陕西文化产业竞争力水平研究
葛小伟 万源地 潘英杰
摘 要： 文化产业作为新兴朝阳产业， 是推动一个国家或地区经济社会发展的重要动力。通过分层方式构建的区域文化产业竞争力评价指标体系，运用主成分因子分析法对2012-2016年的样本进行标准化处理和分析计算，可以得出陕西文化产业竞争力水平稳步提升，且上升空间广阔。要提高陕西文化产业的竞争力水平，需深化体制改革，集聚专业人才；优化布局，调整结构；培育市场主体，壮大产业规模；做强骨干，做大小微；园区承载，项目带动；融合发展，培育新业态等方面入手提升陕西文化产业竞争力。
关键词： 文化产业； 竞争力； 因子分析； 陕西； 历史文化
中图分类号： G124 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.03.022
Abstract： Cultural industry takes an emerging sunrise industry which promotes regional and state economic development as an important driving force. Based on the development environment， main features and relevance of Shaanxi cultural industry， the evaluation index system of regional cultural industry competitiveness can be constructed by stratification ， and principal component factor analysis was used to standardize the processing and analysis of 2012-2016 years samples ，which may advance competitiveness and further development. Some measures should be taken to promote the competitiveness the cultural industry ； deepen system reform ， gathering professional talents ，optimizing design， adjusting the structure，cultivating the body of the market， expanding industry scale ， to be strong backbone ， to make the small bigger， park load ， project driving ， integrating development ， and cultivating new formats.
Key words： cultural industry； competitiveness； factor analysis；Shaanxi；history and culture
习近平总书记在十九大报告中向全党全国人民发出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召。在文化产业方面，十九大报告指出要“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”。
文化产业作为新兴的朝阳产业， 是推动一个国家或地区经济社会发展的重要动力，也是一个国家得天独厚的条件。近年来，在省委省政府的正确领导下，陕西文化产业快速发展，并在诸多领域取得瞩目成就，是地区经济社会发展层次的重要指标，在区域竞争中的作用和地位日益突出。陕西作为中华民族和华夏文化重要发祥地之一，拥有悠久的文化历史、浓厚的文化氛围和丰富的文化资源，为发展文化产业提供了条件。那么，作为一个文化产业快速发展的文化资源大省，陕西文化产业的竞争力如何？近年来的竞争力水平有何变化趋势？
笔者在借鉴相关研究文献的基础上，从文化产业的发展环境、主要特征和关联性入手，采用分层方式构建了区域文化产业竞争力评价指标体系，并运用主成分因子分析法对指标体系进行标准化处理和分析计算，最终实现对陕西省文化产业竞争力水平及变化趋势分析评价的目的。
一、陕西文化产业发展现状
相比沿海发达省份，陕西文化产业起步较晚。20世纪80年代末期，陕西文化产业开始兴起，起初以非公有制的娱乐企业和广告企业为主，企业数量少、规模小、竞争力非常薄弱；进入90年代以后，伴随着改革开放的不断深入，陕西文化产业逐步进入了整合期，许多体制内的文化事业单位在政府主导下逐步向文化企业转变，标志着陕西省文化体制改革有了实质性进展；进入新世纪以后，全国上下开始重视文化产业发展，陕西省委省政府开始调整政策，完善市场，培育企业，提高文化企业的整体实力和竞争力；2007 年，省第十一次党代会首次提出“文化强省”奋斗目标，至此，陕西文化产业发展正式上升到全省战略高位。
十八大以后，陕西省委、省政府更加重视不断深化文化体制改革，不仅将发展文化产业纳入全局工作进行安排部署，还将发展文化产业定性为加强文化建设的重中之重，相继制定了《陕西省深化文化体制改革实施方案》，编制了《陕西省“十三五”时期文化发展改革规划》。在这一时期，陕西文化产业在重点领域和关键环节的改革不断取得进展，文化建设“四梁八柱”架构逐步形成。十九大的胜利召开，为新时代文化产业发展提出了基本方略，明确了文化建设在中国特色社会主义建设总体布局中的定位，也为陕西发展文化产业指明了着力点。
