基于加强森林资源保护促进林业可持续发展的思考分析

    郭改霞

    作为基础性的生态资源种类而言，森林资源在目前的整个生态体系中占据关键地位。并且，森林资源对于当地生态平衡能够做到有序进行调节，进而体现了不可忽视的生态资源价值。但是在目前的现状下，很多地区原有的森林植被以及森林生态都已遭受了程度比较严重的损毁与破坏，并且明显威胁到当地居民的正常生活与生产。因此为了达到推进可持续的当地林业发展目标，那么各地亟待运用科学监管的举措来妥善保护森林资源，并且对于保护林业资源的综合力度应当切实予以全面的增强。

    1、促进林业可持续发展以及强化森林资源保护的内在联系

    面对可持续发展以及绿色发展的整体趋势，森林资源保护日益受到了有关部门的更多关注。作为生态结构体系中的核心部分来讲，森林资源占据了不可忽视的生态体系部分。具体在保护森林资源的实践中，各地应当秉持健全林业开发管理、促进可持续的林业产业发展以及增大林业保护力度的宗旨与思路，进而确保达到改进林业生态体系的效果。由此可见，林业可持续发展在客观上必须全面依赖于森林资源的强化保护，并且确保将森林资源保护的思路与方式贯穿在林业发展的各个阶段中。

    依照推进林业资源有序发展以及绿色发展的基本思路，目前关于切实转变原有的林业发展思路应当能够切实做到优化林业发展的模式，同时也要保证达到优良的经济效益以及生态效益。从可持续发展的视角来看，强化保护森林资源主要应当体现在避免随便采伐现有的林业生态资源，并且做到将林业生态保护的目标贯穿于全过程的当地林业发展。同时，对于当地现有的林业生态体系也要保证其达到较好的可循环性特征，确保能够做到循环利用当地现有的林业生态资源。

    2、当前现存的森林资源保护现状

    首先是欠缺完整与健全的森林资源保护体系。从目前的现状来看，很多地区都在逐步尝试确立比较完整的森林保护体系，确保运用健全森林保护法规的方式来切实杜绝破坏与损毁森林生态的现象与行为。但是从整体角度讲，森林资源保护领域的现行立法尚未真正达到最优化的程度。探求其中的根源，主要在于森林资源覆盖于较广的领域与范围，因此亟待转变现有的森林保护立法思路，确保林业保护领域的立法能够体现更强的操作性与实践性。

    其次是各地的森林资源未能达到较好的资源整体质量。各地森林资源能否达到最佳的资源整体质量，其直接决定于林业保护的成效性。但是截至目前，多数地区现有的森林资源并未符合最佳的林业资源质量标准。这主要是由于，人工伐木的原始方法将会给森林资源体系带来程度较为严重的损毁与破坏。很多地区由于局限于粗放式的森林采伐方式，进而导致日益突显的木材供需矛盾。并且，很多地区仍然欠缺充足的用材林作为保障。

    再次是各地频繁出现随便采伐森林的行为。从开采森林资源的角度来讲，为了切实达到可持续的当地林业发展效果，那么必须建立在有序采伐林木的基础上。但是实际上，很多地区目前仍然表现为随便采伐林木的不良行为，从而导致当地原有的林业生态遭受突显的损坏，并且呈现了持续恶化的当地林业生态。在不合理采伐森林生态资源的过程中，很多珍贵的林木资源都遭受了浪费，进而阻碍了林业生产水准的持续提升。

    3、推进林业可持续发展的具体举措

    经过分析可见，作为支撑当前经济发展的关键动力因素而言，森林资源本身可以达到优良的生态效益以及经济效益。林业产业应当体现可持续的产业发展基本特征，确保做到在根源上切实杜绝毁损与破坏林业生态的多种不良行为。同时，各地也要全面着眼于杜绝多样的森林生态破坏行为，从保障林业生态的视角入手来体现可持续的林业发展效应。具体在目前的相关实践中，关于推进可持续的林业生态发展需要做到如下的改进举措：

    ①切实增强监管森林资源的力度

    森林资源目前之所以呈现短缺的现状，其中重要根源就在于欠缺科学的林木采伐方式，因此表现为随便采伐林木资源的状态。对于随便采伐林木的状态如果要在根源上予以杜绝，那么各地都要着眼于强化监管森林资源，并且逐步增强现有的林业监管力度。

    具体来讲，林业部门如果察觉到不当进行森林开采的现象，则需要立即查找不当采伐的企业或者个人，然后对于上述的违法开采主体予以严厉惩戒。相关主体在不具备森林采伐权利的状态下，不应当允许其随便开采当地的林木资源。

    ②对于现有的森林资源保护体系予以不断完善

    健全现有的森林保护法规体系，此项措施的关键在于推行林业采伐领域的责任制，并且做到严格惩戒过度砍伐林木、毁林开荒、在林区使用明火以及非法的林木盗采行为。

    因此作为当地的林业监管部门来讲，一旦察觉到上述行为的存在，那么需要立刻给予严厉的惩戒，而不能够放任行为人从事此类的不法采伐行为。并且，各个监管部门也要做到切实明确自身的森林资源监管职责，强化各部门之间的联络与监督，以便于切实防止与杜绝随便采伐林木资源的现象。

    ③合理调整林业经济结构

    森林资源目前仍然未能达到较好的资源总体质量，其中根源就在于欠缺合理与科学的林业经济结构。因此从现状来看，优化林业结构的关键举措就要落实于合理进行现有的林业结构改进，并且做到因地制宜的林业生态体系调整。具体在调整与优化林业资源整体结构的过程中，关键在于强化培育丰产林与速生林，尤其需要做到重点培育周期较短的当地林木种类。

    同时，关于优化林业经济结构还应当格外关注保护稀有的林木资源，确保不断强化绿色经济产业的整体发展力度。各地在妥善保护稀有林业资源的基础上，应当做到持续推进精细化的林业产品加工，对于各地现有的林业生态体系应当着眼于不断予以健全完善。

    林业的可持续发展在客观上必须依赖健全与完整的森林资源保护体系，确保通过健全现有法规的方式来推进形成科学性较强的林业资源保护体系。从现状来看，很多地区针对保护当地現有的森林资源都在着眼于不断摸索思路，进而逐步形成了监管与保护森林资源的相关立法体系。具体在强化森林保护的实践中，核心措施应当落实于全面推进可持续的当地林业发展，在此基础上才能构建完整的林业资源体系。

    （作者单位：454350河南省焦作市修武县自然资源局）