地面积4200 m2，其中，教练场地2000 m2，教学楼占地1150 m2有教练用拖拉机2台，奔腾牌小汽车1台，微机10台，投影仪1台，学校固定资产总值260万，一次性办学规模为200人。在自身建设方面已经形成了良好的基础，教师队伍齐备，教学方法成熟，学校管理严密，各项工作紧张有序，完全可以满足教学需求。
几年来，在局党委的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，坚持多渠道全方位的办学培训理念，获得了可喜的成绩。2009年，学校共举办农机驾驶员培训班5期，共培训农机驾驶员648人，复训农机驾驶员2240人次。从1998年到2005年共计培训各级各类农机人员136 920人。其中，新训拖拉机驾驶员51 362人，复训拖拉机驾驶员84 480人，会统人员330人，其他人员748人。这个数量相当于1998年以前的总和。目前，扶余市拖拉机保有量万台以上，在籍拖拉机驾驶员为万人左右，占拖拉机保有量的50%，上述培训量远不能满足实际需求，说明培训潜力相当大，任务也十分艰巨。
前几年，学校不断深化改革，寻找办学门路和途径，积极开展多种经营，通过与社会民办职校联合办学，开设烹饪、家电维修、汽修等专业。年收入几万元。既解决了经费不足的问题，又解决了职工开支的问题，效果很好。
农机培训主管部门十分重视培训工作，组织监理站、农机站积极配合，形成紧密的相互依托关系。
二、存在的主要问题
近几年来，由于农村生产关系的变革，绝大多数农机具都由农户自主经营，而这些养机户中又有相当数量的人效能意识、安全意识和法律意识淡薄，不情愿出资、出人、出工参加农机技术培训，不仅影响了生产和自身的经济效益，同时，也给农机安全生产带来隐患，给农机培训造成许多困难。
1.生源严重不足
随着市场经济发展，农民养机用机数量剧增，近十年，扶余市拖拉机保有量增加了19 070台，而持证驾驶员不足3万人。至少有37%的拖拉机由“非驾”操作。有相当一部分养机户和机手不愿意参加培训。甚至有些养机户认为买拖拉机就是种地，在农村田间作业，会开就行，不用什么驾驶证，所以导致培训工作难以开展。
2.教学经费不足，教学设备老化失修
县级农机校虽然属于财政开支，但拨款不足，没有办公经费，只能满足人员开支，其他费用一律自筹，经费十分紧张。由于资金和人力不足，大部分教学设备保管不善，维护保养跟不上，几乎无法使用。给今后的教学造成极大困难。
3.师资队伍逐年老化
教师年龄偏高，年轻教师缺乏。而且知识严重老化，以前所学的知识远不能满足农机新机具和新技术推广普及的需求，学校又拿不出更多的经费送教师去培训。
4.培训过程逐年简化，质量不高
由于教学设施的减少，教学场所的限制，生源基础，农时与作业季节等诸多因素的限制，导致培训过程简化，而且有逐年简化的趋势。
三、对策与措施
1.提高认识，增强责任感和紧迫感
随着农机保有量的迅猛增加，城乡从事农机管理、操作、维修、商品流通、生产经营的人员越来越多，有相当数量的人员对其所从事的工作不熟悉。不能正确维护保养，更不能对商品进行质量鉴定，出现管理不到位，使用不合理现象。所有这些都需要高度重视，进一步采取措施，加大组织培训力度，增加责任感和紧迫感。
2.积极培育生源
要进一步加大宣传力度，不断强化服务意识。根据养机户和农民的实际需求，多渠道全方位开展农机培训，积极拓展适合农村实际需求的专业培训科目，满足农民生产和转移就业的需要。
3.加大投入，加强和完善设施建设
国家和各级政府要加大资金投入，以扶持农机培训的建设和发展，尤其要补充和完善教学设施，进一步改善教学环境条件，为今后吸引人才广开办学门路打好基础。
4.严格管理，提高教学质量
一是要结合自身的实际情况，进一步完善各项规章制度，严格加强教学管理，形成较为完整的教学管理体系。二是进一步加强教师队伍建设，更新知识，扩大知识面，提高知识层次。优化知识结构，造就一支能够满足农机培训要求的专业力量较强的师资队伍。希望通过以上几点改革措施，确保农机教育培训事业健康有序地发展。
