试分析农产品质量安全监管在农产品品牌建设中的作用

    王志娥

    【摘? ?要】 农产品质量安全监管对于农产品品牌建设具有重要的推动作用，本文在详细介绍农产品质量安全监管与农产品品牌建设之间的关系基础上，对其实施路径进行详细分析，希望能对相关人员工作有所帮助。

    【关键词】 农产品;质量安全监管;品牌建设

    [Abstract] Agricultural product quality safety supervision plays an important role in promoting agricultural product brand construction. Based on the detailed introduction of the relationship between agricultural product quality safety supervision and agricultural product brand construction， this paper analyzes its implementation path in detail， hoping to be helpful to relevant personnel.

    [Keywords] agricultural products; quality and safety supervision; brand construction

    目前，农产品质量安全事件频发已经成为社会关注的热点问题，现代研究认为，农产品质量安全所产生的有害效应会在经济、社会等方面都有所体现。因此对于农品地区而言，在未来品牌建设中就需要充分认识到质量安全监管的重要性，全面推动质量监管工作的开展，为全面提高带动地区经济发展奠定基础。

    1? 农产品质量安全监管对农产品品牌建设的影响

    农产品质量安全监管与农产品品牌建设之间存在直接关系，主要表现为：

    高效的农产品质量安全监管可以为农产品品牌建设提供保障。从农业安全的角度来看，农业生产地区通过制定严格的农产品质量安全监管规范，可以对整个地区的农产品质量进行约束，而在食品安全问题频发的今天，严格的农产品质量安全管理标准自然可以得到越来越多人的关注，依靠质量安全进入市场之后，农产品品牌可以在当前激烈的市场环境中占具有欧式，并快速形成品牌效应，最终快速壮大自身规模，成为知名的农产品品牌。

    农产品质量安全监管本身可以推动农产品品牌建设的发展。从农产品品牌建设的角度来看，质量安全监管所产生的影响是多方面的，不仅有直接在食品安全上的监管，也可以在其他方面有所体现。例如在农产品生产的初期，质量安全监管对农产品的选种、养护种植（饲养）方法等都严格的标准，对于大部分农产品企业而言，质量安全监管标准不仅体现在食品安全上，也可以降低企业运营成本，这对于品牌建设而言的意义重大。

    農产品质量安全监管能够明确未来农产品品牌建设的方向。目前社会对农产品安全的定义是不同的，从我国农产品安全的发展历史可知，人们对农产品安全的定义变化来看，人们从最初的“绿色的”发展成为“安全无污染”、“有机的”等[1]。因此为了可以确保农产品品牌建设可以满足于大部分人的需求，需要通过农产品质量安全监管的方法，详细规定农产品安全监管未来发展方向，促使农产品品牌建设稳步发展。同样在农产品质量安全监管期间，工作人员会根据相关管理规范，对农产品的生产，包装，储运和销售全过程的信息跟踪，切实保证了农产品质量安全管理效果可以达到预期，带动农产品品牌建设工作开展。

    2? 农产品质量安全监管在农产品品牌建设中的现状

    农产品质量安全监管对于品牌建设具有重要意义，但是很多地区在实践中却经常出现一系列的问题。例如，在质量安全监管的技术指导期间，由于缺乏必要的技术指导，导致各地区所接受的质量安全监管程度存在差异。有学者在相关问题研究中认为，各地区在农产品质量安全监管中，其监管体系中还存在诸多不完善之处，不仅缺乏科学的人员指导，而且在人员组织体系构建、组织结构优化中还存在一定的问题，最终直接影响了质量安全工作的开展。而导致这些问题出现的主要原因为：各地区的农产品质量安全监管处的成立时间短、起步晚，再加之各市级部门大多是挂靠在农业局的其他部门上，导致出现人员不足、编制少等问题，直接影响了相关业务的开展。

    3? 农产品质量安全监管在农产品品牌建设中的路径

    3.1? 优化组织保障机制

    组织保障及时对于农产品质量安全监管具有重要意义，因此对于相关地区而言，需要重视组织保障机制的重要性，积极发挥各部门的作用，构面适合农产品质量安全监管的组织保障体系，这样才能全面推动农产品品牌建设工作的开展，其主要实施路径包括：