近年来，全省上下以党的十八大、十九大精神为指引，以中央和省委省政府对文化产业发展的要求为路径，以项目带动为抓手，以园区建设为承载，以体制改革为动力，促进了文化产业大发展，陕西文化产业市场主體活力明显增强，在文化企业数量快速增多的同时，文化产业的发展质量也不断提升，企业竞争力明显增加，文化产业已成为陕西国民经济新的增长点。统计数据显示，2007年以来，陕西文化产业增加值持续保持两位数增长，占全省 GDP 比重逐年提高。按照国家统计局文化产业最新统计方法制度核算，2012-2016年陕西省文化产业增加值从500.7亿元增至802.52亿元，年均增速12.5%，文化产业增加值占GDP的比重在2016年末达到4.14%，位居西部第1位，全国第9位。（本段内容中的统计数据来源于《中国文化及相关产业统计年鉴（2017）》）
尽管陕西文化产业发展在近年来取得显著发展成就，但是与文化产业发展先进沿海省市相比，陕西省只是文化资源大省，还算不上文化产业大省，与省委、省政府确定的成为支柱产业①。要求相比，与陕西丰厚的文化资源、科教资源以及突出的区位优势相比，陕西文化产业发展还存在不少的短板，主要表现在产业布局不平衡，结构不合理、规上文化企业数量少，企业实力偏弱、文化产业知名品牌少、龙头企业不强、文化产品和服务的供给与群众的文化需求结构不适应等方面。
二、文化产业竞争力评价指标体系构建
构建一个科学可靠的评价指标体系是进行竞争力分析的前提，而指标体系中具体统计指标的选择又决定了整体评价的准确性和客观性。笔者结合文化产业的发展规律，在遵循指标体系构建的可操作性原则、科学性原则、动态性原则、层次性原则和综合性原则的前提下，在借鉴前人相关研究的基础上，采用分层方式构建文化产业竞争力评价指标体系。去除一些统计数据不全、统计口径不同、统计数据不可得或不可比的指标，最终构建了一个包含5个一级指标和20个二级指标的文化产业竞争力评价指标体系，如表1。
在该指标体系中，产业实力、产业效益、成长能力、产业需求和政策环境等5大因素是评价区域文化产业竞争力水平的主要因素，文化产业增加值、规上文化产业营业收入、规上文化产业从业人数、规上文化产业法人单位个数、文化产业增加值占全国比重、规上文化产业营业收入占全国比重、规上文化产业营业利润率、规上文化产业应交增值税增长率、规上文化制造业专利授权总数、规上文化制造业研发经费支出、规上文化服务业职工薪酬、规上文化批发零售业职工薪酬、人均GDP、人均可支配收入、旅游总收入、人均文化娱乐服务消费支出、文化产业固定资产投资、人均文化事业费、文化事业费占财政支出比重、有线广播电视实际用户数等20个具体统计指标的数据用来为这五大因素赋值，从而构建起一个体系完整、操作性较强的文化产业竞争力评价指标体系。
三、指标体系的分析方法——因子分析法
针对文化产业竞争力评价指标体系的特征，借鉴现有相关研究成果，笔者选择釆用因子分析法对文化产业竞争力评价指标体系进行实证研究。因子分析法最早由英国C·E·斯皮尔曼提出，其基本思想是将较多的原始指标综合成能够反映原始指标绝大部分信息的少数指标。
（一）因子分析的基本原理
在一个问题进行论证分析时，采集较多的变量数据能为研究分析提供更为丰富的信息和更高的精确度。然而，更多的变量数据意味着更多的工作量，并且多变量之间存在相关性会增加研究工作的复杂性。因子分析法就是从多变量内部的相互关系出发，把具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合因子，其基本原理是将变量数据进行分组，将相关性较高，即联系比较紧密的变量分在同一组中，由于不同组变量之间的相关性较低，实际上每一组变量就代表了一个公共因子。这样，就能以较少的几个因子反映原始资料的大部分信息，从而达到浓缩数据，抓住问题核心的目的。针对文化产业竞争力评价指标体系，就是用最少个数不可测的公共因子线性函数与特殊因子之和来描述整个指标体系，从而实现对陕西文化产业竞争力变化趋势的了解，以及对全国各省文化产业竞争力的比较。
（二）因子分析的数学模型
因子分析方法的核心工作是对复杂的综合指标进行因子分析并提取相应的公共因子。在得到公因子的基础上，以每个公共因子的方差贡献率作为权数，以因子得分与权数的乘数之和构造出得分函数，其数学模型是：
模型中，向量X（x1，x2，x3，∧，xp）是可观测的随机向量，即原始观测变量。F（f1，f2，f3，∧，fk）是X（x1，x2，x3，∧，xp）的公共因子，即各个原始观测变量的表达式中共同出现的因子，是相互独立的不可观测的理论变量。A（αij）是公共因的系数，称为因子载荷矩阵，αij（i=1，2，…，p； j=1，2，…，k）称为因子载荷，是第i个原有变量在第j个因子上的负荷，或可将αij看作第i个变量在第j公共因子上的权重。αij是xi与fj的协方差，也是xi与fj的相关系数，表示xi对fj的依赖程度或相关程度。αij的绝对值越大，表明公共因子fj对于xi的载荷量越大。B（β1，β2，β3，∧，βp）是X（x1，x2，x3，∧，xp）的特殊因子，是不能被前k个公共因子包含的部分，这种因子也是不可观测的。各特殊因子之间以及特殊因子与所有公共因子之间都是相互独立的。
四、指标体系的分析计算
（一）数据录入与标准化处理
笔者在分析评价文化产业竞争力及变化趋势时，采用的样本数据时间跨度为5年，即2012年至2016年。样本数据主要来源于2012年至2016年的《中国统计年鉴》、《中国文化及相关产业统计年鉴》、各省统计年鉴、各省经济社会发展统计公报，以及各省统计局官方网站。针对个别缺失数据，采用了多元线性回归的方法对缺失数据进行补充；针对部分异常数值，首先使用标准差未知的t检验法对异常值进行鉴别，再采用分段线性插值法来修正数据异常。在数据整理完成后，采用SPSS12.0数据分析软件对数据进行录入，计算样本均值和方差，对原始样本数据进行标准化处理。
（二）提取公因子
结合指标体系特点，笔者最终采用主成分（主因子）分析法和特征值大于1的标准抽取公共因子，利用最大方差法旋转得到公共因子的特征值和贡献率，并计算出累积贡献率。（见表2）
由表2可以看出，旋转后2012-2016年主因子的累积方差贡献率分别为88.39%、82.26%、83.25%、85.36%、87.95%、84.28%，都在80%以上，說明提取的因子已经包含原始数据绝大部分信息，因子提取的效果理想，非常适合做因子分析。同时，由于各个因子得分的协方差矩阵均是单位矩阵，说明各个主因子是相互独立的。
