试述如何做好农场不动产登记中心的档案管理工作

2023.10.26

张晗

不动产登记中心是负责本辖区不动产受理、登记、缮证等工作的机构，作为不动产登记中心的档案管理工作，是其工作的重要一部分。不动产登记中心的档案管理工作是其工作业绩载体及历史发展轨迹的记录，对今天的工作有借鉴意义，对未来发展有启迪作用。因此，做好档案管理工作，对不动产登记中心各项工作的顺利开展将起到促进作用。本文就如何做好农场不动产登记中心的档案管理工作进行了论述。

1、提高对不动产登记中心档案管理工作的认识

农场的不动产登记中心在工作过程中会大量产生如登记档案、登记簿等一些资料，这些资料就是不动产登记中心档案材料的主要来源。为充分保障不动产所有权人的合法权益，必须加强不动产登记中心档案的管理，确保档案信息的准确性和完整性。在市场经济条件下，物权的所有权出现变更时有发生，期间可能会伴随着一些纠纷，但由于进行了公开透明的不动产登记，为不动产形成了权属证明的资料，为物权所有权的变更提供了具有法律效力的依据，维护了不动产所有者的合法权，为维护不动产交易行为的规范化发展提供了有力支持。与其它档案相比，不动产登记档案具有其独特性，它保存的资料是一种原始凭证，在不动产的转移或抵押等变更过程中是唯一的权属证明和审核依据。不动产登记档案是国家档案管理工作的重要组成部分，是国家发展的必然需要。同時，不动产登记档案管理还可以记录所辖区域的发展变化，土地使用、建筑的所有权等的变化，都反映出了社会的发展和变迁。另外，由于国家对不动产进行了登记，对不动产的交易行为采取了强制性的约束，可以从根本上解决由于不动产变更而产生的纠纷，避免欺诈风险，对稳定市场起到重要作用。

2、加强农场不动产登记中心档案管理工作的措施

①强化对农场不动产登记中心档案管理工作的重视

不动产登记中心应加强对档案管理工作的领导，将此项作为提高管理水平、促进不动产登记工作健康发展的重要工作来抓。加强对登记中心档案管理工作的指导和考核，加大对登记中心档案管理工作在资金投入、人员待遇、软硬件建设等方面的支持力度。

②强化农场不动产登记中心档案管理人员的业务能力

由于不动产登记中心人员编制有限，一些单位的档案管理工作非专职人员负责，属于其他岗位的工作人员代管。因此在档案管理工作中不能投入全部的精力，档案管理的业务能力较差，无法适应档案管理的需要，因此，应加强对档案管理人员的培训，以提高他们的业务能力。档案管理人员应积极参加与档案管理业务相关的培训，认真学习和掌握档案管理工作相关理论知识和实际业务技能，在工作实践中学习和积累经验，尽快提高自己的各方面素质，更好地适应档案管理工作的要求。同时，不动产登记中心的领导应为档案管理工作选配业务能力突出的专职人员，实现档案的专人管理，保证档案管理工作水平得到切实提高。

③强化农场不动产登记中心档案的规范化管理

加强档案信息资料的收集归档工作，将这项工作作为不动产登记中心的一项重要工作进行安排，由专人具体负责，其他人员协助。对不动产登记工作过程中产生的资料进行及时的收集，确保材料的全面系统，将收集的资料进行认真整理，准确分类、装订，注明分类号和页码，打印目录、及时归档。

同时要对收集归档的档案信息材料进行妥善保管。为了确保档案保管完好，应具备基本的保管条件。比如应划出专门的区域或腾出办公场所作为档案保管室，购置必需的电脑、打印机、复印机、档案柜、档案盒、订书机等，必备的保管条件是做好档案管理工作的前提和基础。如果条件允许，应向管理的更高层次，也就是标准化、规范化的管理迈进。设立标准化的档案管理库房，配备标准化的辅助设备和设施，使档案材料的保管真正做到万无一失。基础设施具备后，不动产登记中心的档案管理人员要认真履行职责，以高度负责的精神和精益求精的工作态度，做好档案材料的保管工作。

④强化农场不动产登记中心档案的制度化管理

目前，个别不动产登记中心的档案管理工作水平还停留在低层次，主要是各项管理制度不完善，现代化的管理水平不高。因此，必须强化制度建设，完善能够涵盖不动产登记中心档案各个管理环节的制度。通过明确管理责任，规范工作行为，促进档案管理工作水平的提高。要结合工作实际，依据档案管理工作的现状和实际需要，制定相应的管理制度。档案管理的相关制度应该涉及档案制作、档案室管理、管理人员职责、档案材料保管、档案资料收集整理等制度，制度应与实际工作紧密结合，通过制度化管理规范不动产登记中心档案管理工作人员的行为，使管理工作有章可循，进一步提高现代化管理的水平。通过制度化管理的有效实施，促进不动产登记中心的档案管理工作实现制度化和规范化，促进农场不动产登记中心档案管理工作的健康发展。

综上所述，在农场不动产登记中心档案管理工作中，应首先加强对档案管理工作重要性的认识，积极领导应重视和支持档案管理工作的开展，通过加强培训，提高工作人员的业务素质，增加投入以完善档案管理的基础设施，通过推行制度化的管理，促进不动产登记中心档案管理工作水平进一步提高。希望本文能对不动产登记中心档案管理工作的开展提供参考。

（作者单位：161448黑龙江省大西江农场不动产登记中心）