河南省生态农业发展中的问题与对策

    王冲冲

    【摘? ?要】 作为我国著名的粮食生产大省与农业大省，当下河南省生态农业发展中仍旧存在很多问题，制约着河南省生态农业发展规模与成效。因此，应当通过加强生态农业资源保护、加速生态农业产业化发展及提高生态农业全民意识等方式，推进河南省生态农业的实践发展。

    【关键词】 河南省;生态农业;问题对策

    生态农业是现代农业增长方式转型的主流趋势，也是未来我国农业发展的重要方向。因此，作为我国著名的粮食生产大省与农业大省，河南省应当走生态农业发展之路，积极推进生态农业的实践发展。

    1? 河南省生态农业发展的现实诉求

    在新经济常态下，人民群众对传统农产品生产及消费需求增长有所放缓，绿色食品、生态农产品需求却与日俱增，这为生态农业带来了良好的发展契机与广阔市场空间，使得现代农业发展朝着生态农业方向转变[1]。作为农业大省，河南省不但拥有着历史悠久的农业发展历史与经验，同时在农业资源、区位环境以及交通条件也具有着得天独厚的优势、因此，河南省生态农业发展势在必行。

    2? 河南省生态农业发展中的现实问题

    2.1? 生态层面

    由于河南省生态农业发展大多地区均采取粗放式的经营生产方式，加上经济效益的功利驱动，当下河南省生态农业发展所涉及的水资源及耕地资源总量与质量正在不断下降。一方面，由于河南省人口基数较大，农业土地人均面积相对较小，还有近些年层出不穷的耕地征占现象，使得河南省有限的优质耕地面积不断被蚕食，人多地少成为常态，人地矛盾日益激化[2]。另一方面，河南省属于我国水资源匮乏的省份之一，再加上近些年以来河南省年均降水总量在不断降低，水资源浪费与污染、水土流失加剧等现象也较为普遍，这些问题使得农业生态环境不断恶化，严重制约河南省生态农业发展。

    2.2? 经济层面

    生态农业产业化水平低，资金投入相对不足。首先，河南省生态农业发展的基础设施建设不完备，生态农业产业化水平较低。当下河南省生态农业发展的基础设施建设相较于其他省份普遍滞后，生态农业技术创新和支持不够、整体规划与顶层设计相对缺乏，造成了生态农业经济结构单一、布局零乱且龙头企业带动力不强等现象。其次，河南省生态农业发展资金投入相对不足。相对于工业与服务业，生态农业在经济产业链条处于相对弱势末端位置，再加上现阶段河南省生态农业发展尚处于起步探索阶段，关于生态农业发展的政府引导机制还不健全，生态农业发展信贷支持力度也在不断弱化，因此政府投资力度与社会支持力度尚无法满足生态农业发展的实际需求，资金投入相对不足成为了河南省生态农业发展的现实瓶颈。

    2.3? 社会层面

    生态农业发展宣传力度小，服务及能力建设水平不强。首先，生态农业发展宣传及推广力度较小。现阶段河南省在生态农业发展的技术指导与宣传推广相对不足，致使生态农业发展的经营知识传播与技术扩散深受影响，生态农业发展无法转化为广大农民与政府部门的自觉意识与自主行为。其次，关于生态农业发展的政策措施不完善。生态农业发展需要科学合理的政策法规来规范与保障，然而当下河南省在生态农业发展方面的法律法规仍需存在部分不足，比如说，保障体系与激励机制的不完善，使得政府在号召农民实施生态农业后，后期的生态农业产品流通认证及销售、农业标准化检测体系等仍需进一步完善。

