信息化在农村经济管理中的应用

    朱美芹

    摘要：农村经济要有所发展，农村的经济管理便显得地位重要。在当今信息时代，利用便捷的信息技术发展农村经济成为广泛的社会共识。长期以来，农村经济发展缓慢，农村经济管理呈现粗放型特点。为了发挥信息技术的重要的作用和利用信息化技术对农村经济管理的进行有效的分析，文章立足于信息化在农村经济管理中应用，对农村经济信息化管理的状况以及改善对策进行了科学有效的分析，希望以此为契机，升级产业结构，融合不同产业优势，更好地促进农村地区经济取得更好的发展，为更多的农民带去信息化发展的“红利”。

    关键词：农村经济管理；信息化；发展现状；改善对策

    我国是世界农业的起源地之一，在古代世界中居于领先地位。中国以农立国，农业是国家的立国之本。在这一背景下，我国的农村经济管理的地位显得更加重要。农业经济发展得的越好，社会更加稳定和谐，社会秩序呈现有序的状态，因此，搞好农村经济对中国社会的长远发展意义非凡。从目前来看，我国在农村经济管理确实取得了令人满意的结果，农村基础设施更加完善，人民生活水平有了较大程度的改善。但是， 长期以来，受科技、政策等综合因素的影响，我国的农业发展仍处在初级时期，主要以粗放型生产方式为主，投入多而产出少。因此，在农村经济管理中，要进一步强化信息化手段在农村经济管理中作用，促进农村经济实现跨越式的发展，提高农民的收入和改善农民的生活水平。

    一、农村经济信息化管理现状

    从我国目前农业的发展情况来看，我国农业更多依靠着传统农业的经验，缺乏现代信息技术的有效支持。这一农业发展生产中短板，既造成了农业的产出一直在低水平徘徊。因此，利用智能化、信息化技术推动农业精准化发展，提高农业生产专业化和集中化水平，成为当前农村经济发展中必不可少的一环。

    （一）信息技术服务难以满足农民需要，技术推广存在严重不足

    农民专业合作社、农村集体经济以及农村企业是农村实现信息化管理的主要载体，成为农村经济发展的重要媒介。由于农民知识层次存在着明显的差异，对信息技术的适应度是不一样的，不同的使用者对经济信息化的管理手段要求必然是不同的。这一客观存在的情况严重制约着农村经济信息化管理的实现。这种制约方面主要体现在信息技术农村经营方面的效果。通过调查研究，笔者对我国农村经济信息化管理水平进行详细的分析，农村信息网络技术服务在推广上存在着重要的限制。毫无疑问，在互联网信息化的时代，一些农村地区对信息网络技术的重要性已经有了一定的共识。但是，很多的农民对于信息知识掌握不够，不能熟练操作信息技术，导致农村经济信息化管理手段在推广方面存在着严重不足。

    （二）信息化手段需要的成本较高，农村信息化难以大范围普及

    基于农村发展的现状，农村经济管理方式和企业管理方式存在养很大的不同，信息化经济管理方式要充分考虑成本的问题。由于目前农村地区经济发展水平不高，信息化的手段的高成本不易被农村的农民接受。平心而论，改革开放后，党和政府把实现小康作为经济建设的奋斗目标。随着现代化建设的蓬勃发展，人们的衣食住行发生了翻天覆地的变化。特别近十多年来，人民的生活发生了明显的改善，农民纷纷兴建新房。笔者通过我国农村经济的现状进行分析，农民的收入相比确实有了很大的提高。但是，在对网络进行建立和使用方面，农村地区的投入严重不足，农村地区的农民在消费观念上和城市居民存在养很大的差别，其认为采用信息化技术的成本较高，超出了自己的预期。因此，农村信息化难以大范围普及，而且，一些地区即使在政府和社会力量的支持完善了信息技术的硬件设施，但是缺乏应有的技术人才，使得农村地区的农民出现了无法及时获得准确的信息。从信息技术普及的角度来看，网络体系的建设通常要有一定的体系，其在建立以后的设备维护尤为重要，不然硬件设施浪费是一个必然的结果。在这一过程中，农民获取的农业信息相对较少，信息应有的时效价值大打折扣。信息没有得到及时的利用，失去原有的价值导致农民对信息出现了更加不重视的情绪。

    （三）农村专业技术人才缺乏，难以从事复杂的工作任务

    在当前的中国实际国情下，很多的农村地区居民在文化程度较低，导致农村经济发展缺乏专业的信息化管理人才。一些具有一定程度的年轻人大多选择到大城市务工，导致农村的总体知识水平难以有很大程度的提升。面对复杂的工作任务，在文化水平和接受能力上较差很多的农村管理人员缺乏学习的动力，只能对基木的信息进行发布和收集。

