新农村建设规划中的问题与解决对策

    战玉荃

    现阶段，随着新农村建设的不断加快，在很大程度上提高了居民生活质量，同时也促进了农村经济的又好又快发展。但是在这一过程当中却也呈现出了一系列的问题，例如：缺少资金、过于城市化等等，这在一定程度上阻碍着新农村的发展与建设。在这种情况下，积极的采取有效措施解决现存问题显得尤为重要。基于此，本文首先概述了我国新农村建设现状;其次分析了当前新农村规划建设中存在的问题;最后探讨了新农村规划现建设现存问题的解决对策。

    1、我国新农村建设现状

    新形势下，为了能够更好的促进农村经济社会全面发展，构建和谐主义社会，构建社会主义新农村成为一项重要工作。在新农村规划建设的过程当中，需要充分的做好人居环境改善工作，这是建设的基础。当前我们发现农村居民大多处于散居状态，土地集约程度不高，甚至还有很多地区连卫生、生活服务等基础设施配备都不完善，人畜混居尤为常见，仍然处于较为落后的面貌。在这种情况下，在新农村规划建设的过程当中，就要重点整治农村落后面貌，在改善人居环境的同时，切实提高广大人民群众的生活质量。通过对农村进行科学合理的规划，能够确保空间布局的合理性，并通过不断完善公共服务设施设备，在改善农户生活环境的同时，提高其生活质量。不仅如此，通过合理的规划建设农村，能够实现对产业结构的调整与优化，使得土地得到充分的节约利用，进而促进农村经济的良好发展。

    2、当前新农村规划建设中存在的问题分析

    ①建设无规划指导，村庄布局较乱

    通过实际的调查我们发现，当前很多农村地区在建房选址的过程当中缺乏合理的规划指导，在自己土地建房的现象较为常见，并且朝向不一，布局非常混乱。大部分的农户在建房的过程当中并不会考虑是否会影响到周边环境，一些建在耕地上的房子在完成建设之后还需要修路才能够出行，这样一来，就极大的浪费了土地资源，同时房子的建筑风格也存在着巨大的差异。不仅如此，农村的一些牲畜栏以及杂物房等附属用房，当前也存在乱搭乱建的现象，这也给新农村规划布局建设带来了极大的影响。

    ②公共服务设施少，基础设施缺乏

    现阶段，部分村庄的公共服务设施以及基础设施配套并不完善，尤其是一些贫穷落后地区，仍没有建立医疗服务点，要想看病只能到镇上或者其他村庄。与此同时，体育场地、公共休闲区域也非常缺乏，导致村民无法开展业余生活。除此之外，还有很多村庄并没有多余资金建立统一的给水系统，大多是通过自家水井以及公共水井来取水饮水的，其卫生状况以及水质得不到有效的保障。在排水方面，很多农户大多是通过明沟、直排等方式排污的，由于饮水井在低处，极易导致被污染。此外，农村对于厕所的布置也非常的随意，这也给环境卫生带来了一定的影响。再加上没有设置了垃圾集中收集点，导致了垃圾的肆意堆放，给土壤以及生态环境带来了严重的影响。道路作为农村居民出行的重要设施，当前我们发现仍有部分地区农村以土路出行为主，又窄又弯，尤其是在面临雨水天气的时候，泥泞的道路无法通行，极易导致交通事故的发生。虽然也有部分地区摊铺了水泥路，但是由于使用时间过长，导致出现了裂缝、坑洼等现象，这也极大的影响着出行。

    ③村庄建设无消防，建设落后社会

    在农村房屋规划建设的过程当中，大部分的村民并不会考虑到防火问题，房屋建设大多相邻而建，并没有考虑到房屋与房屋之间的间距，并且前后房屋间距过小，导致光照不足。在这种情况下，一旦发生火灾，极易牵扯左邻右舍的房屋导致出现大面积、大规模的火灾。不仅如此，由于道路较窄，消防车无法进入，无法及时的展开抢险救援，进而给人民群众的生命财产安全带来严重损失。

    3、新农村规划建设现存问题的解决对策探讨

    ①加强区域规划，优化村庄空间布局

    在新农村规划建设的过程当中，首先需要认真做好区域规划、整治工作，在这一过程当中要充分的結合村庄撤并原则以及城镇规划进而对所需要撤销和保留的村庄进行合理的预测及确定。通过合理的调整村庄提空间布局的科学合理性，进而有效的改变过去独立分散的局面。其次，在新农村规划建设的过程当中要充分的重视起对村庄基础设施以及环境的改造建设工作，并充分的结合土地利用规划要求以及用地标准来加大对土地资源的整合力度，确保村庄用地结构的合理性，实现节约用地。最后，在规划建设的过程当中要确保规划的科学性，建立完善的管理机构，并认真做好规划建设的管理工作，充分的发挥出规划的指导作用，保障新农村规划建设的合理、有序进行。

    ②提高农民收入，筹集村庄建设资金

    为了能够更好的促进新农村的建设，就要积极的提高农民收入。在这一过程当中，要采取多项措施进一步拓展农民增收渠道。首先，要加强对县域经济的发展，统一城乡劳动力市场，以此来改善广大农户的就业环境。其次，要加强对集体经济的发展，深入的挖掘农业内部增收潜力，尤其是要重视起对观光、生态农业的发展，进而达到增值的目的，在现有资源的基础之上，促进农业的产业化发展，提高农村居民收入，使其具备更多富余的资金应用于新农村的建设当中，以此来加快新农村建设步伐。

    ③加大建设投入，强化农村设施建设

    进一步加快城市基础服务设施向农村延伸的进程，做好对农村基础设施的统筹建设工作，进而建立城乡共享、区域共建的新型发展模式。与此同时，要充分的重视起对农村村容村貌的整治工作，加大供水设施建设、排水沟建设、环保农厕建设以及垃圾集中堆放点的建设，并配备完善的保洁员，同时要加快农村沼气综合利用工程，实现对生活垃圾的无害化处理，避免污染生态环境。除此之外，要认真做好对农村污水的净化工作，改善农村水质。最后，上级政府部门要加大对新农村规划建设的资金投入力度，配备完善的基础设施及公共服务设施设备，包括农村道路、水利工程、医疗卫生等等。更要合理的结合发展规划来撤并集中村庄，重点做好对特色村庄的建设，在提升村民生活质量的同时，加快新农村建设进程。

    综上所述，新农村规划建设作为我国的一项重要工作，旨在提升农村居民生活质量。针对当前该项工作当中所存在的一系列的问题，我们要积极的采取针对性措施，做好上述三个方面的工作，切实提高我国新农村规划建设水平，加快新农村建设步伐，进而提升居民生活质量，构建社会主义新农村。

    （作者单位：276500山东省日照市莒县农业农村局）