    3? 河南省生态农业发展中的优化对策

    生态层面：加强生态农业资源保护，改善农业生态环境。首先，应当加强生态农业资源的保护与有效利用。生态农业发展对周边农业资源要求颇高，而耕地资源与水资源不断减少也是一个短期无法改变的事实，因此，为了保障及推进生态农业的发展，河南省相关政府部门应当严格执行农业耕地保护的相关法律法规，严厉打击非法违法侵占耕地资源行为，切实实现占补平衡，制定相关措施提升耕地资源运用质量，如积极推动土地流转、对中低产田地进行改造。其次，也应当积极防治及改善生态农业污染，加强生态农业生产环境保护。农业环境污染是阻滞河南省生态农业发展的现实难题，生活垃圾的不恰当处理、化肥农药等现代要素的大幅使用，使得生态农业发展中也存在着环境污染、土壤恶化等问题。因此，应当坚持生態保护与农业发展并重的生态发展原则，引导农民适当减少诸如化肥、农药等现代要素使用次数，倡导有机肥料、农家肥的推广使用。

    经济层面：加速生态农业产业化发展，拓宽农业融资渠道。河南省应当加速生态农业产业化发展，拓展农业融资环境。首先，加速农村生态农业产业化发展。现阶段河南省生态农业开始进入了提质增效的发展时期，而生态农业发展本身所具有整体性与系统性属性也要求其进行产业化发展，因此应当促进生态农业产业化建设，优化调整生态农业生产结构，实施集约型生态农业经营方式，走生态农业产业链有序运作、多功能化开发加工的产业化发展路径。其次，也应当拓宽社会对生态农业的投入渠道。生态农业发展是一项谋求经济效益与生态效益共同发展的系统工程，无论是生态农业发展中的科学研究、技术推广还是基础设施建设，都需要财力与物力的投入支持，才能使得生态农业发展整体协调与有序实施。因此，河南省生态农业发展应当保障资金投入与生态农业发展的协调同行，缓解生态农业发展资金短缺、资金不足等现实问题。比如说，政府部门可以增加生态农业发展所需的资金投入与财政支出，对部分可行生态农业项目给以专项扶持资金倾斜与政策补贴，加大财政对生态农业补偿力度。再如，完善现有融资体系，吸引及鼓励社会资金向生态农业发展进军与流动，实现生态农业产业联动发展。

    社会层面：提高生态农业全民意识，推动生态农业现代化建设。相较于以经验型为特征的传统农业产业，作为新型现代产业的生态农业发展则明显携带技术型的特征属性，这就对从事生态农业的社会不同群体作出了更高要求。因此，河南省生态农业发展应当加强生态农业的宣传推广工作，完善相关方面的法律法规。首先，应当加强生态农业的知识传播及技术推广工作。生态农业是现代农业发展的未来趋势，政府部门应当通过各种信息渠道普及生态农业理念及知识理论，加快生态农业科学技术的创新与研发，推广生态农业科技技术与应用，从而在全社会形成生态农业发展的普遍共识，增强农民生态农业发展理念与实践能力。其次，也应当充分发挥政府在生态农业发展中的主导作用。生态农业发展不是一朝一夕、一蹴而就的，而是一个缓慢、长期的系统工程，这就依赖政府部门制定的生态农业发展相关的管理政策，才能使得生态农业发展得以顺畅发展、可持续发展。比如推进标准化生态农产品安全的检测检验体系建设、完善生态农产品流通体制等，形成由政府引导、社会参与的生态农业保障机制，促进生态农产品市场稳定和健康发展。

    综上所述，生态农业是以经济学规律、生态学原理为准则，以实现生态与经济良性循环为目的，使得生态环境效益与农业经济效益协同发展的现代农业发展体系。作为我国粮食生产大省与农业大省，河南省应当反思与纠正生态农业发展中存在的问题与挑战，制定推动生态农业发展的对策措施，为生态农业发展提供新方向。

    参考文献：

    [1] 刘战伟. 供给侧改革下河南省生态农业发展问题研究[J].中州大学学报， 2018.

    [2] 时琨杰， 耿相魁. 供给侧改革视阈下生态农业发展研究[J].?管理观察， 2017（30）：106-107.