谈秋季农机事故的预防
张富
秋季是农村一年四季中最忙的季节，是各类拖拉机、收获机等农业机械集中作业、集中人力物力抢收抢运粮食的季节，而随着国家资金的大量投入，村村都通上了“白色路面”水泥路，使各种车辆往来通行增多。但路面宽度有限，路上过往车辆超车、会车困难，极易发生各类农机事故。不仅如此，夜间或傍晚，拖拉机未安装反光标识上路行驶更增加了事故的隐患。因此，农机监理执法部门做好农机安全生产事故隐患排查治理责任重大。
一、农机事故发生的特点
从作业时间上看，在北方，秋季是拖拉机上路行驶和田间作业相对集中的季节，为了加快秋收进度，往往是全家老少齐上阵、各种车辆全上场，部分参与作业人员技术水平不高，安全意识不强，参与作业的个别机械技术状态差，为各种农机事故的发生埋下隐患。从发生事故原因来看，拖拉机未安装反光标识、无牌无证行驶、违章载人、酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、带“病”作业、违规操作等是农机事故发生的主要因素。从事故发生地点来看，水泥路的转弯处、坡行处、桥梁处和车辆超车、会车地段以及机耕道和田间作业场所是农机事故的多发地。
二、农机事故发生的原因
农机事故发生有人、车、道路以及其他等方面的原因。一是农机驾驶员不遵章守纪，驾驶拖拉机随意性大，交通安全意识淡薄。随着农村土地集中管理，绝大多数年轻人外出务工，在家务农的就剩下老人和孩子，未经培训就驾驶拖拉机，驾驶技能低，安全意识差，缺乏应对突发情况的经验和能力，甚至少数驾驶者根本不具备驾驶资格和驾驶能力就盲目驾驶、无证上路。二是车辆状况差。大多数拖拉机参加农机作业时未能进行维护、保养，车辆的安全设施等不能满足安全驾驶操作要求，再有就是拖拉机本身缺少安全防护设施和应急设备，很容易造成农机事故发生。三是村村通水泥路以及农田机耕道路是农业机械作业的必经之路，而现实情况是，水泥路窄，机耕道年久失修，坑坑洼洼，路断桥坏；有些乡村的田块面积小，比较零散，田块落差大。拖拉机和收割机在作业过程中，要经常转移，经过机耕道，爬田埂，走小路，因路面窄、高低不平而引发翻机事故。很明显，农机事故的主要原因是人的因素，其中由农机驾驶操作人员引发事故是重要的原因。
三、农机事故的防治措施
1.进行农机安全宣传教育。大力宣传，提高驾驶操作人员的安全生产意识。由于有相当一部分事故，是由于驾驶操作人员安全意识淡薄，交通安全意识没有深入人心而造成的。所以，农机监理人员要送知识下乡，通过录像、图片展览，发放宣传资料等形式，进行宣传、教育，使安全生产在农民的心目中扎根。随着科学技术的发展，新型农机具不断涌现，科技含量不断提高，农机监理人员要不断学习，到田间地头进行指导，使农民正确使用农业机械，降低事故发生率。利用集市、“科普之冬”等契机开展好对驾驶操作人员的安全教育，由于农民文化素质低，驾驶操作技能、安全意识差，因此，要深入田间地头宣传讲解无牌无证的危害性及让农民真正从思想上重视安全，切实绷紧安全生产这根弦。
2.农机监理执法部门要严格进行农机安全生产隐患排查治理，把农机安全生产隐患排查治理工作作为一项重要工作来抓。对于违反农机安全生产法律、法规、规章、标准、规程和农机安全生产管理制度的规定，或者因其他因素存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为，发现后立即整改、排除隐患，应把拖拉机联合收割机等农业机械的停放、作业、转移场所作为排查治理的重点范围。农机安全生产隐患排查治理主要包括以下内容。
（1）农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育管理制度等建立与落实情况；（2）拖拉机和联合收割机的登记、安全检验情况；（3）拖拉机、联合收割机驾驶员培训及驾驶证的申领、换发、审验情况；（4）超速超载、非法载客、无证驾驶、违章操作、无牌行驶等违法违规行为，防范人身机械伤害措施落实情况；（5）农机事故报告制度建立情况和农机事故统计、上报等工作情况，对已发生的农机事故按“四不放过”的原则调查处理情况，对有关负责人的责任追究和整改落实情况。
3.制定农机事故应急预案。农机事故应急预案的作用主要有：有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度；对无法预测的突发事故，起到基本的应急指导作用；便于与上级应急部门，有关抢险、急救单位协调；有利于提高风险防范意识。所以，各级部门应高度重视。制定农机事故应急预案，是预防农机事故不可缺少的内容。同时，制定应急预案时应考虑以下因素：农机事故数量、种类、分布情况以及重大事故隐患情况；本地区内地形、地貌等自然条件；本地区有关部门和上级部门已制定的应急预案情况；本地区历年来的农机事故统计资料；有关法律、法规的要求。
