中国服务贸易区域结构分析及对策

    孙畅

    摘 要：服务贸易结构是影响服务贸易国际竞争力的关键因素。改革开放以来，中国服务贸易迅速发展，服务贸易进出口总量增长。但中国服务贸易在区域结构上存在失衡问题，各地差距较大。应优化内部和外部的区域结构，发挥政府政策作用，合理配置资源，提高中国服务贸易的国际竞争力。

    关键词：服务贸易；区域结构；失衡

    随着全球服务贸易的强劲发展，服务业在世界经济中发挥着越来越重要的作用，服务出口占世界贸易出口的比重达到20%，服务业占世界经济总量的70%，主要发达经济体的服务业占80%左右；而且还在继续增长。2013年中国服务业占GDP的比重为46.1%，第一次超过二产，呈现继续增长的趋势。这就意味着中国经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变，虽然我国服务贸易发展速度较快、规模不断扩大，但是由于起点低、底子薄，仍处于发展的初级阶段，尤其是服务贸易区域结构还存在一些问题，与发达国家相比仍有较大差距，中国服务业占GDP里的比重距离60%左右的世界平均水平仍相差甚远。国际竞争力仍然较弱。

    1 中国服务业区域结构分析及存在问题

    （1）从内部区域结构看，目前中国服务贸易的主要出口地区集中在东部地理条件优越和现代服务业发达沿海较发达城市。根据2011年中国服务贸易指南网中数据表明，90%集中在东部11个省份，其中仅北京、上海、广东三地合计就达到了全国比重的65%。

    以中国旅游服务贸易为例，出口总体呈现出东部高、西部次之，中部和东北最低的态势，2005年至今，中国旅游服务贸易年平均出口额的比例东部地区占77.43%，西部地区占10.36%，中部和东北地区分别占6.78%和5.93%，其中2008年受亚洲金融危机影响普遍偏低，2011年以后所占比例普遍上升。结果表明，中国东部地区部和西部地区是旅游服务贸易出口的主要来源，中部地区和东北地区服务贸易较低，发展相对缓慢。

    （2）从外部区域结构看，中国服务贸易外部区域结构严重失衡，过于依赖少数国家和地区。根据中国服务贸易指南网中数据所得。按世界范围的区域划分，主要集中在亚洲、欧洲和北美洲，约占我国服务贸易进出口总额的60%以上；按国别区域划分，2011年劳务输出依次集中在亚洲的日本，占比28.61%；中国澳门，占比16.4%、新加坡，占比12.7%、中国香港，占比9.6%。目前，中国服务进出口前五大地区分别是中国香港、欧盟、美国、日本、东盟，2012年，中国与这些国家（地区）的服务贸易额占我国服务贸易总额的64%。其中，中国香港一直是中国内地最大的服务贸易进口来源地、出口目的地和顺差来源地，双边服务贸易占我国服务贸易进出口总额的比重达到25%以上。中国是亚洲大国，与亚洲各国在地理位置、文化传统、风俗习惯有着很多相似的地方，经贸来往较为密切。欧洲和北美洲的大部分为发达国家，对服务产品的需求较大，服务业又是劳动密集型产业，所以需要同中国这样以劳动密集型产业为主的国家有服务贸易往来。亚洲、欧洲、北美洲在中国旅游服务贸易、对外经济合作以及留学教育中占有很大的份额也说明中国服务贸易外部区域结构严重不平衡。

    2 中国服务贸易结构改善的对策

    （一）内部区域结构改善对策

    （1）西部、中部和东北地区应充分发挥自身的优势，大力发展本地区的服务贸易。挖掘西部、中部和东北地区优势，虽然这些地区发展较慢，但有着丰富的自然资源、独特的人文环境和廉价的劳动力，充分利用本地区有利的条件，大力发展传统优势服务业，比如运输、旅游服务等，以优势服务业来带动其他服务比如金融服务、保险服务、信息服务、计算机、广告宣传等新兴服务业的发展，从而加快本地区服务业产业结构升级和服务贸易结构优化的步伐，缩小与东部地区服务业之间的差距。

    （2）以合作促发展，加大投资力度，加强东部地区和西部、中部及东北地区在服务贸易上的联系与合作。鼓励东部地区的服务业企业在做大做强的同时多投资其他地区，引进东部地区服务业先进的技术和管理经验，更好的推动西部、中部和东北地区服务贸易的发展。

    （3）国家统筹规划，鼓励西部、中部和东北地区服务贸易的发展并提供各种优惠政策。2013年温家宝总理在政府工作报告中提出，"进一步发展壮大服务业"。

    （二）外部区域结构改善对策

    （1）实施服务贸易市场多元化战略。保持原有主要地区市场的稳定增长，积极开拓新兴工业化国家和探索未开发过的地区市场。特别是那些有能力购买我国服务产品的新兴工业化国家和地区及拉美国家市场，是有必要和可行的，这也是短期内解决中国服务贸易市场过于集中行之有效的方法之一。

    （2）完善和优化中国服务业的产业结构，提高中国服务产品的质量，加速高技术、新兴服务产业（如金融服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询服务等）的发展，只有这样才能逐渐摆脱中国服务贸易对发达国家和地区市场的过度依赖。

    参考文献：

    [1] 孙爱东.中国服务贸易结构存在问题和对策分析[J].扬州职业大学学报，2011.（3）.

    [2] 李江帆.中国服务贸易研究报告No.1-推动我国服务贸易发展的战略研究[J].财贸经济，2012.（3）.

    [3]赵放，高伟.中日服务业产业内贸易影响因素分析[J].商业研究，2013.（3）.

    注：吉林省教育厅"十二五"社会科学研究项目。