镇坪县畜禽养殖污染的现状、问题及对策

    周鹏来等

    摘要：对镇坪县畜禽养殖污染的现状及问题进行了分析，并提出了相关对策。

    关键词：畜禽养殖污染；现状；问题；对策；镇坪县

    中图分类号：X5 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2015）05-0060-01

    畜禽养殖污染是农业源污染的主要方面，如何解决好畜禽养殖污染问题在畜牧生产中显得尤为重要。2015年镇坪县农业及环保部门高度重视畜禽粪便污染问题，已投入了大量的精力进行了调查研究，初步制定了畜禽养殖污染整治方案，为镇坪县环境污染治理提供了理论基础与科学依据。

    1 镇坪县畜禽养殖及粪便污染治理的基本情况

    自2007年镇坪县把生猪列为“一县一业，富县强民”的主导产业来发展，在近十年的发展历程中，生猪产业为镇坪县的国民经济创造了辉煌，形成了以生猪养殖为基础，兽医兽药服务、饲料生产销售、肉品加工与营销、生猪合作社与科学研究为一体的产业链，实现了国民经济的飞速发展。然而，由于经验不足，片面追求经济大发展而未能顾及环境保护。如今，畜禽养殖污染无处不在，环境保护迫在眉睫，生态治理刻不容缓。畜禽养殖污染是农业源污染的主要方面，2015年镇坪县农业及环保部门高度重视畜禽粪便污染问题，转变生猪发展思路，把2015年作为镇坪县生猪“一县一业”产业发展的反思年、畜禽污染治理的考验年、畜禽粪便处理的科学研究与试验年，争取在畜禽养殖污染治理的问题上走出一条具有镇坪县特色的成功之路，为镇坪县环境污染治理提供理论基础与科学依据。

    到目前为止，由镇坪县农业局牵头，已组织环保局、畜牧中心、农技中心对镇坪县畜禽规模养殖场进行了全面的摸底调查，对环境污染的严重后果进行了讲解，对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律、法规及条例做了宣传，环保局对存在问题的养殖场下达了整改通知书限期整改，农业部门对各场的养殖规模与沼气池、化粪池等粪污无害化处理基础设施进行了调研，并根据各场实际情况制定了特定的整改方案。

    2 存在的问题

    2.1 养殖场分布分散，粪便集中整治困难

    镇坪县规模养殖场较多、分布地域广阔，各场相距较远，建立畜禽粪便集中处理与加工站难以顾及全局且运输成本较高。

    2.2 养殖业与种植业相分离

    镇坪县规模种植业较少，绝大多数都是单家独户的小农经济，规模种稙业相对较少，再加上种植业受耕种时间的影响，造成镇坪县种植户有机肥不足使土地越发贫瘠、而养殖户粪便无处用既浪费又污染环境的困境。

    2.3 粪便处理设施建设、运行及维护成本较高

    沼气池、化粪池及有机肥加工设施建设、运行及维护成本较高，再加上生猪受市场价格的影响，养殖户个人无力承担其高额费用。

    3 对策及方案

    3.1 政府负责、部门配合、全民参与

    3.1.1 政府负总责 镇坪县生猪“一县一业”产业曾经是县政府的重点工作，在政府、相关部门和各养殖户的共同努力下镇坪县已建成35万头绿色商品猪的生产基地。在当下环境保护与生态治理紧急关头下，镇坪县政府必须肩负责任、不辱使命，以各养殖户的基本利益为根本出发点、保护南江河这一母亲河为宗旨，对养殖户与母亲河双重负责，最大限度地保障养殖户利益，还一江清水、保证干净卫生地送往北京。

    3.1.2 各部门相互配合、加强交流与合作 农业、环保、扶贫、财政、水利、公安、村委会等相关部门及组织要相互配合、加强交流与合作，争取项目资金、技术力量、人才队伍、基础设施等优势资源的整合，集中力量解决畜禽污染问题。

    3.1.3 人人参与、广泛吸取资金 政府及部门牵头，积极争取中央、省、市项目资金，地方财政配套部分资金，各部门、企业、组织、个人义捐部分资金，用于镇坪县生活垃圾及畜禽污染治理工程。

    3.2 以破产、转产、搬迁、限养相结合

    受生猪价格2014年一直低迷、2015年至今不见起色的影响，镇坪县部分规模养殖场已经破产及面临破产倒闭、部分已经开始转产、绝大多数场已经缩减养殖数量以保存实力等待时机。在破产、转产的基础上，政府应加以引导、政策倾斜，提高养殖环保准入门槛等举措促进转产、搬迁及限养。

    3.3 建立粪便集中处理站，实施良田改造、沃土工程

    在镇坪县畜禽规模养殖场相对较多、污染相对较重的钟宝、华坪两镇相对中心的地段建立一个以钟宝、华坪镇为轴心、辐射全县的粪便集中处理站，实施镇坪县有机肥加工、贮存、粪便污染治理及开发利用的科学研究试验站。依据镇坪县实际、逐步实施良田改造，兴修农业水利、畜禽粪便还田的沃土工程，真正变废为宝，造福子孙后代。