“巨额送礼单”是张官场生态图

    戴先任

    如果不是一群署名为“金方街道办事处有良知的共产党员”的实名举报，周喜材可能还会继续担任云南昆明安宁金方街道办事处党工委书记，公众也就无从知道一个科级单位节假日送礼单有多么夸张。（据5月7日新华网）

    小小的一个街道办的几张送礼单，却内容丰富，信息量极大，送礼数额从200元至6000元，送礼人数多达上百人，涵盖安宁市大部分职能部门，送礼对象下至辖区派出所的保安与协警，上至安宁市四大班子领导及成员，送礼金额达到80.9万元。这不活脱就是一份“行贿名单”吗？权力的边边角角都照顾周全，服务周到，按级按权力论礼金，这张送礼单就是一幅官场生态图。

    一个小小街道办，如何能动用财政巨款用于公款送礼？暴露出了财政支出方面的严重漏洞；一个科级单位就要糜费巨额公款给这么多人这么多职能部门送礼，可以想象公款送礼风已到了何种猖獗和难以遏制的程度。

    这份送礼单上的名目，基本上是金方街道办事处2013年中秋节和2014年春节慰问金。慷公家之慨，拿公家的钱送人情，彼此心知肚明。因为是“慰问金”，收礼者慨然收之，送礼者则拿公家的钱送人情，自己不会心疼，又收获了受礼者的感激，避开了行贿受贿之名，这实质上就是一种行贿受贿行为，更比简单的行贿受贿要可恶和危害性大得多。拿公款行贿，双方更是在权力自肥，涉嫌侵夺公款。

    根据网友曝光的照片显示，金方街道办事处拟送礼的名单多达百余人，绝大部分人都在送礼单上留有签名。而从昆明市纪委的通报来看，有9名“没有收到或及时主动退出的县处级领导”，23名县处级领导“接收到1000元至5000元不等的礼金，于2月7日媒体披露后退交了纪委或金方街道办事处。”

    一项本来见不得人的事情，就这么公然行之，送礼者认为理所当然，收礼者也心安理得。来自纳税人税金本应用于民生的国家财政收入，就在这种礼尚往来中，名正言顺地进了这些官员的口袋中，当领导们得到“慰问金”后，也会投之以桃，报之以李，帮送礼者以权谋私，都是“羊毛出在羊身上”，都在“空手套白狼”，官员牟取了私利，但国家的利益却受损了，官场生态也变得一片乌烟瘴气。

    公款送礼成了三公消费之外的第四种消费，当然在财务报账时，公款送礼很多算进了公务招待费里面。遏制送礼之风，需要加强财务制度管理，堵住监管漏洞，建立健全财务公示制度，让群众与舆论监督；还需要进一步加强反腐高压态势，对敢于“顶风作案”公款送礼者必须做到发现一起，及时严厉惩处一起。