市场形成价格成本调查的难点及对策

    王贺民

    摘 要：市场价格的形成对于整个经济体系发展有着直接影响，而其中所涉及到的成本价格是对物价工作造成直接影响的一个关键因素。在这期间，政府执行价格指导，就必须要通过精确的价格成本，最大限度的保证价格指导的有效性。但价格成本的调查工作执行过程中，其中表现出了较大的难度，需要加大研究力度。本篇文章主要针对市场形成价格成本调查的难点以及对策进行了全面详细的探讨，以期为促进经济发展奠定基础。

    关键词：市场；价格成本调查；难点；对策

    不管是经营者进行自主定价，还是政府来制定价格或者是指导价格，都是必须要将商品本身的成本作为根本依据的，成本调查实际上就是价格工作实际执行过程中的基础，主要是由相关的政府管理部门，依据对于经营者生产过程中的相关成本构成加以了解，进而核算出成本。成本调查工作本身在实际执行的过程中，能够有效的提升政府在价格决策工作上所表现出的科学性，并且为经营者、消费者的权益维护起到促进效果。下文主要针对市场形成家而过成本调查的难点以及对策进行了全面详细的探讨。

    一、市场形成价格成本调查的法律依据

    在我国价格法中，明确规定了：“国家在施行并且对宏观经济及调控完成的过程中，主要是通过市场来构成完善的价格机制。相当一部分商品以及服务行业的价格，都是施行的市场调控措施，只有极少数的产品、服务执行政府的指导价格或者是定价”。按照我国的价格法规定来看，针对市场价格进行管理的方式主要有三种：政府定价、政府指导价、市场调节价。在这其中，市场调节价形容的就是通过经营者自定，利用市场竞争来构成的价格。

    二、价格成本调查是健全成本约束机制的有效手段

    在市场经济条件之下，虽然说我国在竞争行业中所行销的商品、服务价格都是利用市场的相关价格来进行调节的，那么在这一过程中，经营者本身也就只能够利用价格降低的方式，来确保企业本身的实生存、发展，在这一过程中市场竞争机制表现出了成本自我约束的内部压力、外部压力影响。但是，在某些特殊情况下，会出现市场失灵的现象，那么在这一过程中价格成本调查工作，也就成为了价格的有效约束机制，主要涉及到五个方面的约束：

    第一，并且使得相关的经营者明白了哪一部分是不能够计入到成本中的，哪些环节是应当计入到成本之中的，促使相关的经营者能够更好的进行管理；第二，利用经营者调查强化的措施，防止经营者出现成本虚增的可能性，避免经营者不合理的提升，约束成本扩张的相关行为；第三，要建立起完善的信息成本公布制度，使得经营者能够将成本信息公布出来，直接通过社会的舆论压力形成约束效果；第四，保证经营者所提供的相关信息真实性、合法性，并且是让经营者自身能够了解到成本调查的根本目标，使得经营者明白自身责任所在，进而强化企业管理，降低成本开支；第五，利用价格成本调查措施，充分的了解相关商品、服务在各个不同年度下所应当处于的合理水平，最大限度的避免成本大幅度上升。

    三、市场形成价格成本调查的困难及其对策

    受到我国有关经济法律的影响和经营者本身的法律意识、工作态度、专业知识影响，我国政府管理部门在工作中存在着许多的困难，尤其是在对经营者定价行为了解和调查的时候，其中问题十分突出，主要表现在以下方面：

    1.经营者不配合、不愿意为管理工作提供有关成本资料。在管理者进行调查的时候，经营者往往会议商业隐秘为借口或者总部不在本地为由借机躲避检查，不愿意为管理部门提供真实的成本资料。同时，就我国一般规模的经营者进行分析，他们在工作中不主动的对产品进行分类，也不去将产品成本进行整理，这就给管理部门核算工作的开展造成不便。还有一些经营者不仅对产品没有进行整理，甚至连基本的账目都没有，这在市场不断变化条件下存在着严重缺陷和误差。

    2.提供资料不真实、不完全。在我国有关单位进行价格成本管理中，一些经营者所提供的资料中往往都存在着不全面、不详细的现状，使得价格管理部门无法在工作中进行有效的核查和管理。一般经营者在进行账目整理和登记的时候，习惯性进行双账登记，这就给管理工作造成严重的误差，使得原本就复杂的会计工作流程更加絮乱，让管理部门核查工作受到严重影响。还有部分经营者没有账目，也不存在进货和售出记录，这些经营者的价格成本调查中只能是简单的口头总结，真伪难辨，同时这些资料随意新十分突出。

    3.调查信息和经营者提供信息不对称。大规模的经营者在进货中普遍都是以批发价、合同价为主的，这些价格与同期市场相比较存在着明显的差距，价格同市场价格低，这给调查者工作的开展造成影响，让调查者很难在工作中了解到实际情况。同时，在目前管理单位调查中，以平均调查计价方式最为常见，这种方法一般都是以三个同周期、同品种的商品价格为基础，这里的周期经常都是以一年为标准进行的。在正常情况下，经营者如果没有积极、主动的配合行政部门进行调查和登记，那么整个调查工作的难度可想而知，即便是在工作中已经深入了解到有关调查成本，但是受到社会经济竞争的影响，同期产品的价格也必然会产生变化。这无疑使成本价格调查便的更加困难。

    四、市场调节价成本调查要注意的问题

    1.成本调查点的选择。在成本调查点的选择方面，要以能达到预计成本调查结果为宗旨和目的，且必须要能够达到国家调查标准要求。首先在工作中要选择科学的调查点。由于市场经济的繁荣，商品经营者越来越多，经营内容和档次分类日益严格，再在各个类别中，选择不少于3个调查点进行调查。这样一个品种的调查点应在9个以上。

    2.制定调查表格选定调查品种后，要本着简洁、简便、实用、够用的原则制定成本调查表，并使填报人一目了然或者简单说明就很清楚，使其填报的调查表能够满足成本工作需要。

    3.要向经营者了解经营情况。特别是对原材料的购买、保管、使用以及操作工艺、程序流程、经营状况、销售等方面的情况，作到对整个经营状况有个大致了解，以便使调查结果在核实、核定时进行必要的调整。

    五、结语

    综上所述，价格成本调查所表现出的完善性、合理性，对于整个市场的价格体系来说，有着直接的影响，这些影响因素的存在直接导致经济体系发展失调。所以，政府部门务必要努力的克服在价格成本调查工作中存在的难点，促使经济发展更加和谐。

    参考文献：

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    [2]朱坤.对具有垄断性质的市场调节价进行监管的体会[J].中国价格监督检查. 2011（02）.

    [3]陈皓.成本监审在价格工作中的定位思考[J].市场经济与价格. 2010（09）.