图1给出了因子分析的碎石图。图中横坐标为因子的序号，纵坐标为相应特征根的值。从图中可以清楚看到，第5个因子以前的特征根都比较高，连接成了较为陡峭的折线，而第5个因子之后的特征根都比较低，并且全部小于1，因而连接成一条平缓的折线，这进一步说明提取 5个因子是科学且适当的。
（三）公因子解释与命名
通过因子载荷数据可以看出，文化产业增加值（X1）、规上文化产业营业收入（X2）、规上文化产业法人单位数（X4）、规上文化制造业专利授权总数（X9）、规上文化制造业研发经费支出（X10）这5个指标与第一个公因子有较大的载荷，相关系数分别为0.863、0.775、0.867、0.794、0.699，将其归為一类，命名为综合实力因子。
人均GDP（X13）、人均可支配收入（X14）、旅游总收入（X15）、人均文化娱乐服务消费支出（X16）、人均文化事业费（X18）这5个指标与第二个公因子有较大的载荷，相关系数分别为0.851、0.792、0.832、0.763、0.811，将其归为一类，命名为需求因子。
文化产业固定资产投资（X17），文化事业费占财政支出比重（X19）和有线广播电视实际用户数（X20）这3个指标与第三个公因子有较大的载荷，相关系数分别为0.823、0.651、0.726，将其归为一类，命名为供给因子。
规上文化产业从业人数（X3），文化产业增加值占全国比重（X5），文化产业营业收入占全国比重（X6）这3个指标与第四个公因子有较大载荷，相关系数分别为0.877、0.834、0.963，命名为规模因子。
文化产业营业利润率（X7），文化产业应交增值税增长率（X8），文化服务业职工薪酬（X11），文化批发零售业职工薪酬（X12）与第五个公因子有较大载荷，相关系数分别为0.741、0.852、0.833、0.716，将其归为一类，命名为效率因子。
（四）建立竞争力的综合评价模型
根据上文对文化产业竞争力评价指标体系的分析计算，将各因子的方差贡献率占总方差贡献率的比重作为权重，这样，就可以得出文化产业竞争力的综合评价模型。
在文化产业竞争力综合评价模型中，F1、F2、F3、F4、F5分别代表了各地区文化产业的综合实力因子、需求因子、供给因子、规模因子、效率因子的得分，F表示综合得分，F的分值越高说明文化产业竞争力越强。
五、输出计算结果并汇总
2012-2016年全国各省文化产业竞争力得分及排名情况可见表3。
六、评价结果分析
（一）陕西文化产业竞争力水平稳步提升
通过2012-2016年全国各省文化产业竞争力得分及排名情况（表3）可以清楚看出，2012年至2016年是陕西文化产业快速发展的5年，文化产业竞争力得分不断提高，从2012年的 -0.189分提高到2016年的 -0.096分。与此同时，陕西文化产业竞争力水平在全国的排位稳步提升，2012年陕西文化产业竞争力水平居全国第15位，比同期陕西GDP在全国的排名领先1个位次；2015年，陕西文化产业竞争力水平上升至全国第14位，比同期陕西GDP在全国的排名领先1个位次；2016年陕西文化产业竞争水平跃升至全国第12位，比同期陕西GDP在全国的排名领先3个位次。
（二）陕西文化产业竞争力上升空间广阔
尽管陕西文化产业的竞争力水平近年来稳步提升，但分析评价结果显示，截止2016年末，陕西文化产业竞争力水平得分依然小于0（-0.096），说明陕西的文化产业竞争力水平处于全国平均水平之下。究其原因，主要是因为以北京、上海、广东、江苏、浙江为首先的沿海发达地区文化产业竞争力水平很高，从而抬高了全国文化产业竞争力水平的平均得分，即使陕西的文化产业竞争力水平处于全国第12位，却依然低于全国文化产业的竞争力水平平均得分。这也从另一个侧面说明，陕西文化产业竞争力水平上升的空间依然较大。
七、进一步提升陕西文化产业竞争力的建议
近年来，陕西省委省政府已经把发展文化产业作为陕西实现“追赶超越”的重要抓手。但是，根据上文的研究和分析我们得知，虽然陕西文化产业的竞争力水平处在一个稳步上升的通道，但与全国平均水平相比，陕西的文化产业竞争力水平仍然较低。作为全国的文化资源大省，进一步提升陕西文化产业竞争力既有利于加快经济结构转型升级的步伐，也有利于保护、传承和发扬中华民族的优秀文化。针对本文模型分析中影响陕西文化产业竞争力的主要因素，结合陕西文化产业发展现状和文化资源特征，为进一步提升陕西文化产业竞争力提出以下建议。
（一）深化体制改革，集聚专业人才
要按照中办国办《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》和省委办公厅省政府办公厅《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》，进一步理顺国有文化企业监管体制，省上已在省委宣传部设立文化企业监管机构，对省属文化企业统一履行出资人职责。省委宣传部牵头负责全省文化产业考核工作，各市区要贯彻好省委宣传部、省编办联合印发的《关于理顺国有文化企业监管和文化产业管理体制机制的通知》精神，实现管人管事管资产管导向“四管”相统一。要推动国有文化企业深化改革，充分体现文化例外要求，加快建立有文化特色的现代企业制度，形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织和经营管理模式，加快公司股份制改革，健全国有文化企业法人治理结构，强化内部管理。要加快文化产业供给侧改革，以增加有效供给为主攻方向，着力化解文化领域过剩产能和过量库存，清理“僵尸企业”，积极运用新技术和创新成果，改造传统业态，催生培育新型业态，增加中高端有效供给。适应城乡居民消费结构的新变化，增强文化投资精准度和有效性，创新消费商业模式，培育新的文化消费增长点。
