广西田园综合体的建设现状和发展建议

    李月芳 陈巧文 张婕 李惠贤

    【摘? ?要】 文章通过对田园综合体的概念进行介绍，找出广西田园综合体发展情况和存在的问题，最后提出解决广西田园综合体存在问题的对策和建议，从而促进广西农业的快速发展，带动当地经济稳步提升。

    【关键词】 广西;田园综合体;建设

    中图分类号：S-9? ? ? ? ? ? ? ?文献识别码：A? ? ? ? ? ? ? ?文章编号：2096-1073（2020）01-0053-54

    1? 田园综合体的概念

    如果想要能够适应经济的发展趋势，这就需要农业的革新发展。在我国，农业生产方式比较单一，农业发展不平衡不充分，因此导致农业在发展过程中仍旧存在诸多问题。如果想要促进农业的长久发展，这就需要从多个方面、多个角度考虑农业问题，打破单一思维的限制，促进田园综合体更好的建设发展[1]。现如今，农业经过一段时间的发展，为广西田园综合体的建设带来巨大的发展前景。田园综合体是农业为主，农民参与建设的一个项目，是农业合作的重要表现形式，是依靠农业和农业用地为前提，与工业、旅游、商贸等多种产业相结合为辅，形成复合型、全面化、创新性的地域经济综合体。

    2? 广西田园综合体发展情况和存在的问题

    我国田园综合体建设试点其中就包括广西，在一定程度上推动广西田园综合体的发展。并且当地政府也印发了关于广西田园综合体发展的通知书，标志着广西开始启动田园综合体建设。政府部门要求在3年内建立起5个广西标志性田园综合体项目，并且政府每年下拨一千万元作为支持资金。除此之外，还应建立多个市级田园综合体项目。经过一段时间的建设和发展，广西已经高质量完成建立一个国家级田园综合体，五个自治区和十一个备选项目的任务。虽然已经取得良好的效果，但由于广西田园综合体的发展仍旧处于起始阶段，在未来仍旧面临着诸多的困难。

    2.1? 政府资金压力大，社会参与员不足

    现如今，广西田园综合体项目在建设各项基础性设施和公共服务设施，但由于投资力度大、建设时间长，并且还普遍存在在田园综合体建设过程中得不到资金支持现象，因此需要当地政府加大人力、物力、财力的投入力度。由于田园综合体投资力度大且经济回收时间长特点的影响，在一定程度上会加剧当地政府财务资金流动困难亦或者财务风险问题的发生。另外，田园综合体在前期建设阶段具有资金使用量大、投资风险高等特点，导致社会参与员出于长期考虑阶段，并未想要参与到田园综合体建设过程會中。

    2.2? 建设发展发展不平衡，导致一二三产业比例失重

    在广西田园综合体试点建设过程中，会涉及到诸多的建设主体、运营主体等，并且建设资金和运营管理资金也有所不同，因此存在非常严重的管理问题，会出现管理工作不连贯、建设发展不平衡等情况。田园综合体在建设和发展过程中，不仅带动当地经济的增长，而且还使得农村基础设施建设更加完善。而有些田园综合体在建设过程中，并未有完善的基础设施和维护运营方法，导致经济性设施建设出现诸多问题，使得田园综合体并未建设成功。除此之外，有一部分田园综合体产业发展方式单一，各种设施和软件设备不完善，技术能力不足，导致一二三产业融合发展还不够。其中在广西南宁的“美丽南方”，主要是以发展一三产业为主，并未做好农业和产业的之间的协调关系，从而导致农产品并未有加工增值。

    3? 解决广西田园综合体存在问题的对策和建议

    3.1? 革新广西田园综合体发展道路

    想要保障广西田园综合体建设符合国家标准和时代发展变化，这就需要在广西田园综合体建设过程中应要对资源进行科学合理的创新。由于在田园综合体建设中体现乡村特色是发展的前提，这就需要深入挖掘广西当地的乡村特点，保护生态环境，绿色环保生产，将绿色商业发展作为田园综合体发展的重点内容，将乡村旅游业作为前提，休闲项目为建设发展任务，打造一个高水平的综合体农村产业休闲旅游项目，促进田园综合体的建设快速发展。革新广西田园综合体发展新思路主要从创新运作方式和乡村地区布局方面作为主要内容，对乡村地区进行开发和整合，在开发和整合过程中需要保护当地生态环境，尊重当地风土人情为前提，建设田园综合体的经济发展。

