蔬菜标准化生产的实践与思考

    王册

    推动蔬菜标准化生产，有利于优化本地区蔬菜产业，为人民群众的日常需求提供高质高量的绿色蔬菜。笔者通过了解安徽省马鞍山市自然条件，分析蔬菜标准化生产过程中存在的问题，提出推动蔬菜标准化生产的具体措施，以供思考。

    一、安徽省马鞍山市自然条件

    马鞍山位于安徽省东部地区，苏皖交接地区，是安徽省地级市，下辖三个区三个县，总面积为4049m2，目前常住人口数约为230.2万。

    馬鞍山位于长江下游冲积平原区，地势表现较为平缓，总体稍呈现北高南低趋势。马鞍山的山体成分主要为中生代沉积岩与火山岩，山势平缓，北部、东北部地区为丘陵地貌，中部呈阶地地貌，南部地区为冲积平原、河湖平原区，地势平坦。

    马鞍山属于亚热带季风气候区，冬季温暖少雨、夏季炎热多雨，最冷月的平均气温基本在0℃以上，最热月平均气温在22℃以上。马鞍山气候季节性显著，四季分明，全年日照时数约为1838.3个小时，夏季雨水较多，无明显干旱季节。

    马鞍山年降水量基本维持在800～1500mm，河流径流总量约为1.13亿m3，平均年径流量为9794亿m3，为马鞍山农业生产提供良好的资源条件。

    二、蔬菜标准化生产过程中存在的问题

    1、管理机构存在缺陷

    蔬菜标准化生产是一项系统性工程，不但涉及农业种植工作，还包括种植产地环境监测、农产品生产、农产品加工、农产品宣传及销售等环节，目前，马鞍山的蔬菜标准化生产管理机构建设还存在一定缺陷，蔬菜重视的产地环境检测、农产品生产环节依旧归于农业部门管理，但是农产品的加工、宣传及销售环节却属于其他部门的管理范围，部门之间产生的利益冲突会直接影响到蔬菜标准化生产实践，部门与部门之间的标准存在差异，导致部门之间的沟通存在较多问题，极大增加了农业标准化的建设。

    2、标准化生产体系不完善

    马鞍山政府相关部门对本地区农业发展实际情况及发展客观条件进行研究，也制定了一些绿色食品生产技术的具体操作流程，但在实际应用过程中，已制定的标准与操作规程数量不能满足生产需求，有的标准较为陈旧，而有的规定范围比较狭窄，不能满足当今社会环境对蔬菜标准化生产的要求。

    3、农民组织化不足

    马鞍山的农村地区已经开始建立农业合作社，但大部分合作社经济实力较差，标准化生产技术较为落后，覆盖面积较为狭窄，不能为当地的蔬菜标准化生产带来推动作用。还有部分合作社对经营工作较为重视，忽视了管理工作的重要性，没有能够真正形成产业链式的生产经营管理模式，最终激化了分散经营与标准化生产之间出现的矛盾。

    4、市场准入制宽松

    当下，马鞍山的农业市场准入条件较为宽松，没有形成具体的规范与制度，本地区的农产品经营会更加重视获得认证的农产品企业或个体商家，对散户的生产经营造成打击。

    5、缺乏足够资金支持

    由于缺少相应政策，马鞍山也没有专门建立蔬菜标准化生产实践专项资金，严重影响该项目的进步与发展。

    三、推动蔬菜标准化生产的具体措施

    1、建立完善的管理机构与管理体系

    马鞍市人民正应当建立完整的管理机构与管理体系，承担蔬菜标准化重视的组织工作，保证其实施过程顺利完整。有关部门应当安排质量检测、农业部门、商业部门、工商部门等工作人员集合起来，建立完整的蔬菜标准化生产流程，各个部门应当明确分工，负责各自需要完成的工作内容，既能在各自的岗位上发光发热，又能互相合作协调工作流程，保证蔬菜标准化生产的平稳运行。

    2、重视地方标准的建立与健全

    有关部门应当按照相关法律法规现有基础，根据我国农业标准及农业行业标准，结合安徽省马鞍山蔬菜重视实际情况及地方特色蔬菜品种，发挥蔬菜标准化生产专业技术人员的工作能力，重视产业带头人的影响力，鼓励其参与地方标准的建立与健全，使地方标准能切实满足马鞍山农业生产要求，保证其标准的可行性、科学性与合理性。

    3、提高农民组织化程度

    有关部门应当重视农村专业合作社建立工作并给予一定的扶持，保证合作社种植生产过程的规范化与科学化，提升合作社的生产经营能力，除了利用合作社对优良品种进行推广，还能统一马鞍山的技术规程、技术指导、病虫防治、化肥管理等工作，将合作社作为蔬菜标准化生产时间的基础，解决农民在生产过程中出现的问题，进而逐步完成蔬菜标准化生产工作环境。

    4、严格蔬菜市场准入制度

    有关部门需要加强对农副产品的监管，重视对种植大户、养殖大户的指导工作，建立完整的产品准入档案及产品生产记录，保证工作人员严格执行农产品准出制度，保证其追溯档案能追本溯源，一旦农副产品出现任何问题，可以直接找相关责任人。有关部门还应当安排专业的监管人员，监督蔬菜批发市场、超市、配送中心等市场主体的蔬菜有相关产地证明文件及质检合格证明，还要保证进口事物的安全程度。对于那些不能提供证件的农产品应及时处理，避免其对市场运营、人民群众人身安全产生不良影响。

    5、吸引更多资金支持

    政府应当及时颁布蔬菜生产标准化相关政策，并建立相应的项目资金以供生产研究使用。政府投入为该项目的导向，企业的资金支持则为该项目顺利发展的总体力量，社会相关组织也可以积极投入资金对蔬菜标准化生产提供一定资金支持。在累积足够资金之后，政府应当留出一部分资金作为促进农村蔬菜标准化生产合作社的津贴，另一部分建立蔬菜标准化生产示范区，加大对其的扶持力度，保证示范区的资金能充分应用在哦农业技术研究上，为本地区带来更多的新鲜蔬菜，保证人们吃的放心。

    根据文中内容可知，促进蔬菜标准化生产进程，有利于提高农民收益，实现农业产品提高质量、增加产量的基本要求。为加快本地区蔬菜生产标准化，必须建立完善的管理机构与管理体系，重视地方标准的建立与健全，提高农民组织化程度，严格蔬菜市场准入制度并吸引更多资金支持，才能有效处理本地区蔬菜标准化生产过程中存在的缺陷，为安徽省马鞍山地区的农业经济发展带来良好动力，为本地区农业发展现代化带来有效途径，同时对新农村建设带来积极影响。

    （作者单位：238200安徽省马鞍山市和县农机监理站）