未央法院在“依法治国”进程中坚定前行

    未央区人民法院在区委的坚强领导，区人大的有效监督，区政府、区政协的大力支持和上级法院的精心指导下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，以司法为民、公正司法为主线，着力加强审判管理，全面提高案件质量和效率，各项工作取得了新进展，为未央建设国际化大都市中心区提供了有力的司法保障。

    全力抓好审判和执行工作，积极

    服务未央区经济社会发展大局

    上半年，全院共受理各类案件6493件，结案4601件，结案率为70.9%。上半年一线法官人均结案76件。

    结合该院实际，依法从严惩处破坏建设工程、非法占用耕地、非法行医等案件25案25人。首次试行侦查员出庭作证，依法审理了被告人白某帅等三人抢劫案。上半年共受理刑事案件477件，审结403件，结案率为84.5%。

    民商事审判工作坚持案结事了、定纷止争的目标，积极引导诚信和良好社会风尚，维护经济发展秩序。妥善审理城市化推进过程中发生的土地移转、拆迁安置等纠纷案件，依法协调国家、集体和公民之间的利益关系。上半年共受理民商事案件4022件，审结2666件，结案率为66.3%，调撤率为76.4%。

    行政审判工作坚持支持与监督并重的原则，既保障行政相对人的合法权益，又促进行政机关依法行政。发布了《2011年—2013年行政案件司法审查报告》，促进行政机关规范执法。积极协调处理了该院受理的首起因乱收费引起物价部门行政处罚的行政诉讼案件，促进了物价管理工作。

    涉诉信访化解坚持多元联动、标本兼治的原则，积极稳妥依法推进化解工作。落实领导包案、逐案研判、重点督办工作机制，强化“三级”化解责任。认真落实院长、庭长接待日和联调制度，引导当事人按程序理性表达合理诉求。

    着力加强审判管理，全面提高案件质量和效率

    上半年，未央区人民法院坚持以加强审判管理，全面提高案件质量和效率为主旋律，加强对审判、执行工作的精细化管理，审判质效进一步提高，审判管理工作在全省法院进行了经验交流。

    完善均衡结案机制。根据上年度收结案实际，制定了各业务庭月结案指导性指标，并实行月通报、月评析、季度考核，凡季度考评高于指导性指标80%的予以通报表扬，低于指导性指标60%的予以通报批评。

    加强对主要指标的日常考核。强化审限、执限意识，严格控制延长审限、中止审理案件的审批，确保90%以上的案件在法定审限内结案。加强审判实务研究，确保案件事实清楚、程序合法、实体公正，全力降低发回、改判率，力争人均发回、改判率全年不超上诉案件3%。在分清是非的基础上积极开展调解，民商事案件调撤率高于岗位目标1.4个百分点。扩大陪审员参与审判活动的广泛性，采用随机抽选的办法，确保公开公正参与，一审陪审率达86.9%。在依法和稳妥的基础上，努力提高当庭裁判率，民商事案件当庭裁判率为79.4%，刑事案件为15.1%。

    推进审判精细化管理。扎实做好结案评查，严格把好案件质量的“出口”关。积极打造优秀案件，陕西捷瑞钢结构制造公司与市环保局行政处罚案入选全市法院“十大典型案件”。未央区人民法院5件庭审和2篇裁判文书荣获全省法院优秀奖，未央区人民法院被评为“两评查”优秀单位。

    积极践行司法为民，大力推进法治未央建设

    上半年，未央区人民法院坚持司法为民宗旨，认真履行综治委成员单位职责，结合审判功能，营造良好的法治环境。

    坚持开展审判“五进”活动。充分利用“三官一律”平台，加大“一村（社区）一法官”工作指导力度，选择了117件典型案件深入社区村组和学校企业就地开庭、现场调解、释法答疑，以案说法，弘扬社会优良风尚。邀请人大代表、政协委员、执法监督员和群众代表旁听案件审判、参与案件执行，广纳民意、广集民智，增强依法裁判与民意表达的互动。

    积极参与社会管理综合治理。广泛推行多元化解矛盾纠纷机制，加强诉前调解，就地化解矛盾纠纷，积极开展回访，努力减少诉讼的发生。结合“学雷锋志愿服务月”、“六一”等重大节点和纪念日，走进西航二中等地开展“关爱明天·普法先行”等法治教育报告和法律宣传活动，在“6.26国际禁毒日”等重要宣传日通过电视、网络、报纸等媒体开展以案说法、警示教育，增强群众的法律意识。以司法建议为平台，促进企事业单位依法规范管理。上半年制发司法建议87份，收到整改回函10份。