    3.2? 加强广西田园综合体体系建设

    在大力研究广西田园综合体建设发展对策时，需要对诸多问题进行研究和分析，其中包括生态保护和产业园区的建设等问题。除此之外，建设美丽乡村和发展乡村产业也是田园综合体建设的主要内容。在田园综合体建设过程中，应要结合广西实际情况和自身优势，使用正确的分析方法对田园综合体建设进行全面化的分析，要做到因地制宜，深入贯彻落实可持续发展，从而促进广西田园综合体体系建设。对当地进行合理的部署，可以使其发挥更大的作用。其中包括加强交通网络的建设，居民生活住宅和当地建筑物等的部署，促进当地的和谐发展，从而带动乡村旅游业的发展[2]。另外，需要对广西现阶段存在的农业资源进行整合利用，将原有单一的生产基地转变为全面化的田园综合体，推动当地旅游业的发展，带动当地经济的提升。

    3.3? 重视广西田园综合体科技投入

    田园综合体建设要重点抓好生产、经营、生态等体系制度建设。目前普遍采用的是“政府+企业+农民合作社”模式，即政府投资搞好基础设施建设，企业自主投资建设设施农业，农民合作社提供土地入股或出租和劳动力等，通过产业链横向拓宽，培育休闲农业、景观农业、创意农业等新业态与文旅的有机结合，这远远不够，项目布局还应充分考虑一二三产业的相互融合，重视科技投入，积极探索生物农业、智慧农业、农业大数据应用等新型农业，纵向拓展现代农业的研发、生产、加工、销售产业链，并结合农耕文化，积极培育农旅和文旅产业，将农产品加工、旅游、教育、健康、体育等产业广泛融合，实现全产业链聚集，提高现代农业产业价值的乘数效应。

    3.4? 以美丽乡村建设为契机，注重生态农业建设

    田园综合体和生态环境相辅相成。在项目规划时就应遵循因地制宜和可持续发展的原则，对项目的总体建设有清新明确的定位，科学的空间布局、交通网络的建设、当地建筑和住宅的开发保护等等都应有一个统筹的规划，对园区内自然生态资源适度开发与利用，水源涵养、水土保持、增加生物多样性，有效控制农业面源污染，致力于构建资源节约型、生态循环型、环境友好型农业产业体系，借助田园综合体的建设提升乡村的景观和风貌，注重地域民族特色、乡村特色文化的开发利用，从而统筹城乡发展，实现“生产发展、生态良好、生活富裕”的目标。

    3.5? 建立健全农村公共服务运行体制

    农村公共服务共给不足一定程度上制约了农村经济的发展。在田园综合体建设范畴，公共服务包含园区公共教育、公共卫生和环境保护、基础设施、社会保障、公共安全等内容。近年来，各级政府开始重视基本公共服务，制订了一系列的支农惠农政策，尤其是当今的国家扶贫政策，一定程度上改善了农村的社会和经济条件，使得城乡经济差距有所减少，但并未能够从根本上解决这一问题。所以在田园综合體建设过程中，在谋求产业发展的同时，应要建立相关的管理制度，建立良好的服务制度，例如公共文化服务制度的建设，制订河道保洁、道路管养、绿化管护、污水处理、垃圾收运、文化设施管护等机制，整合农村医疗卫生服务资源，健全完善养老保障体系等，建立健全农村公共服务运行体制，平衡集体经济、投资者、村民等主体利益，统筹园区和谐发展是实现城乡经济良性循环、缩小城乡差距的必然要求。

    4? 结束语

    田园综合体是促进新农村和特色乡村建设重要表现形式，同时也是符合我国乡村转型发展的需求。广西田园综合体的发展对农业发展具有一定的推动作用，建设田园综合性已经成为今后农业发展的趋势。因此，保护生态平衡和环境对田园综合体建设有着非常重要的作用。田园综合体的建设是现代化农业发展的表现形式，可以促进农业经济得到快速发展，推动农业经济的升级，改善单一的农业生产方式，从而可以促使农村生产、生活和生态的同步发展，使得一二三产业平衡发展，推动农村旅游业的发展，进而带动当地农村经济的快速发展，为更好实现新农村的改造。

    参考文献：

    [1] 刘雯.基于“田园综合体”项目实施过程中存在的问题与对策?[J].农业技术与装备，2019（11）：66-67+69.

    [2] 林希蕾.广西田园综合体的建设现状及发展对策[J].农村经济与科技，2019，30（02）：246.

    （编辑：李丹）