要集聚专业人才。要着力引进一批文化创意新、信息技术精、管理能力强的复合型人才，对于特殊人才，可以通过创新项目合作、定期服务等柔性流动方式，“不求拥有，但求可用”。要鼓励社会、政府、企业和高校共同培养文化产业人才，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才，建立文化产业人才基地，建立起数量充足、专业齐全、结构合理的人才梯队。要以“双创”为契机，通过人才激励保障机制，留住文化产业人才，特别是对高端文化产业人才，要以事业留人、感情留人、待遇留人。
（二）要优化布局，调整结构
当前，我省文化产业布局不优，文化产业主要集中在以西安为中心的关中地区，陕南和陕北的文化产业发展薄弱，地区之间的不均衡问题十分突出。从企业数量看，2017年末，关中地区聚集着全省71%的规上文化企业，陕南三市规上文化企业仅占全省的21%，陕北两市仅占全省的8%。从营业收入看，关中规模以上文化企业实现营业收入占全省的90%，陜南和陕北之和仅占全省的10%。在产业结构方面，我省文化制造业主要集中在造纸、印刷、烟花爆竹等技术含量低、生存能力差、营利能力弱的行业，受政策性因素影响极大，因而发展基础非常脆弱。2016年末，全省规上文化制造业增加值占全部文化产业增加值的比重为18.4%，较全国平均水平40.6%低22.2个百分点。（本段内容数据来源于陕西省统计局出版的《文化产业季报》）
针对这些发展的短板，迫切需要我们通过科学布局、调优结构来均衡发展。各地要紧密结合自身特点，在“精耕细作”特色资源上下功夫。关中要依托科教、历史文化资源，紧紧抓住建设关中城市群的时机，加快以内容生产为核心的出版、影视等优势行业发展，大力发展皮影、秦绣、青铜器、农民画等产业，为经济发展多做贡献。陕北要依托红色文化和民俗文化资源，策划实施重大文化项目，对黄帝历史文化、黄河自然遗产文化、陕北风情文化等深入挖掘，开发石雕、石版画、剪纸、紫砂陶器等产业，推动当地经济转型升级。陕南要依托生态文化资源，突出绿色循环发展，打造一批具有较强影响力的文化旅游目的地，做大做强汉中玉、丝绸艺术品、藤编、根雕、漆器制作、宣纸制作等产业，并在文化休闲娱乐产业上形成突破。
（三）要培育市场主体，壮大产业规模
2017年末，我省规模以上文化企业数量为999家，虽然较前几年有较大幅度增长，但占全国规上文化企业总数的比重仅为1.8%，仅相当西部省份四川的62%，相当于相邻省份河南的31%，相当于文化产业发达省份江苏省的13%。第三次全国经济普查数据显示，2013年我省全部文化产业法人单位数1.7万个，占全国总数的比重不足2%，仅为1.9%，相当于西部省市重庆市的81%，四川省的65%，相当于相邻省份河南省的49%，相当于文化产业发达省份广东省的16%。市场主体偏少是制约我省文化产业发展的主要短板和软肋。（本段内容数据来源于《中国文化及相关产业统计年鉴（2017）》）
因此，我们要进一步转变思想，以服务为己任，以落实为根本，为市场主体健康发展壮大创造良好的环境。要打破资源部门隶属的体制障碍，实现资源自由流动和企业优胜劣汰。对国有文化企业，要从注重过程管理向注重目标管理转变，从管企业为主向管资本为主转变，从管生产运转向管资本合理流动和保值增值转变。对民营企业，鼓励积极进军文化产业。要进一步加大招商引资，办好中国（西安）西部文化产业博览会，引进国内外一流的文化企业到陕西落户、兴办分公司或参与重大项目建设，带动文化产业发展。制定奖励激励措施，鼓励文化企业招商引资，不断优化营商环境。依托各类文化产业园区、文化创意街区等平台，促进文化企业从集聚到集群发展，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
（四）要做强骨干，做大小微
2016年末，陕西规模以上文化企业增加值约占全部文化产业增加值的20%，较全国平均水平65%低45个百分点，大企业、骨干企业的支撑引领作不强对我省文化产业竞争力影响显著。要以各地现有大中型文化企业为带动，做大做强做优一批文化企业。发挥资本市场的作用，引导拥有优质资源、优质资产的重点文化企业上市融资，鼓励国有文化企业跨行业、跨地区、跨所有制并购重组，着力打造一批大型“航母”文化企业，力争2020年打造100家领军文化企业，培育出3至5家总资产或年收入均超百亿的文化企业。鼓励通过政府注资、国企参股、互持股份等方式，加快培育一批有发展潜力、有鲜明特色、有自主知识产权、有高新技术支撑的高成长性文化企业，力争2020年打造1000家高成长性“瞪羚”文化企业。引导小微文化企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，在开展特色经营、创新产品特色与服务、提升科技含量和原创水平等方面形成竞争优势。
（五）要园区承载，项目带动
要做优存量园区，优化园区组织形式和经营管理模式，强化文化园区孵化功能。扩大增量园区，精心策划建设一批特色文化产业园区，2020年争取创建10个产值达到100亿元的省级重点文化产业园区。要提升园区孵化水平，引导文化产业园区依据行业特点对园区内资源进行科学划分与重组，鼓励园区面向文化企业和创业团队建立众创空间、创业辅导、创业投资、资源共享等全方位、高智能的精细化服务，建立全省重大文化产业项目数据库，重点抓好黄帝陵国家公园、碑林文化街区等32个省级重点项目和即将下发的陕西省“十三五”时期文化发展改革规划确定的44个重大项目等。
（六）要融合发展，培育新业态
深入推进文化与旅游融合，贯彻落实好《陕西省“十三五”文化和旅游融合发展规划》，围绕历史文化、红色文化、民俗文化、现代文化、秦岭文化等五大领域与旅游深度融合。要强化文化与金融的融合，发挥好陕西文化产业投资基金的作用，建立政府、企业、金融机构文化合作会商机制，建设文化金融合作试验区。要深度推进文化与科技融合，对接“互联网+”战略，积极在文化领域推广应用科技前沿技术，用科技提升文化产业发展质量和效益。要促进文化创意和设计产品服务的生产、交易和成果转化，创造具有区域特色、运用高端技术的现代新产品，实现文化价值与科技价值的有机统一。
参考文献：
[1]刘颖.中国文化创意企业创意效率研究[D].北京：中国矿业大 学，2015.
[2]董亚娟.区域文化产业效率的影响因素研究——基于随机前 沿模型的分析[J].商业经济与管理，2012（7）.