    依托法院信息化建设，努力打造司法公开平台

    上半年，未央区人民法院以司法公开“三大平台”建设为重点，在审判程序公开、审判结果公开、审判辅助事务公开、政务审务信息公开、监督管理公开等“五个方面”的工作都取得了显著成效。

    司法公开“三大平台”建设成效明显。按照上级法院的部署，强力推进审判流程、执行信息、裁判文书“三大公开”信息平台建设。自今年5月1日起，已在陕西法院公众网全面公开了今年案件审理、执行进展情况信息，还补录了近三年的案件信息，供当事人查询，保障群众对案件信息以及案件进展情况的知情权。

    “五个方面”司法公开工作扎实推进。依法公开开庭审理和公开听证符合条件的申请再审案件和执行异议案件，并邀请社会各界代表和群众参加。在执行通知书上增加了风险提示，用“信用惩戒”威慑被执行人自觉履行确定义务。上半年共开展了122次判后答疑，在推进裁判文书公开的同时推进裁判依据公开。在立案大厅设置了审判执行信息触摸查询终端设备，配备了诉讼服务人员，提供导诉和信息查询服务。重视法院官方微博运用，加强对外司法宣传，开展司法服务，及时解答网民提出的法律咨询和意见、建议，努力畅通社会各界与法院无障碍的沟通渠道。

    加强队伍建设，切实提高法官的综合素质

    上半年，该院坚持政治、业务双过硬的标准，大力提高法官的综合素质，适应新形势的要求和人民群众的期盼。

    努力提升政治思想修养。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记在党的十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神和关于法治建设的一系列重要论述，以及省市区委主要领导的讲话精神，切实增强政治鉴别力和遵守政治纪律、组织纪律的自觉性，坚定法院工作的正确方向。组织全体干警观看了以全国模范法官、全国三八红旗手詹红荔为原型的《南平红荔》电教片，大力弘扬司法为民的精神风范和价值追求。

    着力抓好业务技能训练。认真学习《人民法院非刑事司法赔偿司法审查白皮书》，提高应对司法新情况的技能。加强对执行异议之诉、第三人撤销权之诉、实现担保物权纠纷和融资租赁、买卖合同垫资等新类型案件相关法律和司法解释的学习研讨，开展庭审技能的交流和训练，提高驾驭庭审和质证认证的能力。

    加强司法行政工作，努力提高服务保障工作能力

    上半年，该院适应新时期新形势的要求，进一步加强法院机关管理工作，确保法院各项工作高效运转。

    网上办公、办案进一步规范。强力推进信息平台建设，启用了网上办公、办案、信访、执行“四大系统”各种内设功能。院办公室、立案庭、审管办对运行过程中遇到的20多个问题与省市法院进行了多次沟通，对疑难问题及时上报省市法院协调解决或邀请技术部门协助。

    安全防范工作进一步加强。每逢重大节点或重要活动，均制定巡逻和备勤方案。“六四”期间，安排了处突备勤、“红袖章”上街巡逻。建立了以田明慧院长为组长的反恐防范及处置涉诉群众非法聚集问题应急维稳联合指挥领导小组，对不稳定因素摸排、信息收集报送、落实领导24小时带班和法警24小时值班、干部节假日和夜间值班进行了详细的安排部署。

    机关管理机制进一步完善。坚决贯彻八项规定，实行对“三公经费”开支事先请示报告制度，未经批准的一律不予报销费用。健全了机关廉政灶管理办法，预防和杜绝浪费现象发生。

    司法调研和宣传工作稳中有进。围绕审判管理和审判、执行实务中的热点、难点问题，组织干警积极参加全国法院第二十六届学术讨论会、全市法院第十三届审判实务和理论研讨会等6次调研活动，报送参加全国讨论会论文18篇。今年的调研工作未央区人民法院已获得国家、省、市三项表彰，还有13名干警同时被表彰。宣传工作依托《未央法院信息》，挖掘工作亮点，被国家和省市各类新闻媒体报道170余次，有力提升了法院公正执法的形象。

    扎实开展党的群众路线教育实践活动

    加强活动的组织领导。成立了教育实践活动领导小组，设立了领导小组办公室。制定了教育实践活动实施方案，分别召开了不同层次的动员大会，引导干警提高对开展教育实践活动重要性和紧迫性的认识。

    下半年，未央区人民法院将在上半年工作的良好基础上，认真谋划，全力推进，进一步提振精神，团结奋斗，顽强拼搏，始终坚持司法为民和公平正义主题，力争全年工作任务高质量完成，为未央区建设以“五个新中心”为支撑的西安国际化大都市中心区做出积极的贡献。