疾病预防控制人员队伍建设研究

    李静霞

    【摘 要】 我国自2002年疾病体制改革到现如今，为了不断的适应时代的发展人民的需求，扩大人才队伍建设，补充新鲜血液，改革队伍建设已经成为了卫生事业的重点。因此本文就以疾病预防控制中心如何跳出传统的人力资源管理模式，如何把人才的引进，培养与发展上升到战略高度，如何积极的去探索卫生事业，充分发挥人力资源潜力做简单分析。

    【关键词】 卫生事业 疾病预防 队伍建设

    一、引言

    在现代社会，卫生事业作为知识密集型行业，公众利益行业，一直被社会各界所关注。而在卫生资源中，人才是卫生资源最为核心，也是最为重要的组成部分。疾病的预防与控制需要人才不断的探索与研究。

    在新时代，人力资源也是最为稀缺最为有价值的资源。在飞速发展的当代社会，卫生事业要舍弃掉传统的人力资源管理模式，要把人才的引进当作头号任务，要适应因为经济发展导致的疾病控制工作职能的不断扩大，要适应因为人力不充足导致的压力急剧上升，在这个过程中，疾控中心领导层可以尝试放弃现有的单一考试招录模式，可以向社会招聘轻微靠拢，以资历考察和综合能力考核为准则，尝试把有限的编制用来引进高学历人才，以此来缓解人力资源短缺导致的燃眉之急。

    二、完善体制 健全制度

    这里以一个地级市疾控预防控中心人力资源调查数据为例，在2011年，該市疾控中心人员数量低下，普遍卫生事业优秀人才流向医院，每万人口疾病预防控制人员为1.2人，低于全国1.26人均水平，更低于卫生部《疾病预防控制机构工作考核标准》中的3到4人，而且当时的疾控中心人员平均年龄在40岁左右，主要的专家团队年龄在50岁以上，缺乏相对年富力强的年轻人，也不能够很好的面对目前不断发展的疾控业务。

    造成以上诸多问题的原因有很多。首先在现有的疾控中心，卫生行业内对于人才激励机制相当不完善。疾控中心应该尝试引进科研奖励，培养现有的人才，以中心出资的形势鼓励人员回校再造，鼓励员工积极学习。领导层可以适当的定下每年一定的进修，学术交流名额，比如每年都保持百分之四十的人员参与过学术谈论，进修培训，保证知识的更新速度能够满足卫生行业的需求。对于有志进修的人员，疾控中心应该保证学员进修期间待遇不变，甚至对于有一定科研成果，学术论文的学员要加大奖励，要引导卫生行业内主体发展方向，要把知识价值抬高于人力价值之上。同时注意组织文化建设，培养组织内形成相同的积极的价值观，充分发挥现有的绩效工资激励导向作用，可以适当的把职称，职评，培训，科研成果与绩效工资挂钩，在政策允许内对于高层次人才和重要岗位人才作出一定的资源倾斜。

    其次疾控中心还可以组织高学历人才开展跨学科，跨专业的培训，完善人员知识体系，充实流调梯队和专家储备。在人员编制中，可以成立科秘书职位，让有潜力有价值的年轻人担任，给年轻人一个参与重要科研，内务管理的机会。同时完善监督管理竞争机制，对于科秘书这样的职位，可以采用竞争上岗，一年一换，公开竞选的形势，保证组织内部的竞争力，鼓励人员参与。

    疾控中心也可以和国内高等院校参与合作，设立合作基地，争取合作项目，从人才的源头开始引入。疾控中心可以对于高校学生做出一定会的资源倾斜，对于有能力有志向的年轻人可以适当的放低门槛。与医学院之间设立的“合作科技基金”也可以采用双方共同出资，双方共同培训的模式，一方面是疾控中心的原员工可以在高等院校内进修，补齐专业知识，而高等院校的学生也可以在疾控中心内实习，获得一定的实践经验。在研究方向上双方可以资助参与其中的年轻人开展一些具备发展潜力的科研项目。对于其中甚至有能力申报省级科研项目，乃至国家级别科研项目的课题要加大资助。目前在该项措施下，全国也涌现出一大批具有年轻血液参与的科研项目，比如：“应用铁强化酱油改善中国国民铁缺乏”已经获得全球营养改善联盟资助，“防止性病对于艾滋病的作用研究”成为国家科技重大专项。事实也证明，年轻人不是没有能力去参与科研项目，也不是不愿意去尝试攻坚，他们只是缺乏一定的外在条件。

    三、稳定队伍 强化管理

    在引进了大批高学历人才后，疾控中心应该稳定人员，强化管理。通过一系列的人事改革和绩效考核，激励和督促职工进修培训教育的同时，也应该注意到现有的规整制度在一定程度上并不是很利于稳定人员。对此疾控中心的领导层可以尝试改善提高职工的福利待遇，在员工内部形成对于卫生事业的自豪感，提高员工工作和学习的积极性。在组织内部进行培训，让所有职工意识到他们的工作是为人民工作，他们的每一次进步都是人类疾控历史上的一小步，都是可以挽救许多生命的一大步！

    在经历过“非典”“禽流感”等较多突发性疫情后，国家对于疾控中心的各项资源也显著增加，在这之中，专项拨款大部分都是以添置检测机器为主，对此疾控中心可以尝试改善一下科研现状，尽力为科研机器，科研项目申请资助。在疾控中心硬件条件逐步完善的前提下，要着重注意加强对于人力管理的重视，要正视现在疾控预防事业中良莠不齐，部分地区人员素质普遍不高的现状。对于这种情况，疾控中心要完善监督体系，加大审核审查力度，对于水平不达标的职员尽力督促其提升自己，对于预防事业中害群之马要严加惩处！同时在现有的有限卫生事业经费分配中，可以在政策允许的范围内一定程度的向疾控工作倾斜，保障落实疾控事业稳定发展，扭转现有社会里重治疗，轻预防的旧习。现有的卫生事业不能单单依靠疫情爆发后的应急响应，更要重视现有的疾控预防事业。

    总 结

    当代社会，医改基本工作卫生服务项目在不断的扩充，现有公众卫生新技术也不断的涌现，这都要求疾控工作要紧跟时代顺应潮流。在国家加大对于疾控预防工作的援助力度下，疾控中心更要优化现有的人力资源队伍管理，加大对于人才培养体系建设的投入，提高疾控事业职工待遇引进大批高学历，高专业素养的年轻人，更好的为人民服务。

    【参考文献】

    [1] 李玲 新形势下地州级疾病预防控制机构人才队伍建设探讨 2016年

    [2] 刘文焕 疾病预防控制体系可持续发展的首要问题与形成机制研究 《中国经贸》 2017年

    [3] 郑重 常州市疾病预防控制中心人才队伍建设现状分析， 2016年