[3]辛欣，陈楠.基于IPA方法的文化主题公园旅游项目优化研 究——以开封清明上河园为例[J].资源科学，2013（2）.
[4]刘璇，张向前.我国文化产业国际竞争力理论分析[J].经济问 题探索，2013（1） .
[5]祁述裕.国际文化竞争力与中国文化产业的发展[J].国家行政 学院学报，2001（5）.
[责任编辑、校对：党 婷]
摘 要： 文化产业作为新兴朝阳产业， 是推动一个国家或地区经济社会发展的重要动力。通过分层方式构建的区域文化产业竞争力评价指标体系，运用主成分因子分析法对2012-2016年的样本进行标准化处理和分析计算，可以得出陕西文化产业竞争力水平稳步提升，且上升空间广阔。要提高陕西文化产业的竞争力水平，需深化体制改革，集聚专业人才；优化布局，调整结构；培育市场主体，壮大产业规模；做强骨干，做大小微；园区承载，项目带动；融合发展，培育新业态等方面入手提升陕西文化产业竞争力。
关键词： 文化产业； 竞争力； 因子分析； 陕西； 历史文化
中图分类号： G124 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.03.022
Abstract： Cultural industry takes an emerging sunrise industry which promotes regional and state economic development as an important driving force. Based on the development environment， main features and relevance of Shaanxi cultural industry， the evaluation index system of regional cultural industry competitiveness can be constructed by stratification ， and principal component factor analysis was used to standardize the processing and analysis of 2012-2016 years samples ，which may advance competitiveness and further development. Some measures should be taken to promote the competitiveness the cultural industry ； deepen system reform ， gathering professional talents ，optimizing design， adjusting the structure，cultivating the body of the market， expanding industry scale ， to be strong backbone ， to make the small bigger， park load ， project driving ， integrating development ， and cultivating new formats.
Key words： cultural industry； competitiveness； factor analysis；Shaanxi；history and culture
习近平总书记在十九大报告中向全党全国人民发出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召。在文化产业方面，十九大报告指出要“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”。
文化产业作为新兴的朝阳产业， 是推动一个国家或地区经济社会发展的重要动力，也是一个国家得天独厚的条件。近年来，在省委省政府的正确领导下，陕西文化产业快速发展，并在诸多领域取得瞩目成就，是地区经济社会发展层次的重要指标，在区域竞争中的作用和地位日益突出。陕西作为中华民族和华夏文化重要发祥地之一，拥有悠久的文化历史、浓厚的文化氛围和丰富的文化资源，为发展文化产业提供了条件。那么，作为一个文化产业快速发展的文化资源大省，陕西文化产业的竞争力如何？近年来的竞争力水平有何变化趋势？
笔者在借鉴相关研究文献的基础上，从文化产业的发展环境、主要特征和关联性入手，采用分层方式构建了区域文化产业竞争力评价指标体系，并运用主成分因子分析法对指标体系进行标准化处理和分析计算，最终实现对陕西省文化产业竞争力水平及变化趋势分析评价的目的。
一、陕西文化产业发展现状
相比沿海发达省份，陕西文化产业起步较晚。20世纪80年代末期，陕西文化产业开始兴起，起初以非公有制的娱乐企业和广告企业为主，企业数量少、规模小、竞争力非常薄弱；进入90年代以后，伴随着改革开放的不断深入，陕西文化产业逐步进入了整合期，许多体制内的文化事业单位在政府主导下逐步向文化企业转变，标志着陕西省文化体制改革有了实质性进展；进入新世纪以后，全国上下开始重视文化产业发展，陕西省委省政府开始调整政策，完善市场，培育企业，提高文化企业的整体实力和竞争力；2007 年，省第十一次党代会首次提出“文化强省”奋斗目标，至此，陕西文化产业发展正式上升到全省战略高位。
十八大以后，陕西省委、省政府更加重视不断深化文化体制改革，不仅将发展文化产业纳入全局工作进行安排部署，还将发展文化产业定性为加强文化建设的重中之重，相继制定了《陕西省深化文化体制改革实施方案》，编制了《陕西省“十三五”时期文化发展改革规划》。在这一时期，陕西文化产业在重点领域和关键环节的改革不断取得进展，文化建设“四梁八柱”架构逐步形成。十九大的胜利召开，为新时代文化产业发展提出了基本方略，明确了文化建设在中国特色社会主义建设总体布局中的定位，也为陕西发展文化产业指明了着力点。
