农村散养户的动物防疫措施

    罗运仲　祝代和

    摘要：当今农村散养户量多而面广，动物出栏市场交易的流动日趋频繁，散养户防疫意识相对较淡薄，造成了动物疫病的发生和流传。根据现状提出了3个方面的应对措施：①建议乡（镇）和村委会加大对防疫体系的建设和投入。②加大宣传和培训力度，提高养殖户动物疫病群防群治的主动性。③建议各级政府增加基层动物防疫人员的人数，提高其待遇，改善其的工作和生活环境，激发和充分调动其工作积极性，以达到较好地防控农村散养户动物疫情之目的。

    关键词：散养户；动物疫情；防控；体系

    中图分类号：S858.33 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）10-0059-01

    在相当长的一段时间内，农村散养户的畜禽存栏量将在养殖业中占有一定的比重，因此，搞好农村散养户的动物防疫对促进农民增收，保护人民生命财产安全，确保社会稳定，贯彻落实科学发展观具有十分重要的意义。

    随着经济的不断发展，畜禽因交易的流通愈加频繁，给畜禽疫病的流行带来许多可趁之机，尤其是重大动物疫病的传播。而广大农村动物防疫队伍技术水平低下，力量薄弱，防疫任务重，防疫经费短缺。散养户对动物疫病的自控能力较差，防疫意识谈薄等，导致动物疫病，尤其是重大动物疫病在不断地散发，甚至造成较大面积流行，给养畜户造成不可估量的经济损失。因此，搞好散养户的动物防疫尤为重要。针对当前农村散养户的特点和防疫队伍的状况，笔者提出以下几方面的意见和建议。

    1 加大动物防疫体系的建设

    首先，各级政府应加大对村级兽医室的建设，把村级兽医室的建设当作建设新农村的重要机构的头等大事来抓，保证村级兽医室的办公用房，彻底告别设备因频繁搬迁而无“家”可归，经常丢失、损毁的现象。

    其次，要稳定村级兽医队伍。把选好培训好用好村级兽医当成建设村级兽医队伍的头等大事来抓。现有村级兽医低微的工资补助与工作量大而艰苦的村级动物防疫日工作形成极大的反差，队伍人心焕散，频繁换人，“旧人”成“油条”，“新人”难以培养入门等被动局面不容忽视。应把队伍建设的加强、稳定和提高作为各级党委政府和畜牧行政管理部门的首要大事来抓。

    再次，政府应提高村级防疫员的待遇，提高其工作的积极性和主动性。

    2 把防疫工作列入村民自治的重要内容

    加大宣传和培训力度，让散养户明白防疫的重要意义，变被动防疫为主动防疫，自觉抵御疫情的入侵，主动配合在村委会班子领导下所开展的防疫工作。平时主动防疫，畜禽出栏前主动报检，开展动物疫情的群防群治工作。

    3 加大对乡镇畜牧兽医站的投入

    首先应加大对专业技术人员的投入。对边远落后的乡镇，除了改善他们的工作和生活条件外，还应从现行的“绩效工资”给予倾斜，给予职称评定的优惠等。鼓励有志之士发挥特长，自告奋勇到各种自然条件相对较落后的地方开展防疫和相关的管理工作。

    其次，应增加乡镇畜牧兽医站专业技术管理干部的编制人数。重大动物疫情发生迅猛，来势凶猛，导致防疫工作面广、量大，每乡镇一名技术干部难以开展指挥和管理工作。因此，建议每乡镇设置2～3名兽防技术干部。