    二、加强农村经济管理信息化措施

    在信息化技术的推动下，政府投入财政资金，建政府农村综合产权流转交易市场，农村集体资产的交易流转通过信息数据系统规范地运行。同时，积极引导农民个人积极利用信息化技术，提高农村资源配置和利用效率，实现集体资产、资源受益的最大化，保护农民的合法权益，增加农民财产性收入。在信息化推广过程中，各镇设立“分理处”，各村设立“信息服务站”，村“信息服务站”是农村经济管理中扮演这举足轻重的作用。要实现信息化在农村经济管理中应用，必须充分利用信息管理平台为农民提供切身有效的服务，采用多种方式为农民服务。

    （一）加强政府的调控作用，加强政府的组织和领导

    在农村经济管理中，政府的主导作用更加显现出来。农村经济信息化管理是一项综合性的工作，需要对各部门工作进行统一的协调。这样，政府可以成为联系各个部门的桥梁，促进农业行业和其他行业的有效融合，促进各个行业间的共同发展。一方面，政府加大对农村地区的财政支持，建立健全农村网络信息服务中心，从整体上对农村经济信息管理化进行调控。另一方面，政府要建立各职能部分的协调机制，充分发挥政府的服务型职能，充分发挥政府在农村经济建设管理中的主要角色。需要特别注意的是，政府要正确使用自己手中的职能，优化资源配置，统筹管理。政府通过制定各种优惠政策，鼓励社会资金为农村信息化建设提供支持，并且要引導更多的社会力量的投入。

    在政府的调控过程中，明确各部门的职责，进一步完善农村经济管理体制。政府要把农村信息化建设作为统揽全局的重要工作任务，科学确定发展规划和项目。与此同时，要从农村具体实际出发，加大贫困乡村、贫困人口扶持力度。政府要认真落实分工任务，主动作为，全心履责。督促政府责任的落实。

    （二）加强各个职能部门的统筹合作，建立管理体系

    农村经济管理并不是一项独立的工作，其需要加强各个职能部门的统筹合作，建立管理体系。在农村经济信息化管理过程中，要对基层信息的采集和整理工作进行重视，加强基层组织建设。在信息化的建设过程中，着力提高基层“信息化服务站”的技术水平。建立健全基层的教育培训和监督管理体制，加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和大学生村官选拔农村信息技术人才的力度，探索村级信息化农村经济管理发展壮大的途径。

    政府要充分利用财政资源建立完整的农村信息化经济管理体系，提升农村信息化队伍能力。政府要加大贫困地区科技人才的培训力度，提高执行能力，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。政府要协调各个部门的关系，组建专门的领导小组，发挥牵头协调作用。相关部门要加强效能建设，认真履职尽责，加强督促检查，适应农村信息化建设的工作需要。

    （三）重视信息技术的培训，加大技术人才的引进力度

    在充分发挥政府规划职能的同时，还应对源头上解决问题，加大对农民的信息化培训工作，并让农民从利益上体会到网络信息化带来的好处，进而更愿意接近与学习相关知识，掌握更多的信息化技术。在对本地区农民加大培训力度的同时，要注意加大技术人才的引进力度，充分发挥示范作用，成为地方技术快速提升的主要着力点。

    （四）农村经济信息化管理示范基地的建立

    为了培育新型农业经营主体，提升农村新型农业经营主体，实行动态管理。在農村中开展经济信息化管理示范示范创建活动，建设家庭信息联盟组织。积极培育农村中农业企业的信息化程度，发挥了示范带动效应，推进了新型农业经营主体健康发展。与此同时，为进一步降低农民在信息技术应用方面存在的风险，充分调动参与金融机构的工作积极性，政府要转变自身的职能，向服务性政府转变，成为农村中财政局、金融办等政府相关职能部门沟通、协商的桥梁。由政府设立专项财政基金支持农村的信息化建设，纳入政府财政预算管理，通过与银行、县农土公司合作，专项用于提升农村经济管理的程度。

    三、结束语

    笔者针对目前农村信息化建设存在的不足进行了分析，同时结合我国农村的发展实际，提出了农村经济信息化管理的具体对策。加强信息化在农村经济管理中应用，完善相关的协调统筹制度，大力宣传信息技术应用的好处，及时总结推广各地信息化平台的改革创新的成功经验、典型模式，引导和激励社会各界关注信息化在农村发展中重要作用，更好地促进农村地区健康可持续的发展。

    （作者单位：临沂高新技术产业开发区马厂湖镇人民政府）