近年来，全省上下以党的十八大、十九大精神为指引，以中央和省委省政府对文化产业发展的要求为路径，以项目带动为抓手，以园区建设为承载，以体制改革为动力，促进了文化产业大发展，陕西文化产业市场主體活力明显增强，在文化企业数量快速增多的同时，文化产业的发展质量也不断提升，企业竞争力明显增加，文化产业已成为陕西国民经济新的增长点。统计数据显示，2007年以来，陕西文化产业增加值持续保持两位数增长，占全省 GDP 比重逐年提高。按照国家统计局文化产业最新统计方法制度核算，2012-2016年陕西省文化产业增加值从500.7亿元增至802.52亿元，年均增速12.5%，文化产业增加值占GDP的比重在2016年末达到4.14%，位居西部第1位，全国第9位。（本段内容中的统计数据来源于《中国文化及相关产业统计年鉴（2017）》）
尽管陕西文化产业发展在近年来取得显著发展成就，但是与文化产业发展先进沿海省市相比，陕西省只是文化资源大省，还算不上文化产业大省，与省委、省政府确定的成为支柱产业①。要求相比，与陕西丰厚的文化资源、科教资源以及突出的区位优势相比，陕西文化产业发展还存在不少的短板，主要表现在产业布局不平衡，结构不合理、规上文化企业数量少，企业实力偏弱、文化产业知名品牌少、龙头企业不强、文化产品和服务的供给与群众的文化需求结构不适应等方面。
二、文化产业竞争力评价指标体系构建
构建一个科学可靠的评价指标体系是进行竞争力分析的前提，而指标体系中具体统计指标的选择又决定了整体评价的准确性和客观性。笔者结合文化产业的发展规律，在遵循指标体系构建的可操作性原则、科学性原则、动态性原则、层次性原则和综合性原则的前提下，在借鉴前人相关研究的基础上，采用分层方式构建文化产业竞争力评价指标体系。去除一些统计数据不全、统计口径不同、统计数据不可得或不可比的指标，最终构建了一个包含5个一级指标和20个二级指标的文化产业竞争力评价指标体系，如表1。
在该指标体系中，产业实力、产业效益、成长能力、产业需求和政策环境等5大因素是评价区域文化产业竞争力水平的主要因素，文化产业增加值、规上文化产业营业收入、规上文化产业从业人数、规上文化产业法人单位个数、文化产业增加值占全国比重、规上文化产业营业收入占全国比重、规上文化产业营业利润率、规上文化产业应交增值税增长率、规上文化制造业专利授权总数、规上文化制造业研发经费支出、规上文化服务业职工薪酬、规上文化批发零售业职工薪酬、人均GDP、人均可支配收入、旅游总收入、人均文化娱乐服务消费支出、文化产业固定资产投资、人均文化事业费、文化事业费占财政支出比重、有线广播电视实际用户数等20个具体统计指标的数据用来为这五大因素赋值，从而构建起一个体系完整、操作性较强的文化产业竞争力评价指标体系。
三、指标体系的分析方法——因子分析法
针对文化产业竞争力评价指标体系的特征，借鉴现有相关研究成果，笔者选择釆用因子分析法对文化产业竞争力评价指标体系进行实证研究。因子分析法最早由英国C·E·斯皮尔曼提出，其基本思想是将较多的原始指标综合成能够反映原始指标绝大部分信息的少数指标。
（一）因子分析的基本原理
在一个问题进行论证分析时，采集较多的变量数据能为研究分析提供更为丰富的信息和更高的精确度。然而，更多的变量数据意味着更多的工作量，并且多变量之间存在相关性会增加研究工作的复杂性。因子分析法就是从多变量内部的相互关系出发，把具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合因子，其基本原理是将变量数据进行分组，将相关性较高，即联系比较紧密的变量分在同一组中，由于不同组变量之间的相关性较低，实际上每一组变量就代表了一个公共因子。这样，就能以较少的几个因子反映原始资料的大部分信息，从而达到浓缩数据，抓住问题核心的目的。针对文化产业竞争力评价指标体系，就是用最少个数不可测的公共因子线性函数与特殊因子之和来描述整个指标体系，从而实现对陕西文化产业竞争力变化趋势的了解，以及对全国各省文化产业竞争力的比较。
（二）因子分析的数学模型
因子分析方法的核心工作是对复杂的综合指标进行因子分析并提取相应的公共因子。在得到公因子的基础上，以每个公共因子的方差贡献率作为权数，以因子得分与权数的乘数之和构造出得分函数，其数学模型是：
模型中，向量X（x1，x2，x3，∧，xp）是可观测的随机向量，即原始观测变量。F（f1，f2，f3，∧，fk）是X（x1，x2，x3，∧，xp）的公共因子，即各个原始观测变量的表达式中共同出现的因子，是相互独立的不可观测的理论变量。A（αij）是公共因的系数，称为因子载荷矩阵，αij（i=1，2，…，p； j=1，2，…，k）称为因子载荷，是第i个原有变量在第j个因子上的负荷，或可将αij看作第i个变量在第j公共因子上的权重。αij是xi与fj的协方差，也是xi与fj的相关系数，表示xi对fj的依赖程度或相关程度。αij的绝对值越大，表明公共因子fj对于xi的载荷量越大。B（β1，β2，β3，∧，βp）是X（x1，x2，x3，∧，xp）的特殊因子，是不能被前k个公共因子包含的部分，这种因子也是不可观测的。各特殊因子之间以及特殊因子与所有公共因子之间都是相互独立的。
四、指标体系的分析计算
（一）数据录入与标准化处理
笔者在分析评价文化产业竞争力及变化趋势时，采用的样本数据时间跨度为5年，即2012年至2016年。样本数据主要来源于2012年至2016年的《中国统计年鉴》、《中国文化及相关产业统计年鉴》、各省统计年鉴、各省经济社会发展统计公报，以及各省统计局官方网站。针对个别缺失数据，采用了多元线性回归的方法对缺失数据进行补充；针对部分异常数值，首先使用标准差未知的t检验法对异常值进行鉴别，再采用分段线性插值法来修正数据异常。在数据整理完成后，采用SPSS12.0数据分析软件对数据进行录入，计算样本均值和方差，对原始样本数据进行标准化处理。
（二）提取公因子
结合指标体系特点，笔者最终采用主成分（主因子）分析法和特征值大于1的标准抽取公共因子，利用最大方差法旋转得到公共因子的特征值和贡献率，并计算出累积贡献率。（见表2）
