新会计制度下行政事业单位财务管理相关问题研究

    楼琳琅

    摘 要：基于新会计制度，行政事业单位如何在新会计准则的要求之下实现单位财务管理工作的过渡与衔接成为财务管理部门不得不解决的问题。由于新会计制度对以往行政单位会计制度中的相关会计科目以及部分会计核算方法进行了调整，因此，行政事业单位财务管理人员需要对新会计制度进行深入研究，并在完成新旧会计制度衔接的基础之上规范行政事业单位财务管理工作。

    关键词：新会计制度? 会计科目? 行政事业单位

    当前，随着我国供给侧结构性改革在不同领域的纵深推进以及行政事业单位深化改革的落实，财务管理作为行政事业单位管理过程中的关键环节既影响其资源的合理配置又直接影响其内部控制水平的提升。随着我国市场化经济机制的完善以及行政事业单位的管理转型，我国行政事业单位在财务管理过程中出现了财务管理不规范、会计核算不合理以及会计科目处理不完善等一系列问题，为了进一步解决我国行政事业单位在经济发展新形势下出现的问题，财务部于2017年印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，并要求我国各行政事业单位财务管理工作于2019年開始执行新会计制度。由此可见，行政事业单位如何在规范其财务管理工作的基础之上依据新会计制度相关准则要求衔接2019年之前的财务工作成为行政事业单位财务管理部门不得不面对的问题。基于此，本文通过对新会计制度里的相关会计准则变动进行分析，并在此基础之上为新会计制度下行政事业单位如何进一步规范财务管理工作提出政策建议。

    一、新会计制度的会计科目调整

    为了进一步适应新形势下行政事业单位的经营管理活动，新会计制度依据以往行政事业单位财务管理工作存在的问题，以及行政事业单位经营管理的新形势对以往的会计制度进行了相应的调整，对一些会计科目进行了增加和剔除。

    （一）资产方面

    行政事业单位的资产核算体现了一个单位整体的资产情况，通过对行政事业单位总资产、净资产的核算可以有效的反映出其管理效率。新会计制度在资产方面对存货、折旧、摊销以及累计盈余等多个方面进行了调整，资产方面会计科目的调整更加真实反映了行政事业单位资产真实情况，并进一步规范了其资产的管理，尤其是累计盈余会计科目增加有效的反映了政府拨款的盈余状况，可以有效的为未来的财政预算提供参考依据。

    （二）负债方面

    行政事业单位的负债主要是由于其在经营管理过程中由于特殊需求或者突发情况所造成的资金相对短缺而进行的一种有偿借款。新会计制度要求对行政事业单位一定时期内的应付账款、应缴税费等内容进行了调整，可以更好的反映出行政事业单位的负债情况，发现管理问题，提高内控水平。

    （三）收入、支出方面

    新会计制度要求行政事业单位在进行财务报表编制时对一定时期内的收入以及费用明细进行账务处理，并对一定时期内的预支出和预收入进行核算可以有效的规范财务管理，防止财务操作不规范和资产流失的现象出现。

    二、新会计制度下财务管理工作提升路径

    根据新会计制度关于相关会计科目调整以及会计核算方法的改变内容，提升行政事业单位财务管理水平需要从规范财务管理工作、优化财务人员结构以及加强新会计制度研究等多个方面进行提升。

    （一）深入学习新会计制度

    行政事业单位财务管理人员应当在对新会计制度相关准则学习的基础之上提升专业技能，对新会计制度中的会计科目调整以及会计核算方法进行深入学习和掌握。

    （二）优化行政事业单位财务人员构成，注重人才引进

    行政事业单位应当不断加强财务部门相关人才引进，对以往的财务人员构成进行更新和优化，在此基础之上通过培训对当前财务管理部门相关人员的技能提升。

    （三）在加强行政事业单位财务管理人员基本技能强化和完善的基础之上注意管理会计的引进

    当前，行政事业单位的财务管理不仅仅需要依据新会计制度规范财务工作，完善内控，还需要引入管理会计，进一步强化相关人员对管理知识的学习和掌握，为管理会计在事业单位中的运用打下基础。

    参考文献：

    [1]肖永贤.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财经界（学术版），2018（15）：97.

    [2]李红彩.新行政事业单位会计制度在基层单位执行中存在的问题及对策[J].会计师，2017（18）：67-68.