立足新起点谋求新突破

    省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发〔2015〕10号，以下简称“决定”）的出台和全省精准扶贫攻坚现场推进会议的召开，是贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神和打好新阶段精准扶贫攻坚战的再动员、再部署和再推进，是江西省扶贫开发工作新的里程碑。站在扶贫攻坚新的起点上，结合宜春贫困人口基数不低、扶贫投入相对不足的实际，贯彻会议和“决定”精神，谋求新阶段精准扶贫攻坚工作的新突破，我认为关键要在 “五个一”上做文章。

    一是要制定一个科学的规划。规划是工作的基础和前提，要坚持精准帮扶、到村到户的原则，科学制定“十三五”精准扶贫攻坚规划，并纳入“十三五”经济社会发展总体规划。要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，统筹各级各类政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。要把精准扶贫攻坚规划与市委市政府“双核双带”发展战略相衔接，与原中央苏区振兴发展规划相衔接，与昌铜高速生态经济带总体规划相衔接，与各县市区产业发展规划相衔接。

    二是要落实一套管用的机制。落实责任机制。各级党委、政府对本辖区扶贫开发工作负总责，有关部门和单位为定点帮扶贫困村脱贫解困责任单位，实行市领导挂县联村、县（处）级领导挂村联组的精准扶贫工作责任制。建立考核机制。把精准扶贫工作成效列入对县（市、区）、帮扶单位及领导班子年度考核的重要内容，对精准扶贫工作重视支持并且工作有实招、见实效的单位，给予通报表彰，并实行奖励，对工作不力、进展缓慢、群众满意度低的县（市、区）和单位，给予通报批评、诫勉谈话、限期整改。强化监管机制。完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。加强项目督查，完善项目档案，严防假项目、空项目套取扶贫资金现象。强化资金监管，落实资金使用和管理年度稽查、公示和审计制度。

    三是要营造一种浓厚的氛围。利用广播电视、报刊、网络等各种宣传工具大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发工作的方针政策；部署开展各级党政机关、企事业单位定点帮扶贫困村；鼓励引导民营企业与贫困村开展“村企联姻”，实施“百企联百村”工程，动员社会各界广泛开展扶贫济困活动；组织广大党员干部与贫困户开展结对帮扶等，营造一种全社会共同参与扶贫攻坚的浓厚氛围。

    四是要建设一支精干的队伍。要按照“保留、稳定和加强与精准扶贫繁重任务相适应的扶贫机构及工作队伍”的要求，高度重视扶贫机构和队伍建设，确保机构设置、人员编制与现阶段扶贫工作任务相适应。要加强扶贫部门工作力量，特别是要加强县级扶贫机构队伍建设，适当增加人员编制，确保扶贫机构在机构改革中得到稳定和加强。

    五是要培养一个坚强的班子。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村领导班子，尤其要选好村党支部书记，并按要求向贫困村选派第一书记。县（市、区）要开展对贫困村干部的强化培训，切实提高村干部的政策理论水平和带领群众脱贫致富的能力水平，培养和打造一批素质高、能力强、甘于吃苦、乐于奉献、善于带领群众脱贫致富的村级领导班子。

    ■责任编辑：程文燕