    各级农业主管部门需要在当地党委以及政府部门的统一领导下，发挥行业部门的优势，构建农产品质量安全监管小组，并明确该小组中相关人员的责任，通过“责任到人”的方法，推动各项工作协调开展，确保可以实现“工作措施有力、事件查处坚决、监督管理有效”。

    积极引进专业技术人才，并明确提出农产品质量监管的相关人员与经费基础条件。各地区应该按照本地省政府的要求，以国家行业标准为基础，确保相关业务的人员数量为10人-15人，才能基本满足各项业务的开展要求[2]。

    重视对现有人员在再教育工作，目前农产品质量安全管理的标准越来越高，因此为了可以适应未来工作需求，需要立足于现有的农产品安全检测技术，对人员开展技能培训，通过培训强化工作人员的业务能力。在实施阶段，可以与当地高校取得联系，定期为在职人员提供高校进修机会，提高工作人员的职业技能水平。

    3.2? 优化农产品质量安全监管体系

    在现有农产品安全管理中，需要继续强化农业部门对农产品安全监管中的责任，并制定详细的安全监管体系，以确保各项业务普遍开展。并且在这一监管责任体系的基础上，工作人员可以围绕农产品的质量安全需要等，全面推动农产品质量监管规范化、标准化工作开展。

    在未来农产品安全监管关节，需要对整个农产品的产前、产中以及产后三个环节进行监管，监管期间积极发挥产品检验员、政府协管员、监督执法人员三方面的作用，依靠严格的监管联动机制，确保各项工作顺利开展，最终保证农产品质量安全管理能力。

    在上述农产品安全监管路径的基础上，还可以结合本地区的具体需求进行调整，需要以县级单位为核心，构建农产品质量检验检测中心，乡级单位为辅，实现县乡两级联动式的农产品安全管理。在上述管理路径的基础上，乡级单位承担着直接面向种植户（养殖户）的工作，例如对农产品生产基地的日常检测、技术咨询等;而县级单位则承担责各项农产品的快速检测工作，包括土壤、化肥、种子、饲料等，并定期将安全报告面向全社会反馈。

    3.3? 农产品的质量安全管理模式

    从安全管理的角度来看，源头治理已经成为确保未来工作的重点内容，因此在质量安全管理阶段，可以根据本地区农业生产的特征进行调整，连续开展春、秋不同阶段的农产品管理工作，通过保障农业投入监管水平，对各种非法制作、使用、销售违禁用品的行为进行监管;以安全小组为单位，积极发挥政府部门的作用，通过定期举办“放心农资下乡”等活动，为当地農产品种植户提供必要的技术支持。

    积极开展产地环境治理工作，结合本地区的生产特征，开展详细的农产品产地环境调查工作，了解地区环境污染的现状，并对各种可能影响农业生产安全的要素进行识别，发布农产品安全报告，为本地区农产品规划提供必要的资料支持。

    生产环节的技术指导。重视对本地区的农产品指导，生产企业必经过农合的监督与技术指导之后，对农产品做出详细的档案，档案中必须要明确记录农产品的生产记录、产品检测记录、销售信息等，保证每一批产品都可以做到有据可查。

    4? 结论

    从本文研究结果可知，农产品质量安全体系建设对品牌建设产生深远影响，因此对于相关人员而言，在未来工作中需要进一步明确农产品质量安全体系的重要性，以地区农产品品牌建设需求为切入点，采取各种积极可行的方法，全面优化未来发展方向，最终为全面推动地区经济发展奠定基础。

    参考文献：

    [1] 李荣生.新常态下加强临沧市农产品质量安全生产管理的思考[J].南方农业，2018，11（21）：87-88.

    [2] 秦 亮.浙江嘉善、德清两县农产品质量安全监管经验对芜湖县的启示[J].安徽农学通报，2017，23（08）：142-144.