邻水农商银行：“贷”动县域脱贫奔康

2023.09.24

江勇+卓平+蒋天军

邻水农商银行紧紧围绕中央四大战略布局和五大发展理念，快速适应客户群体需求转型升级和金融精准扶贫工作要求，充分发挥点多面广和人熟地熟情况熟的优势，在信贷营销重点上，转向县域内的“三农”和“三城”，坚定做小、坚持做广、坚决做精，实现了信贷规模稳增长与助力县域脱贫奔康双丰收。

2016年末，该行各项贷款余额41.44亿元，同比增长8.41%，完成省联社下达任务数的127.08%，同业市场份额占比42.84%，位居全县第一，全面完成涉农贷款“一个不低于”、小微企业贷款“三个不低于”监管目标。

创新方式全力推进金融精准扶贫

邻水农商银行将金融扶贫纳入《2016年信贷工作意见》，作为信贷支农的重点工作来抓，将其作为“一把手”工程。并将争取到的1.2亿元扶贫再贷款全部用于支持贫困人口创业就业和产业扶贫项目。在全面推广党员信用快贷的同时，印发《关于扎实开展金融精准扶贫工作的通知》，进一步明确了金融精准扶贫各层级责任人职责，确定了建档评级时限和考核奖惩方式。

为切实发挥金融在脱贫攻坚中的作用，该行创新开展扶贫小额信用贷款，制定了《创新开展扶贫小额信用贷款的实施方案》和《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》，并完成了全县贫困户建档立卡工作，涉及494个行政村28945户贫困户，建档面达100%，评级授信21381万元。同时，该行以建档立卡贫困户为重点，产业发展为依托，满足贫困农户脱贫致富需求为导向，在全县率先出台整村推进扶贫小贷模式，通过逐级协调动员、下达目标任务、层层宣传推广、明确督导责任、每周督查通报等措施，累计投放扶贫小额信用贷款4218户、20595万元。

多措并举支持新型农业经营主体

2016年，邻水农商银行一方面全面调查摸底，建立管理台帐。通过与邻水县相关机构对接并深入基层调研，建立了县域新型农业经营主体档案信息，主要包括了农业龙头企业、种养大户、专业合作社和乡村旅游业主，先后投入信贷资金1000余万元支持兴仁镇、丰禾镇生猪养殖片建设。另一方面根据主体规模和市场形势，由专营机构和相关乡镇机构分类开展评级授信，先后投入信贷资金8000余万元支持顺翔米业、新乐粮食、天缘花谷等新型农业经营主体，带动2000余农民就地就业，较好地支持了涉农、惠农、利农的特色经济发展。同时，紧随农村深化改革工作部署，该行依托小微金融服务和各乡镇基础金融服务，创新“信用+抵押”“信用+担保+抵押”等农村产权抵押支持模式，重点服务农业龙头企业、家庭特色农业产业和农户住房改善，累计发放农村产权抵押贷款450笔、金额6700万元。

强化服务支持工业实体

该行围绕《中国制造2025》，加大对邻水县委、县政府加快高端装备制造产业发展的战略部署的金融服务力度，重点从基础金融服务和融资结算两大领域支持园区装备制造企业，尤其是汽摩制造、电力装备、智能装备产业。一是强化园区基础金融设施建设。该行在邻水经开区内设立了唯一的自助金融服务网点完成了智慧升级改造，同时在园区与城区两大交通枢纽处设置自助银行网点和精品网点，结合新一代电子银行平台，有效满足园区企业的支付结算、账户管理、工资代发等金融需求。二是加强对装备制造业的信贷支持。持续强化公司业务部和小微金融部对口服务园区企业，评级授信园区企业28家，占园区正常生产企业总数的50%，现有贷款余额企业22家，投入信贷资金1.78亿元，新增就业岗位2000余个。三是用好银行承兑汇票工具，搭建“一对一”服务机制，积极拓展多元融资模式，全年为园区企业办理银行承兑汇票259笔、金额4089.5万元，多层次解决企业的融资难题。四是探索为园区企业提供直接融资支撑业务，先后帮助符合条件的园区企业在债券承销、挂牌上市、并购重组方面提供金融智力支持，为客户打通资本市场融资通道。先后支持嘉逸皇冠、湘邻科技、新动脉3家借款企业在成都和上海股权交易中心上市，占全县上市融资企业总数的60%。

扶微助小促进县域经济加快发展

——推行小微专营模式。2016年，该行进一步强化小微授信工作“六项机制”建设，落实小微专营机构“四单管理”（单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算）要求，建成以市场拓展中心为主导，公司业务部、个人业务部、小微金融部三大专营机构为成员、乡镇营业机构为补充的小微金融服务体系。

——小微信贷投放成效显著。累计向县域6080家个体工商户发放贷款17.9亿元，确保县域商贸流通持续高效发展。2016年末，该行小微企业贷款余额24.88亿元，较年初净增1.95亿元，增速8.48%，高于各项贷款平均增速0.07个百分点；小微企业贷款户数5960户，较年初多增15户数；小微企业申贷获得率100%，有效助推小微企业发展。

——大力支持科教文衛事业发展。先后向邻水中学、实验中学、金鼎中学、海翔教育等发放贷款5000万元、发放生源地助学贷款2968万元，投入信贷资金4300万元支持皇家山老年公寓、东方医院等康养事业和医疗产业优质企业，全面推动县域经济发展和全面建成小康社会。