天然林保护工程中森林管护存在的问题及解决对策

    楚金库

    天然林保护工程不仅是我国为保护森林资源而开展的重要生态工程，还是贯彻落实可持续发展战略的直观体现。大力实施天然林保护工程后可为森林资源可持续发展提供更便利的条件与更适宜的环境，也是推动可持续化进程的重要动力。虽然我国天然林保护工程已经逐步消除传统森林资源管护中的多种不足，但是还会出现全新的问题与缺陷。需要在管护的同时结合天然林保护工程现状，对其进行合理调整，利用先进技术改进其中的缺陷与不足。

    天然林是陆地生态系统的重要组成部分，也是构成国家森林资源的重要内容。天然林当中的具有相当丰富生物种类，而且蕴含大量资源，天然林保護工程对维护生态系统以及生态环境平衡性具有重要意义，绝不会以牺牲生态多样性为前提保护森林资源。我国始终将天然林保护作为重要的生态战略与基本思想，在开展天然林实施与保护工作时，还要注意防止各种不良因素对天然林资源造成的影响和破坏，真正提升天然林保护水平与质量。

    1、森林管护现状

    （1）缺乏资金支持

    基于我国对保护环境方面的基本要求，相关林业管理部门开始意识到对森林进行管护工作的重要性。尤其是对于自然森林资源更是要进行重点保护，杜绝乱砍滥伐的现象。但是目前在各个地区实际进行管护工作时，还存在许多问题需要解决。首先就是政府部门提供的资金支持无法维持整个管护工作的顺利进行，尤其是针对于一些珍稀物种。必须要采购一些先进的管理设备，并注重于优化管理技术，才能达到科学管护森林的目的，这就需要政府部门积极思考如何有效的筹集资金。

    （2）工作任务繁重

    现代社会在经济与科技方面都取得了理想的成绩，人们在物质生活得到满足后开始追求生活质量，这也是林业资源需求量不断攀升的因素之一。森林资源每年都会受到不同程度的破坏，加之人们需求量越来越大，森林资源被破坏面积也在逐步扩大，这已经成为制约林业资源发展的重大问题，导致森林资源覆盖面积不断下降。因森林资源被破坏而引发的多种自然灾害已经影响到人们的生产生活。现有管护人员已经无法应对庞大的工作量与任务量，管护人员面对的工作压力也呈现出不断上升的状态。即便是投入越来越多的精力，也无法改善工作任务繁重的现状。森林管护工作并不是将森林资源完全隔离保护起来，而是在特定区域内针对森林资源进行适当、合理的开发和利用。森林资源开发带有一定的共性，都位于偏远或者地广人稀的环境中。这种艰难的环境，给森林资源开发和管护工作带来极大的挑战，工作人员承担的责任也越来越大。很多工作人员面对不减反增的工作压力，已经失去工作积极性和工作热情。

    （3）专业性较差

    我国的许多地区在进行天然林的管护工作时，经常会选择当地的农民来进行森林管理工作。这虽然能达到节省成本投入的目的，但是由于他们没有专业的林业管理知识和技能，在实际管理工作当中，对于林木生长过程中出现的问题，无法及时采取有效的解决措施。这些都制约了森林管理工作的顺利进行，影响着林木的健康生长状态。

    2、解决天然林保护工程中森林管护问题的策略

    （1）加大资金投入力度

    各项工作是否可以顺利开展，取决于人力、物力以及财力的投入状况，天然林保护工程中的森林管护工作，同样需要得到大量资金的支撑。林业部门需要认识到现阶段森林管护中存在的资金缺口，加大资金投入力度，在物质上给予森林管护工作应有的支持。领导以及单位对天然林保护工程建设的重视程度会直接影响到工作人员的积极性与工作热情，因此，各级领导和单位不仅要意识到天然林保护工作的重要性与必要性，还要在思想上树立保护意识。发挥自身的榜样作用，潜移默化地调动工作人员工作积极性。在投入资金时不需要始终遵循统一标准，可结合天然林保护现状恰当调整投资标准，可提升，也可下降，从而发挥天然林管护资金的作用与价值。

    （2）提升工作人员素质与水平

    针对于目前许多地区是森林管护人员不够专业的问题，要想保证森林管理工作的有序开展，相关管理部门必须要结合新时期的管理工作理念和方式对员工进行培训工作。帮助工作人员明确森林管理工作的重要性，这还涉及到素质教育的问题。森林资源的安全管护工作是目前我国环境保护工作的重点环节，管理部门必须要引导员工树立符合管护工作发展方向的个人发展目标，从而让员工能够自觉规范管理工作行为。同时，在这个环节，管理部门可以制定人才引进机制，面向社会招聘一些高技术高素质的人才，提高森林管护团队的工作效率和水平。

    （3）调整林业产业结构

    森林管护工作需要结合林木的具体用途来进行管理，比如，对于观赏性林木以及经济性林木就需要进行合理的区分。在采伐工作当中必须要在指定的林区地点进行合理采伐，这就涉及到对林业产业结构的调整问题。同时，不同的林业种类也需要进行细化分类。在现代社会可持续化发展背景下，林业产业当中需要以资源利用率的提升和生态环境保护作为根本，然后密切地融入一些有想法的企业进行投资，开创新的经济发展道路。基于社会各个行业对木材的需求，以及对环境造成的人为破坏问题，我国的森林管护工作还需要不断进行完善，对此可以积极地借鉴国外的优秀经验。

    （4）强化合同处理

    为了保证天然林保护工程各项森林管护工作的顺利进行，相关管理部门必须要与工作人员签订相应的管护合同。并在合同当中标明员工应尽的责任和义务，以及员工应享有的待遇问题。在合同的制定上还需要充分结合国家的相关管理条例，确保合同设定的科学合理。从而利用合同对员工进行全面的监督管理，规范员工的森林管护行为。在制定绩效考核、检查验收以及工作管理办法和制度时，需要把合同的执行和签订情况纳入其中，并且当作主要的考核内容以及管理内容。同时，需要加强巡山记录以及管护合同的建档工作，把巡山日志、合同等材料纳入档案进行管理。

    综上所述，森林管护部门必须要意识到开展天然林保护工作的重要性，结合自身实际在管理过程中出现的运行资金、人员工作能力及工作量等方面的问题。积极制定科学的管护策略，加大资金技术投入，安排专业的管护能力及素质培训工作。并与员工签订工作合同，规划工作范围、规范工作流程。从而全面地为森林保护作出贡献，促使森林管理工作的质量能够得到进一步的提升。

    （作者单位：164000黑龙江省北安市林业和草原局）