浅谈农业投资的问题及对策

    何秀全

    【摘 要】 农业是我国经济赖以发展的基础，是国家经济的重要组成部分，要想发展农业，资金是关键，从近年来农业的发展情况来看，对资金的需求在不断增加，本文就针对这一问题进行分析，分析当前形势下我国农业投资工作中存在的问题，并提出相应的解决对策。

    【关键词】 农业投资 问题 对策

    前言：任何产业的发展都需要有资金的支持，农业亦如此，但从我国经济发展的情况来看，却面临着农业投资不足的问题，这在一定程度上必然会制约我国农业经济的发展，尤其是在倡导农业走出去的今天，为此，农业经济的发展要坚持与时俱进的思想，不断创新与完善投资机制，为我国农业的发展提供充足的资金保障。

    1.目前我国农业投资中存在的问题

    与其他产业相比，农业的发展较为缓慢，尤其是改革开放后，其他产业都大放异彩，但农业却只是经历了短暂的辉煌，然后就迈入到调节阶段，从发展历程来看，制约我国农业发展主要有以下几个问题：

    1.1 对资金需求量很大。随着科技的发展，农业经济领域在不断扩大，这使得其对资金的需求也在不断增加，从传统和角度来说，资金是确保其产量与质量的基础，对新技术来说，唯有资金到位，科研工作才能顺利开展。

    1.2 投入量与需求量不成正比。首先，国家财政投资比例在不断缩减。需求量在不断增加，但投入的比例却不见增加，从国家财政支出比例来看，农业支出所占比例在不断减少。其次，农户投资积极性不高。与其他行业相比，农业收入不高，越来越多的农民离开家乡去城市打拼。各大金融机构在农村吸收的存款远大于其贷款金额，而其产生的存贷差都流向城市，为其他产业的发展提供经济条件。最后，外商直接投资额较小。对外开放不断扩大，农业在这样的大趋势下也吸引了很多外资，尽管投资的项目在不断增多，但与其他产业相比，外商直接投資的规模仍然较小，发展空间有限。

    2.农业投资不足的主要原因

    从根本上来说，农业投资不足最主要的原因就是政策的原因，是国家对农业发展不够重视，具体来说，以下几点是造成农业投资不足的最主要原因。

    2.1 “奉献型”三农政策。从字面意思理解来看，三农政策就是以奉献为主。一直以来，工业地位一直高于农业，农业在很多时候都是为工业服务的，农产品所产生的价值大部分转移到工业行业中。同时，多年来，我国财政部门对农业的支出一直低于国际标准，不仅如此，财政支农也低于国家制定的标准，长此以往，农业的发展之路阻碍重重。

    2.2 农业生产风险高，投资动力不足。与其他行业相比，农业对环境的要求较高，比较依赖自然环境，因此不确定性较高。同时受到农业自身属性的影响，农业投资收益不高，这都在一定程度上制约农业投资额的增加。

    2.3 信贷情况制约信贷的发放。农村信贷整体环境并不是很好，部分人群信用缺失，还贷不及时，导致金融机构无法及时回收资金，进而就不愿意放贷，从农村吸纳的存款就被转移到城市，这必然导致农村资金的流失。

    3.解决农业投资的有效对策

    针对上文中提到的各类问题，各方有必要采取有效的对策加以解决，才能更好地促进我国农业的发展，满足我国对于农产品的需求。为了吸引更多的资金，可以从以下几个方面着手加以改进。

    3.1 加大农业基础设施的建设，增强农业对自然灾害的抵御能力。要想更好地发展农业，地方政府的作用不可忽视，地方政府要加大农业基础设施的建设，争取国家支农项目，加大道路、水利等方面的建设力度。同时要结合当地的具体情况，针对常见的自然灾害要采取预防措施，唯有良好的自然灾害抵御系统，才能吸引更多的资金支持农业发展。

    3.2 加大推广农地入股的土地流转模式。与传统的土地流转方式相比，农地入股这一模式有很多优点，这一创新的模式提高了农民的地位，农民成为了土地的所有者，同时享受企业的利润分配，这有利于提高入股农民从事农业生产的积极性。另外，这一土地流转模式有利于投资者减少初期的资金投入，有利于形成更大规模的农业生产。这对于吸引社会资本投入农业领域具有明显的促进作用。

    3.3 国家财政部门要加大支农力度。国家政策是其他行业的风向标，国家财政部门要加大对农业的支持力度，社会各阶层人民也会跟随这种投资热潮。在这一过程中有一个最为关键的地方，那就是必须要确保政策执行到位，资金用到实处，不能口号喊得响，执行却无声。

    3.4 地方政府要给予投资人以优惠政策。地方政府要根据实际出台相应的优惠政策以吸引各类投资，让更多的投资主体进入到农业行业中，鼓励个人与企业投资当地的农业，促进农业发展，增强农业的竞争力，保证农业发展的资金充足。

    3.5 改变农民根深蒂固的思想，鼓励农民扩大农业投资资金。农民是发展农业的根本，是主体，因此，激发农民投资的热情是解决农业投资不足一种重要的手段。如果可以将全国农民的所有存款与先富农民投资到其他产业的资金都投入到农业发展中，必将极大的推动我国农业的发展，为农民增加更多的收入。但受到环境的影响，我国农村生活环境与城市差异加大，很多条件较好的农民将目光转向城市，面对这样的趋势，政府要加大培训力度，让农民意识到我国农业具有良好的发展前景，有无限的商机。同时，政府也要采取有效措施改善生活条件，缩小差距，为农民留下创造良好的条件。

    3.6 加大农业保险的发展力度。与西方发达国家相比，我国农业的保险事业发展十分缓慢，这必然会限制社会资金流入农业，发达完善的农业保险不仅可以降低投资的风险，同时也有利于社会资金流入到农业中。因此，保险公司不应该按照其他行业的框架设计保险产品，而应按照农业生产的特点，设计适合农业的保险产品。

    结束语

    总之，我国的农业投资工作仍有很多地方需要完善，仍有很多工作需要改进，对此，国家、地方政府、农民需要共同努力，才能更好地推动我国农业事业的发展，增强农业在世界舞台上的竞争力。

    【参考文献】

    [1] 基于海外耕地投资的中国粮食供给安全研究[J]. 卢新海，柯善淦. ?中国人口·资源与环境. 2017（05）.

    [2] 后危机时代中国企业境外农业投资研究[J]. 方旖旎. ?农业经济问题. 2015（10）

    [3] 我国农业对外投资的特点、问题与对策[J]. 王永春，徐明，王秀东. ?经济纵横. 2015（10）