由表2可以看出，旋转后2012-2016年主因子的累积方差贡献率分别为88.39%、82.26%、83.25%、85.36%、87.95%、84.28%，都在80%以上，說明提取的因子已经包含原始数据绝大部分信息，因子提取的效果理想，非常适合做因子分析。同时，由于各个因子得分的协方差矩阵均是单位矩阵，说明各个主因子是相互独立的。
图1给出了因子分析的碎石图。图中横坐标为因子的序号，纵坐标为相应特征根的值。从图中可以清楚看到，第5个因子以前的特征根都比较高，连接成了较为陡峭的折线，而第5个因子之后的特征根都比较低，并且全部小于1，因而连接成一条平缓的折线，这进一步说明提取 5个因子是科学且适当的。
（三）公因子解释与命名
通过因子载荷数据可以看出，文化产业增加值（X1）、规上文化产业营业收入（X2）、规上文化产业法人单位数（X4）、规上文化制造业专利授权总数（X9）、规上文化制造业研发经费支出（X10）这5个指标与第一个公因子有较大的载荷，相关系数分别为0.863、0.775、0.867、0.794、0.699，将其归為一类，命名为综合实力因子。
人均GDP（X13）、人均可支配收入（X14）、旅游总收入（X15）、人均文化娱乐服务消费支出（X16）、人均文化事业费（X18）这5个指标与第二个公因子有较大的载荷，相关系数分别为0.851、0.792、0.832、0.763、0.811，将其归为一类，命名为需求因子。
文化产业固定资产投资（X17），文化事业费占财政支出比重（X19）和有线广播电视实际用户数（X20）这3个指标与第三个公因子有较大的载荷，相关系数分别为0.823、0.651、0.726，将其归为一类，命名为供给因子。
规上文化产业从业人数（X3），文化产业增加值占全国比重（X5），文化产业营业收入占全国比重（X6）这3个指标与第四个公因子有较大载荷，相关系数分别为0.877、0.834、0.963，命名为规模因子。
文化产业营业利润率（X7），文化产业应交增值税增长率（X8），文化服务业职工薪酬（X11），文化批发零售业职工薪酬（X12）与第五个公因子有较大载荷，相关系数分别为0.741、0.852、0.833、0.716，将其归为一类，命名为效率因子。
（四）建立竞争力的综合评价模型
根据上文对文化产业竞争力评价指标体系的分析计算，将各因子的方差贡献率占总方差贡献率的比重作为权重，这样，就可以得出文化产业竞争力的综合评价模型。
在文化产业竞争力综合评价模型中，F1、F2、F3、F4、F5分别代表了各地区文化产业的综合实力因子、需求因子、供给因子、规模因子、效率因子的得分，F表示综合得分，F的分值越高说明文化产业竞争力越强。
五、输出计算结果并汇总
2012-2016年全国各省文化产业竞争力得分及排名情况可见表3。
六、评价结果分析
（一）陕西文化产业竞争力水平稳步提升
通过2012-2016年全国各省文化产业竞争力得分及排名情况（表3）可以清楚看出，2012年至2016年是陕西文化产业快速发展的5年，文化产业竞争力得分不断提高，从2012年的 -0.189分提高到2016年的 -0.096分。与此同时，陕西文化产业竞争力水平在全国的排位稳步提升，2012年陕西文化产业竞争力水平居全国第15位，比同期陕西GDP在全国的排名领先1个位次；2015年，陕西文化产业竞争力水平上升至全国第14位，比同期陕西GDP在全国的排名领先1个位次；2016年陕西文化产业竞争水平跃升至全国第12位，比同期陕西GDP在全国的排名领先3个位次。
（二）陕西文化产业竞争力上升空间广阔
尽管陕西文化产业的竞争力水平近年来稳步提升，但分析评价结果显示，截止2016年末，陕西文化产业竞争力水平得分依然小于0（-0.096），说明陕西的文化产业竞争力水平处于全国平均水平之下。究其原因，主要是因为以北京、上海、广东、江苏、浙江为首先的沿海发达地区文化产业竞争力水平很高，从而抬高了全国文化产业竞争力水平的平均得分，即使陕西的文化产业竞争力水平处于全国第12位，却依然低于全国文化产业的竞争力水平平均得分。这也从另一个侧面说明，陕西文化产业竞争力水平上升的空间依然较大。
七、进一步提升陕西文化产业竞争力的建议
近年来，陕西省委省政府已经把发展文化产业作为陕西实现“追赶超越”的重要抓手。但是，根据上文的研究和分析我们得知，虽然陕西文化产业的竞争力水平处在一个稳步上升的通道，但与全国平均水平相比，陕西的文化产业竞争力水平仍然较低。作为全国的文化资源大省，进一步提升陕西文化产业竞争力既有利于加快经济结构转型升级的步伐，也有利于保护、传承和发扬中华民族的优秀文化。针对本文模型分析中影响陕西文化产业竞争力的主要因素，结合陕西文化产业发展现状和文化资源特征，为进一步提升陕西文化产业竞争力提出以下建议。
（一）深化体制改革，集聚专业人才
要按照中办国办《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》和省委办公厅省政府办公厅《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》，进一步理顺国有文化企业监管体制，省上已在省委宣传部设立文化企业监管机构，对省属文化企业统一履行出资人职责。省委宣传部牵头负责全省文化产业考核工作，各市区要贯彻好省委宣传部、省编办联合印发的《关于理顺国有文化企业监管和文化产业管理体制机制的通知》精神，实现管人管事管资产管导向“四管”相统一。要推动国有文化企业深化改革，充分体现文化例外要求，加快建立有文化特色的现代企业制度，形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织和经营管理模式，加快公司股份制改革，健全国有文化企业法人治理结构，强化内部管理。要加快文化产业供给侧改革，以增加有效供给为主攻方向，着力化解文化领域过剩产能和过量库存，清理“僵尸企业”，积极运用新技术和创新成果，改造传统业态，催生培育新型业态，增加中高端有效供给。适应城乡居民消费结构的新变化，增强文化投资精准度和有效性，创新消费商业模式，培育新的文化消费增长点。
