广安农信把责任扛在肩上 支持经济发展 助力脱贫攻坚

    杜贤坤+谢毅+卢锦根

    广安，世纪伟人邓小平的故乡。广安，四川经济发展多项全省示范。

    近年来，在复杂多变的宏观经济形势背景下，广安市战略位势和对外影响力大幅提升，改革开放和现代化建设取得新的重大成就。川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区等国家战略全面实施；国家中小城市综合改革试点城市、首批国家循环经济示范城市、国家现代农业示范区等国家政策在广安试点示范。

    2016年，“十三五”开局之年，广安市地区生产总值和全社会固定资产投资均突破千亿元；脱贫攻坚首战告捷，全市145个村退出贫困村，减少贫困人口50001人，广安区、前锋区、华蓥市“脱贫摘帽”通过四川省级验收，国贫县广安区将在国家验收后正式“摘帽”。这些成就的背后，凝聚着320万广安人民的心血，而广安市农村信用社主动作为，把责任扛在肩上，为广安市脱贫攻坚和经济社会的跨越发展提供了强大的支撑力量。

    肩负使命 金融扶贫扛大旗

    在广安浩大的脱贫攻坚战中，作为广安市营业网点最多、覆盖面最广、最贴近“三农”和贫困群众的涉农金融机构，广安市农村信用社认真贯彻中央、省、市精准扶贫、精准脱贫决策部署，主动肩负金融扶贫的重要使命，发挥自身优势，持续加大扶贫小额信用贷款投放，以责任和担当推进金融精准扶贫。

    “把金融精准扶贫作为加快自身发展的重要机遇，变被动为主动，变一般工作为战略工作，绝不能因农信社原因影响全市脱贫攻坚进度工作目标。”省联社广安办事处党委书记王德平说。

    为此，省联社广安办事处召开专题会贯彻省联社金融精准扶贫视频会和广安市委金融创新扶贫工作会精神，印发了《金融扶贫工作实施方案》《金融扶贫整村推进工作指导意见》等6个文件，细化完善金融扶贫制度框架，明确了扶贫信贷、基础金融服务、对口帮扶3个着力点，采取整村推进的模式把金融精准扶贫工作加快落实到行动上。

    全市农信社把扶贫小贷增量、扩面作为金融扶贫重中之重，充分依靠党政力量、村风控小组开展工作，做到100%建档，100%对符合条件的贫困户评级授信，100%满足授信贫困户有效信贷需求，对全市2016年末计划脱贫“摘帽”的“两区一市”所在地农信社开展常态化督导，实行每日挂牌、按周监测、月月评估。面对金融扶贫工作要求高、时间紧、任务重、工作量大的实际情况，省联社广安办事处及时派出督导组，现场办公解决基层难题。针对贫困户户主超龄、贫困户外出、贫困户中有社会不良记录、恶意逃废银行债务、利率执行问题，分别给予分类处置意见，确保做到应贷尽贷。同时，将金融精准扶贫工作纳入年度目标考核，给予资源倾斜；在作风上，主动放弃休假时间，开启“白加黑”“5+2”模式；在廉洁上，全面实施金融扶贫政策、贷款办理流程、评级授信结果、金融服务人员“四个上墙”，主动接受监督；在监督上，运用纪委监督、内部审计等多种方式，对违规违纪“零容忍”。

    与此同时，广安农信不忘初心，秉承优良传统，认真履行金融企业的社会责任。2016年全市农信社结对帮扶前锋区会龙村等10个贫困村，派出第一书记3名、驻村干部2名，联系贫困户425户、贫困人口1261人，累计落实单位帮扶资金181.61万元、职工捐赠44.93万元。其中，在对会龙村帮扶中，支持2户土坯房完成改建并入住，新建村级活动中心投入使用并设立村级金融服务站；培育了千亩桃园，全年为村上办实事130余件，出资购买发放600余只鸡鸭苗；农信社驻村干部李青青推进“蜀信e·惠生活”电商平台应用，担当“农产品销售员”帮助贫困户增收的事迹，被媒体报道后受到社会的高度关注。

    截至2016年末，广安市农信社系统完成对93347户贫困户100%建档，累放扶贫小贷23288户、96539.23万元，占全市同业发放总额的 89.20%。同时，采取“扶贫（支农）再贷款+产业化龙头企业（专合社）+贫困户”和“产业基地（园区）+农民合作社+农户”等农业产业链金融服务模式，产业扶贫贷款累计发放55笔、71655万元，贷款余额61769.53万元，带动人数354户。并创新了“党员信用快贷”“农信社+保险公司+贫困户”、招聘贫困大学生扶贫模式。同时，由省联社主导、与广安市5家县级法人机构一道捐赠200万元设立了“四川农信前锋教育救助基金”。

    支持实体 担當地方金融主力军

    为支持实体经济发展，壮大县域经济，省联社广安办事处加强政策引领，出台《关于积极稳妥推进业务发展的指导意见》，明确了调整贷款结构、对接市、县（区、市）重点项目、提升小微贷优势、做实消费和扶贫信贷等举措。各县区市联社（农商行）紧跟当地政府发展规划，对接服务市、县（区、市）重点企业、重点战略性新兴产业和棚户区改造等重点项目，做优做精公司业务。全市农村信用社系统发挥小微贷团队和机制优势，通过“扫商圈”“扫街道”和深化银企对接、优化流程限时办结等方式，支持小微和中小企业的发展，2016年全市农信社通过建立主办行制度支持新型农业经营主体78户、2.88亿元。截至2016年末，全市农信社各项存款余额440.22亿元，净增57.99亿元，累放贷款145.3亿元，各项贷款余额228.64亿元，净增25.56亿元，贷款总额、新增市场份额均位居全市同业首位。

    2017年，跻身四川省千亿俱乐部的广安，面对决胜全面小康、建设经济强市的攻坚之年，广安市农信社系统坚守“服务‘三农、服务小微企业、服务县域经济” 的发展定位，紧扣全市工作大局，充分发挥地方金融主力军作用，自觉践行“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，在推进广安向全面小康、经济强市跨越的实践中贡献金融动力。今年一季度，全市农信社系统交出夺目成绩单：累计发放贷款44.24亿元，较年初净增11.53亿元，实现了贷款投放“开门红”。

    目前，广安市农信社系统共有营业网点229个，占全市同业物理网点数40.32%；安装运行自助银行机具525台、助农取款电话支付终端2210台、电话支付终端升级版“农惠通”便民金融服务终端27台，有“支付惠农示范工程”省级示范站17个、省级示范点40个，发展金融精准扶贫联络员2863名；发行蜀信银联卡289万张，电子银行累计个人注册客户数20万户。