秋季是农村一年四季中最忙的季节，是各类拖拉机、收获机等农业机械集中作业、集中人力物力抢收抢运粮食的季节，而随着国家资金的大量投入，村村都通上了“白色路面”水泥路，使各种车辆往来通行增多。但路面宽度有限，路上过往车辆超车、会车困难，极易发生各类农机事故。不仅如此，夜间或傍晚，拖拉机未安装反光标识上路行驶更增加了事故的隐患。因此，农机监理执法部门做好农机安全生产事故隐患排查治理责任重大。
一、农机事故发生的特点
从作业时间上看，在北方，秋季是拖拉机上路行驶和田间作业相对集中的季节，为了加快秋收进度，往往是全家老少齐上阵、各种车辆全上场，部分参与作业人员技术水平不高，安全意识不强，参与作业的个别机械技术状态差，为各种农机事故的发生埋下隐患。从发生事故原因来看，拖拉机未安装反光标识、无牌无证行驶、违章载人、酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、带“病”作业、违规操作等是农机事故发生的主要因素。从事故发生地点来看，水泥路的转弯处、坡行处、桥梁处和车辆超车、会车地段以及机耕道和田间作业场所是农机事故的多发地。
二、农机事故发生的原因
农机事故发生有人、车、道路以及其他等方面的原因。一是农机驾驶员不遵章守纪，驾驶拖拉机随意性大，交通安全意识淡薄。随着农村土地集中管理，绝大多数年轻人外出务工，在家务农的就剩下老人和孩子，未经培训就驾驶拖拉机，驾驶技能低，安全意识差，缺乏应对突发情况的经验和能力，甚至少数驾驶者根本不具备驾驶资格和驾驶能力就盲目驾驶、无证上路。二是车辆状况差。大多数拖拉机参加农机作业时未能进行维护、保养，车辆的安全设施等不能满足安全驾驶操作要求，再有就是拖拉机本身缺少安全防护设施和应急设备，很容易造成农机事故发生。三是村村通水泥路以及农田机耕道路是农业机械作业的必经之路，而现实情况是，水泥路窄，机耕道年久失修，坑坑洼洼，路断桥坏；有些乡村的田块面积小，比较零散，田块落差大。拖拉机和收割机在作业过程中，要经常转移，经过机耕道，爬田埂，走小路，因路面窄、高低不平而引发翻机事故。很明显，农机事故的主要原因是人的因素，其中由农机驾驶操作人员引发事故是重要的原因。
三、农机事故的防治措施
1.进行农机安全宣传教育。大力宣传，提高驾驶操作人员的安全生产意识。由于有相当一部分事故，是由于驾驶操作人员安全意识淡薄，交通安全意识没有深入人心而造成的。所以，农机监理人员要送知识下乡，通过录像、图片展览，发放宣传资料等形式，进行宣传、教育，使安全生产在农民的心目中扎根。随着科学技术的发展，新型农机具不断涌现，科技含量不断提高，农机监理人员要不断学习，到田间地头进行指导，使农民正确使用农业机械，降低事故发生率。利用集市、“科普之冬”等契机开展好对驾驶操作人员的安全教育，由于农民文化素质低，驾驶操作技能、安全意识差，因此，要深入田间地头宣传讲解无牌无证的危害性及让农民真正从思想上重视安全，切实绷紧安全生产这根弦。
2.农机监理执法部门要严格进行农机安全生产隐患排查治理，把农机安全生产隐患排查治理工作作为一项重要工作来抓。对于违反农机安全生产法律、法规、规章、标准、规程和农机安全生产管理制度的规定，或者因其他因素存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为，发现后立即整改、排除隐患，应把拖拉机联合收割机等农业机械的停放、作业、转移场所作为排查治理的重点范围。农机安全生产隐患排查治理主要包括以下内容。
（1）农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育管理制度等建立与落实情况；（2）拖拉机和联合收割机的登记、安全检验情况；（3）拖拉机、联合收割机驾驶员培训及驾驶证的申领、换发、审验情况；（4）超速超载、非法载客、无证驾驶、违章操作、无牌行驶等违法违规行为，防范人身机械伤害措施落实情况；（5）农机事故报告制度建立情况和农机事故统计、上报等工作情况，对已发生的农机事故按“四不放过”的原则调查处理情况，对有关负责人的责任追究和整改落实情况。
3.制定农机事故应急预案。农机事故应急预案的作用主要有：有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度；对无法预测的突发事故，起到基本的应急指导作用；便于与上级应急部门，有关抢险、急救单位协调；有利于提高风险防范意识。所以，各级部门应高度重视。制定农机事故应急预案，是预防农机事故不可缺少的内容。同时，制定应急预案时应考虑以下因素：农机事故数量、种类、分布情况以及重大事故隐患情况；本地区内地形、地貌等自然条件；本地区有关部门和上级部门已制定的应急预案情况；本地区历年来的农机事故统计资料；有关法律、法规的要求。
