探析事业单位财务管理和会计核算体系

    龙飞

    摘 要：随着社会经济的快速发展，事业单位得到了长足的发展，事业单位管理层级逐渐增多，组织结构也越来越复杂，传统的财务管理模式已不能适应事业单位的发展需要。为了在激烈竞争中增强单位的竞争力，也为了尽早实现事业单位的发展目标，事业单位需抓住机遇，迎接挑战，改变传统的财务管理理念与模式。本文就分析事业单位财务管理会计核算现状，并提出了具体的加强措施。

    关键词：事业单位；财务管理；会计核算体系

    0 前言

    近年来，我国政治体制和经济体制的深化与改革，事业单位财务管理和会计核算体系的要求也逐渐提高。事业单位财务管理和会计核算体系包括单位预算管理、负债管理、收支管理、财务报告等，只有不断地完善单位财务管理和会计核算体系，提高单位财务管理的效率与质量，才能适应事业单位发展需要，保证单位在激烈的竞争中稳步发展。

    1 事业单位财务管理以及会计核算体系现状

    随着我国社会经济的发展，事业单位逐渐的进行了财务等资源的整合，事业单位的构架也从单一的组织结构向着多层级构架发展，单位的运营模式等都发生了一定的改变。面对这种转变，原有事业单位管理模式已不能适应单位发展。事业单位财务管理和会计核算体系问题主要体现在预算、内部控制等方面。

    在事业单位财务预算方面，由于政策的不公平导致了部门预算结果缺乏真实性。公共财政就应该保证其公平，财政政策对所有下属部门平等对待，做到不歧视、一视同仁。事业单位在执行预算过程中存在"重编制，轻执行"的现象。在执行过程中，缺乏有效的考评机制。事业单位中，即使有考评的机制，也是传统的过于简单的体系，考评的方式和内容都不能有效反映单位员工的努力情况，考评机制不完善，易造成单位人员缺乏积极性，会对事业单位部门预算产生消极的影响。

    在事业单位内部控制方面，内部控制意识薄弱、内部管理制度不够完善，相关会计核算不够规范，单位综合素质有待提高。

    2 加强事业单位财务管理的有效措施

    基于以上现状，有必要利用信息化系统，实现对事业单位财务数据的集约化统一管理，对单位的财务管理数据进行全面的系统分析，为领导层的管理和决策提供有效依据。减少工作量和人为处理业务容易出现的疏漏。提高办公和运作效率，规范管理和运作模式，为事业单位的管理和运作提供详细可靠的数据和信息，减少决策和运作中的盲目性和不确定性。

    （1）建立事业单位资金集中管理体系

    以资金结算中心为平台，以制度建设为保障，以资金安全并高效运转为核心，以现代化结算软件和银行网银系统为手段，实现事业单位所有资金收付的集中管理。资金集中管理体系是财务集约化管控体系的核心，其建设目标是统管到位、运转安全、利用高效。支持收支两条线、统收统支、资金池、限额管理等多种资金应用管理模式，实现银企互联，与会计核算系统实现无缝集成。能完全满足单位资金计划管理、结算业务管理、资金调度、信贷业务、风险监管和决策分析一体化的管理需要。

    （2）加强部门预算管理体系建设

    实现政策清晰且组织顺畅，以资金预算为中心统领并有机整合各专项预算，各项预算同步编制下达并突出时效性，建立预算执行定期分析及偏差调控机制，完善考核办法，加大奖罚力度。全面预算管理体系是财务集约化管控体系的平台，其建设目标是全面覆盖、现金为王、调控规范。提供贯穿单位事业发展、生产经营全过程的全面预算管理模式。帮助企业建立从集团到下级单位的全面计划预算管理体系与机制，完成从预算目标下达，到预算编制、审批下达、控制执行、预算调整、预算考核分析的全过程信息化管理。

    （3）加强会计信息报告体系建设

    会计基础工作比较规范，会计信息生成及处理有章可循，法定会计报告优质准时，管理会计报告水平快速提升。会计信息报告体系是财务集约化管控体系的基础，其建设的目标是真实准确、感应机敏、支撑决策。通过建立统一规范的财务报告体系，保证单位财务报告的及时性、真实性和准确性；适应单位组织架构变动、汇报级次的变化、信息汇总分析的要求，响应单位快速变革；建立内部往来业务、投资收益的抵消合并处理机制，将复杂问题简单化；提供单位快报、动态报表，满足了单位对各种管理报表的自动完整处理。

    （4）加强事业单位财务监督检查体系建设

    岗位监督及业务监督总体到位，财务专项检查年年开展，寓监督于会计核算和各项财务管理工作之中。财务监督检查体系是财务集约化管控体系的保障，其建设的目标是督导执行、查处违规、堵漏补缺。通过资金监控平台，采集直属企业、事业单位的货币资金交易的所有信息，进行数据加工，实现对集团资金存量、流量、流向的集中管理和监控。系统提供存款分析、融资分析、或有负债分析、综合分析、预警分析等。

    3 总结

    随着我国社会经济的快速发展，事业单位在获得发展机遇的同时，也面临着诸多挑战。单位的经营模式以及结构等都发生了一定的变化，传统的财务管理理念以及模式已不能满足事业单位发展需求，需进一步的规范单位的财务管理活动，强化事业单位财务管理职能，有效提升单位的资金效益以及社会效益，充分发挥财务管理与会计核算体系的优势与作用，促进事业单位的发展，为我国的经济发展以及社会的和谐作出更大的贡献。

    参考文献：

    [1]高官兵.事业单位财务管理与会计核算工作研究[J].中国外资.2013，28（12）：79-80.

    [2]毛江英.交通事业单位财务管理问题及会计核算体系分析[J].财会研究.2013，33（8）：241-242.