浅析（南）昌九（江）交通一体化发展

    杨珮+何柳

    [提 要]在全球化和区域化的影响下，“都市圈”、“城市群”已经成为拉动经济增长的重要地域单元。随着经济的快速发展，现在的城市之间的竞争已逐渐演变为城市群之间的竞争。交通网络是促进城市群发展的重要因素之一，交通运输网络是形成城市体系网络系统的物质条件和必要前提。文章通过昌九交通一体化现状及政策的解读，提出发展所面临的问题，从而有针对性地提出相关对策及建议。

    [关键词]昌九一体化发展；交通一体化；对策及建议

    [作者简介]杨 珮（1992—），女，江西师范大学城市建设学院2011级学生；何 柳（1993—），女，江西师范大学城市建设学院2011级学生。（江西南昌 330000）

    城市与城市之间的抱团合力发展可集聚区域内的整体力量来帮助城市群在区域内甚至是国际分工中占有有利地位并获得强有力的控制能力，使各城市的合作发展达到事半功倍的效果。交通作为一个城市的动脉，是实现加强城市联系，使之快速发展的重要途径之一。

    一、昌九交通一体化发展的现状

    1.昌九地理区位

    昌九两市位于江西省中北部。南昌、九江地理空间相连，经济联系紧密，是鄱阳湖生态经济区核心区域和全省经济、科教、文化中心，开发条件优越，发展要素集中，经济总量占到全省的三分之一左右，具备加快发展一体化的良好基础。

    昌九城市群位于鄱阳湖生态经济区城市群核心位置，地处长江中下游地带，属国家长江经济带重要组成部分。东面为长江下游皖江城市群；南面为珠三角经济圈；西北、西南面为武汉城市圈和长株潭城市群；东南为海西经济圈所覆盖的部分陆地。

    2.昌九交通现状

    截止2010年底，昌九区域内公路通车里程达27426km，占全省19.5%，公路密度约为104.67公里/百平方公里；铁路的运营里程为380km，是全省的13.9%，密度为1.44公里/百平方公里；九江港和南昌港的同步协调发展是昌九水路运输初阶段的格局，昌九两市境内航道里程约1000km，截止2011年底，港口货物的吞吐量达5000万吨，而集装箱吞吐量20万TEU，两者均占全省的90%以上。以南昌昌北国际机场为枢纽，而九江庐山机场作为支线机场，这是昌九两市民航运输的初阶段所形成的民航机场布局。截止2011年底两个机场的旅客吞吐量共543.3万人次，是全省民航的运输量的90%以上。

    2.交通一体化的定义

    交通一体化是指在特定的地域范围内，交通基础设施的建设与利用、各种交通运输的方式和交通系统与外部因素之间、交通的各子系统之间，始终保持满足需求、和谐统一的有序状态，其根本目的是要为城市发展和市民生活创造优质、高效、安全和舒适的交通空间。交通一体化的发展有利于区域交通基础设施的整合，利于促进综合交通运输体系的完善，而且还可促进一步进交通运输市场的统一。

    3.昌九交通一体化对区域的支撑作用及意义

    昌九交通一体化的发展将加快江西省发展的步伐。加快昌九交通一体化的实施，建立两市区域内城市间快速交通体系，可以把昌九两个城市有机的联系起来，让区域内的资源得以有效地运用，使区域间的经济活动联系更加密切。昌九交通一体化的发展有利于促进产业结构战略性的调整以及产业的集聚集群发展，从而提高昌九整体竞争力，使昌九充分发挥抱团的优势，促进鄱阳湖生态经济区建设规划发展。昌九交通一体化的发展还有利于发挥昌九的集合效应，携手共建长江中游城市群和长江经济带，进一步提升江西在全国区域发展格局中的地位，参与更多的国际分工，进一步提升江西的经济实力和竞争力，让昌九的抱团发展真正达到“1+1>2”的收益效果。

    4.昌九交通一体化发展的机遇

    （1）“一带一路”战略实施

    “一带一路”，是指丝绸之路的经济带和21世纪的海上丝绸之路，已成为我国构筑全方位开放格局的重要战略。江西在“一带一路”的沿线上处于连南接北、横贯东西的枢纽区域，其具有沟通内陆与海洋的地理优势。推进昌九交通的一体化，可使江西充分发挥九江的长江岸线优势，并借力丝绸之路的经济带加快发展。从而将以昌九为发展核心，进一步带动江西省其它地区的发展，提高江西省整体经济实力及发展水平帮助江西实现“进位赶超、实干兴赣”的目标。

