关于加强我国影子银行金融风险防范的政策建议
【摘 要】 目前我国影子银行存在较多的金融风险问题，影子银行体系的存在着各种监管漏洞问题，所以我国需要加强影子银行的金融风险防范能力，本文就关于加强我国影子银行金融风险防范的政策建议进行分析讨论，以此加强影子银行的金融风险防范能力。
【关键词】 影子银行 金融风险 政策建议
1.前言
随着经济全球化的到来，利率市场化的不断改革推进，我国的影子银行也不断的快速发展，它提高了社会的融资效率以及金融市场的不足，但与此同时也带来了相应的金融风险，向现有的监管制度和货币政策提出了挑战，如何正确看待影子银行带来的金融风险，采取何种措施对影子银行进行有效监管是目前最重要的问题[1]。证券化、回购交易和货币资金是催生影子银行发展的重要因素，本文就通过相关的制度政策对我国影子银行金融风险防范提出建议。
2.影子银行对我国金融体系产生的负面影响
影子银行是指游离于银行监管体系之外，可能会引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系，包括各类相关机构和业务活动，所引发的系统性风险因素包括期限错配、流动性转换、信用转换和高杠杆，目前国内的影子银行并非是单独的机构，而是一种规避监管的功能。影子银行主要存在形式有银行理财产品、非银行金融机构贷款产品和民间借贷，银行将公司贷款打包成金融产品，公司再将这些贷款投资于一些高收益高风险的领域之中，这就使得银行实际可使用的资金数量减少，增加直接融资的规模。由于中国近些年的基础货币增长速度较慢，但是整体的流动性增长速度却十分迅速，这就说明了中国的货币不是由央行供给的，而是在投资融资和资产融资过程中产生的，因此影子信贷有可能回到各个银行的资产负债表中，使得货币的流通速度加快，从而使国家的货币政策失去效果。
3.政策建议
3.1加强对政府型金融机构的风险监管
对于影子银行来说，国家所控制的政府型金融机构只是维持了表面上的金融稳定，并没有实际保障企业银行的可持续发展和经营稳定，这样会破坏金融监管的环境。政府型的影子银行因为不派生存款，它的投资融资业务有相对固定的政策和计划性，是为了促进政府和银行企业的经济发展，对于这类企业应该区别于其他的商业金融机构的风险监管制度。要想健全完善此类企业的监管体制，就要根据它的业务机构性质，运作模式等于一般商业机构的不同之处，制定有针对性的监管体制，而且此类企业的监管标准要高于一般商业机构的监管标准，着重于市场风险、风险管理、资本运用率和资产质量的监督;对于其具有指导性的业务账户实施自负盈亏原则。
3.2完善风险计量模型
虽然中国的评级市场随着金融体制的改革创新而不断发展，但我国的金融市场相比于外国的金融市场还不够发达，评级市场的需要、要求和作用的认知不足，过于依赖国际评级机构，所以我国的评级机构还处于初步的起始阶段，发展规模小，接收的业务范围狭小，评级结果的公信力较低，没有社会利用价值，所以，为了提高我国金融风险防范能力和市场竞争力、稳定金融市场，就必须重视评级机构的影响力和机构体系的完善。因为风险模型需要借助非常多的假设和变量替代，用以往某一时期的违约概率代表现在可能存在的违约概率，以及其他的问题，会使产生的结果存在错误[2]。在我国使用风险计量模型是缺少充分的前提条件，因为计量模型的运用需要大量的信息数据作为前提，所以计量模型在我国只能作为辅助手段进行运用，可以对风险的评估产生参考价值，通过分析计量模型所产生的结果制定相关的风险管理规定，风险计量模型作为市场风险管理的关键工具，要求管理人员需要了解计量模型的种种假设替代，清醒的认识计量模型的应用范围，对于数据库的数据样本要不断扩充，积累大量的管理经验，这就是计量模型的使用关键。
3.3完善我国影子银行体系的监管法律制度
目前，国内关于影子银行体系的监管制度已经出台了《证券法》、《中国人民银行法》、《保险法》、《商业银行法》、《信托法》等相关法律法规，但是关于影子银行体系监管的内容却都很抽象、模糊[3]。因为影子银行机构和其业务产品复杂多样，所以需要制定健全完善的法律去约束它，对于传统的影子银行业务以往的法律可以怼对其产生约束，但是由于其新的产品和交叉业务无法运用以往的法律进行约束，所以要建立新的金融监管法律对其进行约束，此部法律要从功能方面影子银行的业务行为和机构监管权利，要对监管影子银行机构的业务和产品提供法律依据，保障投资者的合法利益，增加投资者对金融市场的信念。对于建立新的监管方式，要综合吸收金融市场领域的各大专业人士、学者、投资者等到会议中去，实实反馈金融市场的意见，为监事会提供重要的制定决策依据和评估依据，对于影子银行的新业务新产品要制定严格的市场准入监管制度。
4.结束语
本文对于强我国影子银行金融风险防范提出了相关的政策建议，对于我国目前的金融市场来说影子银行有着举足轻重的作用，所以我们不能为了避免金融风险而阻碍金融创新，而是应该采取适当的風险监管制度和相应的发展策略，促使我国金融市场不断的发展，金融体系格局不断完善，实体经济更好的发展。
【参考文献】
[1] 汪超. 关于加强我国影子银行金融风险防范的政策建议[J]. 经济研究参考， 2018， 2878（30）：33-34.
[2] 李锦成. 中国影子银行与股票市场的动态结构相关性——基于小波分析法的实证分析及金融风险防控启示[J]. 西部论坛， 2018， v.28;No.161（04）：83-91.
[3] 中国人民银行西安分行课题组， 白鹤祥. 我国影子银行的系统性金融风险测度与防范研究——基于影子银行资产负债表的视角[J]. 金融发展研究， 2017（11）：9-17.
作者简介：周义锋（1976-），男，单位：烟台银行股份有限公司营业部，山东省蓬莱市，大学本科，经济师。
