浅谈矿山采矿安全技术管理

    韦永锋

    摘要：采矿业是一个高危行业，目前还离不开作业人员的参与。为减少安全事故，落实矿山采矿安全技术管理非常重要。实际因为矿山企业缺乏安全意识等原因，安全管理未得到充分推广。现根据实际情况，谈谈采矿的安全管理。

    关键词：采矿业；安全生产；安全管理

    矿山采矿同时伴随着危险，这是当地复杂的地址地形和各种突发状况所决定的。长久以来，人们都在探索更为安全的采矿方法，并且针对采矿人员的安全问题制定和采取了许多措施。直至今天，我们仍未能发明一种绝对安全的采矿技术，但是通过推广采矿安全技术，我们能够将采矿事故预防在先，最大程度降低事故的发生，最大限度地保障采矿人员的人身安全。

    一、引起采矿安全事故的各种因素

    1.采矿作业人员缺乏安全意识。农民工是目前我国从事采矿作业的主要群体。因其整体文化水平不高，安全意识不足，采矿作业中的重体力劳动也往往采取不规范的操作方式，增加了安全事故的发生。由于采矿作业人员流动较为频繁，客观上也给企业培训造成了难度。2.安全设备落后。采矿行业目前以小规模民营采矿企业为主，资金短缺问题较为明显，设备的更新升级滞后，无法与发达国家相比。不仅如此，不少采矿企业建制不全，作用人员往往随意调度和使用设备，同样也是安全隐患。3.安全技术的规章制度未能落实。我国虽有一系列法律法规用于规范采矿行业，但实际严格执行的企业单位并不多。其根本原因在于企业安全生产意识淡薄，为节省开支，忽略必要的安全防护措施和有关设备，将金钱利益置于人身安全上。政府部门也缺乏约束和责任，有些政府为了经济发展，罔顾违法违规，致使法律法规失去了效力。4.企业负责人安全意识淡薄。企业负责人对采矿安全逃避责任，一旦事故发生，负责人往往通过失踪来逃避责任，使后续问题无法解决。事故发生前则存在侥幸心理，不采取有效措施预防，发现隐患不作为，最终酿成安全事故。

    二、采矿技术安全管理的任务

    采矿技术安全管理就是根据国家法律法规及行业的相关规定，制定采矿过程安全措施，有效减少和杜绝采矿过程发生安全事故的可能性，创造一个良好的采矿作业环境，进而提高经济效益。它要求制定安全采矿的规章制度和安全管理方案，建立安全管理部门、员工档案和事故原因档案，对相关工作人员进行安全技术方面的培训并提高采矿作业人员的采矿积水水平，定期召开安全会议和进行安全检查，对以往的事故进行调查整理，及时调整安全技术管理方案。

    三、采矿技术安全管理的种种障碍

    尽管采矿技术安全管理有着重要的作用，但在实际采矿企业中推行安全管理还有着诸多方面的困难，主要表现为以下几点：1.资金短缺。没有资金就没有安全管理。不少采矿企业本身就缺少科学管理理念，导致企业效益不佳，更难以分流出一部分资金进行安全管理，继而事故频发发生，造成恶性循环。2.安全管理体系不规范。鉴于我国资源分布极不均匀，较发达地区的资源基本已被开发殆尽，于是小型私人企业朝向蕴含较丰富资源的偏远地区移动。由于争相开发目标区域，没有节制，缺乏规范的安全管理体系，或者管理混乱。为追求利益，肆意令工人长期处于高强度高压力的工作环境之中，不仅损害了工人的健康，也大大增加了疲劳引起的操作失误，因此极易发生危害。3.责任规定不明确。由于矿山的情况远比普通的企业情况复杂，加之中小型矿山企业制度管理混乱，出现安全事故时往往难以界定责任人。企业相关管理人员也借此相互推脱，推卸责任。因为责任较易被推卸，致使相关技术人员在工作时也缺乏责任心，生产活动时不专心。另外违规开采矿山，本身就是种缺乏责任感约束、不负责任的行为，因此其风险尤其重大。4.缺乏安全生产观念。通过放弃安全生产来实现利益的最大化，这是许多企采矿业的做法。这些企业为压缩人力成本，令很多技术人员身兼数职，使得这些技术人员缺乏足够的精力和能力去进行生产的安全操作。同时，本应用于安全生产的保护工具也因为未曾教导过它们的使用方法而没有投入使用，甚至有些采矿企业根本没有配备保护工具和安全生产设备，使得采矿作业人员在生产过程中得不到保护。5.企业负责人缺乏职业素质。在涉及安全生产的生产环境中，负责管理的人员只懂得一般操作能力，缺乏具体的安全生产知识，单单依靠经验。这就容易导致在突发状况中，由于过去不曾经验，遇事无法科学有效地应对，容易使事故扩大。另外出现法律纠纷，也因为缺乏相关知识，其合法权益也往往得不到保证。

    四、矿山采矿安全管理的具体措施

    1.责任明确。要想有效实行矿山采矿安全管理，就需要建立安全生产管理体系。可以建立一个问责制，即将问题区域交由专门的负责人处理，这样一旦发生事故，可以第一时间确定责任人，对事故进行分析。如此可加强对生产工作的监督和管理，防止管理人员互相推卸责任，使事故得到合理的处理，同时保障受害者的权益。2.严格控制安全管理。安全技术管理方案应当得到有效的执行。加强管理人员和采矿作业人员的责任意识后，在生产过程中应当依照有关的行业规定和职业操守，遵守法律法规，防止违法违规行为，落实安全生产制度。在发现安全隐患时能够有组织有计划地加以预防和排除，同时不忘调整生产程序，确保生产方案的合理性与完整性。3.定时安全检查。对采矿企业的科学管理即在于日常进行安全检查。可组建一个专门的安全检查小组，由管理人员和基层组长组成，日常巡查矿山内的安全生产。这个安全检查小组主要用于纠正作业人员在生产过程中的不当操作，及时排除安全隐患。另外，它可通过记录，整理以往资料，有针对性的排查事故高发区域或设备，降低事故发生的可能性。4.培养人员职业素质。针对采矿业从业人员职业素质较低的情况，需要加强技术培训。特别是一些较为敏感，容易出现安全事故的职位。既然工作人员懂得正确的操作方法，又应加强他们的心理素质，以便应对突发事件。5.完善预防措施。要完善每一个工作人员，特别是高危生产作业人员的安全防护措施，采购基本的防护用具，配备必要的医疗用品，周围设置相应的安全警示标志。