    （2）《长江中游城市群发展规划》

    《长江中游城市群发展规划》于2015年4月经国务院批复同意，规划涵盖湖北、江西、湖南三省。长江中游城市群被定位为中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区。作为江西省省域中心城市和次中心城市的南昌和九江，都在此次城市群规划范围内，这是昌九交通一体化发展面临的另一个重大机遇。

    （3）《昌九一体化发展规划》

    2014年9月，江西省发展改革委员会对外公布了《昌九一体化发展规划（2013—2020年）》，为昌九的交通未来发展指明了方向和目标。昌九的交通是协调和分配城市群人口和资源的动脉，并且昌九一体化的规划、建设和发展的重要基础是昌九交通一体化的形成，因此《昌九一体化发展规划》的出台衍生了昌九交通一体化课题，同时也进一步促进了昌九交通一体化的发展。

    二、昌九交通一体化发展面临的问题

    近年的昌九交通运输建设使两市的交通通行能力有了很大的进步，以公路的运输为主体，而铁路、水运、航空及轨道交通等多种运输方式的协调发展，这是昌九两市初阶段的综合运输体系，其功能层次较为完整。但仍存在着不少问题：

    1.缺乏对统筹的全面执行，各自为政：区域交通虽然有战略层面上的决策使得昌九两地更加的紧密，但是南昌、九江两地的行政界限并没有打破。此外，由于两市管辖的区域及范围不同，发展的方向也略有偏差，各项交通基础设施的建设有所重复。

    2.交通通行能力滞后：由于昌九地区的快速发展，两地的交通量增幅变大，道路的建设滞后于发展，两地交通路网能力就显得不足。随着两市不断的深入融合，需要更大的通行能力、更加完善的公路网、以满足运输需求。

    3.虽然各交通设施的建设已经较为完善，但是昌九区域间交通枢纽规划的衔接不够顺畅，布局时各种设施缺乏完整的衔接，不仅体现在客运上的转运，也有运输转换的不协调，导致运营成本的增加。

    三、促进昌九交通一体化发展的措施及建议

    1.政府积极推动昌九交通基础设施一体化建设

    政府积极推动昌九交通基础设施一体化，主要有三方面：第一是规划合理，不论是昌九两地的政府还是上级政府，都应全面考虑制定昌九两市的综合交通规划，并统筹规划昌九区域内的交通运输网络系统、构筑合理的交通枢纽系统、推进昌九两地交通的管理与信息系统的构建；第二是建立跨昌九的统一管理机构，处理好规划和建设中存在的问题，促进昌九交通一体化的发展；第三是推出优惠政策，例如：对昌九之间的高速推行免费通行，实行昌九两市的公交“一卡通”等政策，加速昌九交通一体化发展。

    2.构建布局合理的交通运输网络

    使昌九区域内交通运输网络的布局构建合理的措施主要有：公路方面，一是道路网形成系统。打通断头路，将道路有机的联系起来，构建有层次、有等级的道路网结构；二是完善道路设施，提升道路等级。加快推进昌九高速公路双向八车道提升改造；三是完善道路的配套服务设施。对国省干线的改造，根据加速昌九交通一体化发展的思绪，对连接新火车站、新码头及新机场等交通枢纽的干线公路项目予以优先考虑；四是建立完善的空间交通系统：加快昌九两市的国家级公路运输的枢纽建设，同时调整区域内公路枢纽站场的布局，构筑有层次的公路运输枢纽站场系统。铁路方面，以京九通道和昌九城际铁路为基础，加快武九客运专线、九长铁路、九池城际铁路及九景衢铁路建设和南昌枢纽西环线的建设。航运港口方面，加快昌九两地航运和港口的建设，以南昌港和九江港为枢纽，对南昌港和九江港的功能进行全面的改善与提升，并以专门快速车道将两者相连，进行南昌港和九江港疏港公路的建设，鼓励相关的配套项目的建设，初阶段形成专业化的运输系统，以及两大港区相互补充的格局，从而达到通江达海的目的。

    四、结语

    本文的研究旨在探索昌九交通一体化发展过程中存在问题，从而明确昌九交通一体化发展的方向及动力，从而有针对性地提出相关对策及建议，以便于更好地促进昌九交通一体化的发展。希望本文的研究能给昌九交通一体化的发展战略提供有效的建议，促进昌九交通一体化发展的全面进行，为昌九一交通体化的发展提供有利的参考，更好更快地推进昌九一体化的发展。

    [参考文献]

    [1]祝宝君.沈阳经济区交通一体化发展对策研究[D].沈阳：东北大学，2005，（7）.

    [2]方建华.交通基础设施与昌九一体化[J].九江学院学报（自然科学版），2014，（6）.

    [责任编辑：李佳佳]