探析水电项目建设对区域经济可持续发展的推动效应

    王东

    

    摘 要：综合我国近年来水电工程建设规律，水电项目通常是建在经济发展较为落后且水能资源丰富的山区，水电项目建设在改善区域经济环境方面发挥着重要作用。但是水电项目建设对区域经济的推动作用并不是短时间的，而是长效的且可持续的。以溪洛渡水电项目建设为例，探究水电项目建设对区域经济可持续发展的推动效应，以期为水电项目建设与区域经济的协同发展提供相应参考。

    关键词：水电项目建设;区域经济;可持续性发展;推动效应

    中图分类号：F061.5 ? ? ? ?文献标志码：A ? ? ?文章编号：1673-291X（2019）36-0025-01

    引言

    溪洛渡水电站是从2014年正式开始发电的，但是其作为我国第二大水电站，在区域经济可持续发展中有着良好的综合效益，同时也是长江防洪体系的重要组成部分。水电项目建设不仅带来了防洪拦沙效益，更是带来了社会经济效益以及区域环境效益。水电项目建设为鲜少有人问津的经济落后地区带来了发展机遇，也吸引了社会各界对这一区域的关注度以及资金投入。基于此，本文将详细分析水电项目建设对区域经济可持续发展的推动效应。

    一、上下游产业关联推动区域經济可持续发展

    水电项目建设通常都是耗时良久的工程项目，从前期可行性分析到项目审批到建设到项目完工，到最后的发电，这需要经过几倍于其他项目工程建设的时间。我国三峡水电项目正式开工历经15年风雨，溪洛渡水电项目工程从2003年正式开工到2014年第一次发电，经过了11年的时间。在十几年的水电项目建设过程中，其因为庞大的工程项目总量需求，通常能够在建设区域利用上下游的产业关联推动区域经济的发展。李天华曾经对水电项目建设对区域经济可持续发展的推动作用机理进行过研究（见下图）。

    通过下图我们可以看到，水电项目建设通过资本的投入能够产生相应的消费需求，增加服务业的经营范围，最终带动国民收入的成倍增加。在水电项目建设过程中，出于运输成本等方面的考虑，在技术要求不高的产业，通常都是“就地取材”，例如建材市场、劳动力市场等，极大地推动了区域内人群的经济发展活力，为区域经济的发展提供新思路。除此之外，因为水电项目建设还需要强有力的技术支持，区域内也会进驻大量技术人员，当地服务业也会逐渐发展为完善的服务产业。

    二、以水电项目建设为核心，推动区域产业结构以及城乡规划建设

    水电项目建设能够为区域经济发展吸引大量的资金，同时也能够获得国家项目支持，进而形成以水电项目建设为核心的产业链，实现区域经济的可持续发展。水电项目建设需要大范围的库区人民以及企业搬迁，经济相对落后的区域也以此为契机，在新搬迁区域进行新的统筹规划。在新的城乡规划基础上，很大程度上改变了原有的以传统农业为基础的农村经济模式，溪洛渡水电站区域实现了绿色农业发展的新模式。同时，城镇化程度也以此为依托实现了较大的飞跃，无论是从住房还是从经济发展程度上，城乡之间的界限都出现了一定程度上的模糊，对于区域的城乡统筹发展具有重要意义。

    除此之外，水电项目建设不仅为区域经济带来了资金和政策优势，还为其提升了知名度。溪洛渡水电站还以此为核心构建了完善的旅游产业链，使得周边的自然资源得以开发和利用，形成了可持续的经济发展模式。在折翼产业链上，不仅有着完善的基础设施建设，还带动了区域经济的餐饮服务、酒店住宿以及车辆租赁等服务业的发展，很大程度上改变了原有的产业结构模式，推动了区域经济的转型升级，对于区域经济发展质量的提升具有重要现实作用。

    结语

    水电项目建设是区域经济发展的良好契机，对于区域经济的可持续发展更有着良好的推动效应。水电项目建设需要大量产业的参与，由于部分产业的不可迁移性，所以也带给建设地以良好的发展机遇，很多水电项目建设都为经济相对落后的建设地带来了新的产业发展思路以及产业需求市场。同时，水电项目建设所形成的影响力和号召力，也提升了区域的资金吸引力以及旅游吸引力。在水电项目建设完成后，能够为区域经济可持续发展留下诸多后续推动因子。

    参考文献：

    [1] ?郑腾飞.水电开发项目外部性研究[D].北京：清华大学，2015.

    [2] ?胡庆和.水电项目开发可持续发展措施探析[J].生态经济，2006，（4）：48-51.