要集聚专业人才。要着力引进一批文化创意新、信息技术精、管理能力强的复合型人才，对于特殊人才，可以通过创新项目合作、定期服务等柔性流动方式，“不求拥有，但求可用”。要鼓励社会、政府、企业和高校共同培养文化产业人才，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才，建立文化产业人才基地，建立起数量充足、专业齐全、结构合理的人才梯队。要以“双创”为契机，通过人才激励保障机制，留住文化产业人才，特别是对高端文化产业人才，要以事业留人、感情留人、待遇留人。
（二）要优化布局，调整结构
当前，我省文化产业布局不优，文化产业主要集中在以西安为中心的关中地区，陕南和陕北的文化产业发展薄弱，地区之间的不均衡问题十分突出。从企业数量看，2017年末，关中地区聚集着全省71%的规上文化企业，陕南三市规上文化企业仅占全省的21%，陕北两市仅占全省的8%。从营业收入看，关中规模以上文化企业实现营业收入占全省的90%，陜南和陕北之和仅占全省的10%。在产业结构方面，我省文化制造业主要集中在造纸、印刷、烟花爆竹等技术含量低、生存能力差、营利能力弱的行业，受政策性因素影响极大，因而发展基础非常脆弱。2016年末，全省规上文化制造业增加值占全部文化产业增加值的比重为18.4%，较全国平均水平40.6%低22.2个百分点。（本段内容数据来源于陕西省统计局出版的《文化产业季报》）
针对这些发展的短板，迫切需要我们通过科学布局、调优结构来均衡发展。各地要紧密结合自身特点，在“精耕细作”特色资源上下功夫。关中要依托科教、历史文化资源，紧紧抓住建设关中城市群的时机，加快以内容生产为核心的出版、影视等优势行业发展，大力发展皮影、秦绣、青铜器、农民画等产业，为经济发展多做贡献。陕北要依托红色文化和民俗文化资源，策划实施重大文化项目，对黄帝历史文化、黄河自然遗产文化、陕北风情文化等深入挖掘，开发石雕、石版画、剪纸、紫砂陶器等产业，推动当地经济转型升级。陕南要依托生态文化资源，突出绿色循环发展，打造一批具有较强影响力的文化旅游目的地，做大做强汉中玉、丝绸艺术品、藤编、根雕、漆器制作、宣纸制作等产业，并在文化休闲娱乐产业上形成突破。
（三）要培育市场主体，壮大产业规模
2017年末，我省规模以上文化企业数量为999家，虽然较前几年有较大幅度增长，但占全国规上文化企业总数的比重仅为1.8%，仅相当西部省份四川的62%，相当于相邻省份河南的31%，相当于文化产业发达省份江苏省的13%。第三次全国经济普查数据显示，2013年我省全部文化产业法人单位数1.7万个，占全国总数的比重不足2%，仅为1.9%，相当于西部省市重庆市的81%，四川省的65%，相当于相邻省份河南省的49%，相当于文化产业发达省份广东省的16%。市场主体偏少是制约我省文化产业发展的主要短板和软肋。（本段内容数据来源于《中国文化及相关产业统计年鉴（2017）》）
因此，我们要进一步转变思想，以服务为己任，以落实为根本，为市场主体健康发展壮大创造良好的环境。要打破资源部门隶属的体制障碍，实现资源自由流动和企业优胜劣汰。对国有文化企业，要从注重过程管理向注重目标管理转变，从管企业为主向管资本为主转变，从管生产运转向管资本合理流动和保值增值转变。对民营企业，鼓励积极进军文化产业。要进一步加大招商引资，办好中国（西安）西部文化产业博览会，引进国内外一流的文化企业到陕西落户、兴办分公司或参与重大项目建设，带动文化产业发展。制定奖励激励措施，鼓励文化企业招商引资，不断优化营商环境。依托各类文化产业园区、文化创意街区等平台，促进文化企业从集聚到集群发展，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
（四）要做强骨干，做大小微
2016年末，陕西规模以上文化企业增加值约占全部文化产业增加值的20%，较全国平均水平65%低45个百分点，大企业、骨干企业的支撑引领作不强对我省文化产业竞争力影响显著。要以各地现有大中型文化企业为带动，做大做强做优一批文化企业。发挥资本市场的作用，引导拥有优质资源、优质资产的重点文化企业上市融资，鼓励国有文化企业跨行业、跨地区、跨所有制并购重组，着力打造一批大型“航母”文化企业，力争2020年打造100家领军文化企业，培育出3至5家总资产或年收入均超百亿的文化企业。鼓励通过政府注资、国企参股、互持股份等方式，加快培育一批有发展潜力、有鲜明特色、有自主知识产权、有高新技术支撑的高成长性文化企业，力争2020年打造1000家高成长性“瞪羚”文化企业。引导小微文化企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，在开展特色经营、创新产品特色与服务、提升科技含量和原创水平等方面形成竞争优势。
（五）要园区承载，项目带动
要做优存量园区，优化园区组织形式和经营管理模式，强化文化园区孵化功能。扩大增量园区，精心策划建设一批特色文化产业园区，2020年争取创建10个产值达到100亿元的省级重点文化产业园区。要提升园区孵化水平，引导文化产业园区依据行业特点对园区内资源进行科学划分与重组，鼓励园区面向文化企业和创业团队建立众创空间、创业辅导、创业投资、资源共享等全方位、高智能的精细化服务，建立全省重大文化产业项目数据库，重点抓好黄帝陵国家公园、碑林文化街区等32个省级重点项目和即将下发的陕西省“十三五”时期文化发展改革规划确定的44个重大项目等。
（六）要融合发展，培育新业态
深入推进文化与旅游融合，贯彻落实好《陕西省“十三五”文化和旅游融合发展规划》，围绕历史文化、红色文化、民俗文化、现代文化、秦岭文化等五大领域与旅游深度融合。要强化文化与金融的融合，发挥好陕西文化产业投资基金的作用，建立政府、企业、金融机构文化合作会商机制，建设文化金融合作试验区。要深度推进文化与科技融合，对接“互联网+”战略，积极在文化领域推广应用科技前沿技术，用科技提升文化产业发展质量和效益。要促进文化创意和设计产品服务的生产、交易和成果转化，创造具有区域特色、运用高端技术的现代新产品，实现文化价值与科技价值的有机统一。
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[责任编辑、校对：党 婷]
