浅析国有企业债务重组问题

    郝卫军

    摘 要：企业的快速发展必须具备充足的资金，但负债金额的比重过大难免会引发企业的破产。而债务重组就能够降低企业的负债风险，同时也是解决各类负债问题的基本方法。不过在具体的实行过程中又会出现企业转移资金，偷漏所得税款等不良现象，造成国有资产的流失。本文主要阐述了国民企业债务重组的主要问题，通过对问题的分析，找寻解决国有企业债务重组问题的对策，这对国民经济的发展具有积极的促进作用，还能够进一步完善企业的整体结构。

    关键词：债务重组? 国有企业? 问题对策

    国有企业的负债对国民经济的稳定发展以及改革造成了一定的阻碍。而目前，我国的企业负债主要表现为以下几个方面：首先，企业负债的分布面广泛且呈持续上升比例，基数较大;其次，负债增加造成国有企业的利息负债也在不断上升，由于我国国有企业的息税前盈利率比企业实际支付的利息率低，所以，就会出现利润无法承担利息的局面。最后，不良债务多。所以，进行债务重组不仅能够改善企业的经营状况，而且有利于提高企业的业绩。

    一、国有企业债务重组的主要问题

    （1）财务报表数据不真实。企业进行债务重组的过程中大多数的债权人都会做出让步，由于债务的账面价值一般高于资本的价值，当用债务转换的资本来清偿债务时，资本的价值就会被高估，导致财务报表的数据不真实。并且一些不良企业为了眼前的利益，难免会在债务重组的过程中，对真实的财务数据进行修改，导致企业之间的发展与竞争缺失公平公正。

    （2）部分管理者的贪污腐败。由于目前企业的监督机制不够完善，使得部分的管理者在实行债务重组的过程中贪污腐败，利用债务重组的机会收取贿赂。或者在变卖抵债资产的过程中，采取一些不正当的手段，对企业的资产价值进行低估，从而趁机收取本属于债权人企业的债权回扣。这些都会造成国有资产的大量流失，对企业的经营发展以及国民经济的健康发展产生不利的局面，甚至严重影响了国家的经济利益。

    （3）相关债务重组法律法规不够完善。虽然我国政府制定了相应的法律法规来规范企業的债务重组行为，但是，我国目前尚未建成完整的法律法规体系。而国有企业进行债务重组的前提是债务人出现了比较严重的财务问题，由于并不具备完整的评判体系来判断一个企业的债务人是否处于严重的财务问题状况。所以，在具体的实行过程中，很难对债务人的财务状况进行有效评估和判断，因此，就会有一些不法企业利用债务重组来赚取利润。而且，由于界定债务人的财产困难程度的标准不明确，使债务重组的执行力度下降。

    二、解决国有企业债务重组问题的对策

    （1）完善会计管理机制。财务报表信息的准确性能够直接反映一个企业的经营状况，因此，数据的真实性对于企业的发展具有重要的作用。所以，通过完善会计管理机制，能够不断加强会计的监督功能，从而使企业的各项财务信息得到强有力的保障。另一方面，还需要对财务会计人员的基本职能进行合理规定，对于违反法律法规的财务会计人员必须进行严格处理，这样，不仅能够起到警告作用，而且，还能够加大监督的力度，使会计的各项管理体制得到全面发展。

    （2）完善监督机制。由于债务人可以利用债务重组从中赚取利益，所以，难免会填写错误的财务报表信息。为了抑制这些腐败行为的产生，国家的各类相关部门必须完善监督机制。这不仅有利于充分发挥国有企业的监督作用，而且能够加强企业的财务管理水平，规范企业的各项纪律条规。为了防止国有资产的流失，增强人民的信任度，各企业还应该定期通过互联网等多种形式公布自己的国有资产财务数据。这样能够确保审计工作的顺利展开，同时为债务重组提供保障。

    （3）修订和完善法律法规。债务重组的顺利实行必须要有完整的法律法规体系为保证，因此，我国的相关政府部门应该加强法制建设，进一步修订和完善法律法规体系。首先，为了避免有些非法企业的不良行为，需要对债务重组的执行对象、流程以及范围进行明确的规定。其次，以我国国有企业的现状为基本出发点，分析债务重组遇到的各项问题，借鉴其他国家的相应方法，制定出适应我国国有企业发展的债务重组法律法规体系。最后，还需要合理规范好债权人与债务人之间的利益关系，防止其相互勾结，损害国家的正当利益。

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