农民合作经济组织发展的现状问题和对策
王晓云
摘要：经济社会的快速发展，为农民合作经济组织的稳定发展创造了有利的条件，一定程度上扩大了现代化农业的产业规模。农民合作经济组织实际作用的充分发挥，可以增强农民的经济收入，满足农村经济发展的多样化需求。结合现阶段我国农村合作经济组织的整体发展现状，可知其中依然存在着较多的问题，对于该组织影响范围的扩大及发展目标的实现产生了较大的影响，需要采取针对性较强的对策及时地处理这些问题，为农民合作经济组织相关作用的发挥提供可靠地保障。文章将对农民合作经济组织发展的现状、问题和对策进行必要地探讨，以便为相关的研究工作开展提供一定的参考信息。
关键词：农民合作经济组织；发展现状；问题；措施；对策
加强对现阶段农民合作经济组织发展现状的认识，有利于为现代化农业的快速发展提供必要的指导作用，实现各种农业生产活动效益最大化的生产目标。在此形势影响下，采取有效的措施及时地消除农业合作经济组织发展中存在问题带来的影响，可以为该经济组织的稳定发展注入更多的合理，最大限度地满足现代化农业的发展需求。相关的研究资料表明，促进农业经济组织的持续发展，将会逐渐地增加农民的经济收入，改善农村经济不利的发展局面
一、农民合作经济组织发展的现状分析
（一）发展态势良好、发展速度快
在国家各种扶持政策的指导与鼓励下，农业合作经济组织的影响范围正在逐渐地扩大，其整体的发展态势良好，发展速度较快，为农业生产活动开展中各种农作物增产目标的实现带来了重要的保障作用。在农业合作经济组织的作用下，农机化生产水平正在不断地提升。但是，由于农民对完善的农机化服务机制有了更高的要求，需要在各种农机补贴政策的支持下，加强对专业农机机械装备开展必要的培训活动，完善相关的农机服务体系，最大限度地满足农民的实际生产需求。这些方面的不同内容，客观地说明了目前我国农村合作经济组织的整体态势发展良好、发展速度快的局面。
（二）多样化的组织模式
农业合作经济组织实际作用的发展，形成了多种组织模式，促使各种农业生产活动开展能够达到预期的效果。具体变现在：1.某些地区采用大户牵头型的发展模式，通过一些种植规模较大的个人经营者分享各自可靠的种植经验，逐渐地增加了当地农民收入，一定程度上保证了区域经济发展的动态平衡性；2.通过龙头企业带动周围农业经济的发展。一些农民专业合作社利用“龙头企业+基底+种植户”的发展模式，促使种植户依托企业先进的技术、管理经验等，实现了资源的优化配置，降低了农业生产风险。
（三）服务范围正在扩大
现代化农业的快速发展，对于生产方式及生产效率提出了更高的要求，促使农业合作经济组织发展的过程中必须注重自身的服务机制合理性及服务水平的高低，最大限度地保证多元化农业产业生产规模的不断扩大。相关的研究资料表明，目前很多地区的农民专业合作社从事中药材、蔬菜及其它经济作物的种植业比例正在扩大，现代化特色养殖业的数量有了明显的增加，逐渐地形成了生产加工、销售、售后服务的一体化服务模式，逐渐地扩大了农业合作经济组织的服务服务范围。
二、农业合作经济组织发展存在的问题
（一）宣传力度不够，农民缺乏必要的认识
受到传统观念及生产方式的影响，很多的农民对于农业合作经济组织缺乏有效的认识，致使其实际的作用无法得到彻底地发挥，对于现代化农业生产水平的提升造成了较大的影响。通过相关的调查报告分析，发现造成这种现象出现的主要原因与农业合作经济组织发展过程中的宣传力度不够，致使很多的农业对该组织的实际作用没有正确的认识，逐渐地降低了农民主动加入农业合作经济组织的积极性。
（二）产权模糊，内部控制问题突出
农业合作经济组织发展中受到其运行机制的影响，对相关的组织管理者缺乏必要的激励，没有充分地考虑农户的最大经济利益，致使该组织发展过程中得不到有效地支持。通过对一些农业合作经济组织的深入调查分析，发展很多的农民加入组织时只是缴纳了少量的会费，拥有股金的农民数量少，最终导致农业合作经济组织的产权模糊，产生了较为突出的内部控制问题。
（三）各项资金来源少
随着农业合作经济组织的快速发展，地方政府根据党中央的要求出台了相应的政策法规，不断地促进农业合作经济组织的快速发展。但是，相关的研究报告指出，目前专门针对农业合作经济组织的各种资金来源少，受到金融信贷繁琐程序的影响，该经济组织长期发展过程中很难得到充足的资金支持。比如，联合收割机的数量不足，无法满足农民实际生产活动的需求，客观地反映了融资难对于农业合作经济组织稳定发展的影响。
三、解决农业合作经济组织发展存在问题的对策
（一）加大宣传力度，调动农民参与的积极性
为了使农业合作经济组织发展过程中能够发挥更大的作用，需要采取有效的措施加大对该组织的宣传力度，充分地调动农民参与的积极性，完善农业合作经济组织发展过程中的服务功能。具体的措施有：1.通过电视、报纸、网络媒体等不同的媒介进行大力地宣传，加强农民对农业合作经济组织的全面认识；2.投资发展潜力巨大的项目，促使农民能够真正地意识到农业合作经济组织的优势，促使农业能够在投入较低成本的前提下获得可观地收入；3.充分地发挥政府的引导作用，了解农民的多样化需求，逐渐地扩大农业合作经济组织的影响范围。
（二）增强产权的透明性，完善利益分配机制
采取一人一票制的方式，促使所有加入农业合作经济组织的成员能够享有自身的表决权，加强对组织的各项业务活动开展的实时监督，最大限度地保障所有产权拥有者的合法权益不受影响。参与农业合作经济组织的所有成员可以通过货币出资、技术支持等不同的形式获得相应的股金，确保其产权的透明性。与此同时，农业合作经济组织应结合自身的实际发展概况完善利益分配机制，促使股金分红与按交易额返利能够同步进行，强化组织产权拥有者的责任意识。在可靠的利益分配机制影响下，农民的主动加入农业合作经济组织的积极性将会不断地提高，对于该组织业务范围的扩大具有重要的现实指导意义。
（三）拓宽各项资金来源渠道，促进农村金融机构的规范化发展
国家和地方政府应结合农村实际的发展概况，鼓励社会的各种资本深入农村地区建立各种规范的金融机构，逐渐地拓宽农业合作经济组织发展过程中的资金来源渠道。实现这样的发展目标，需要适当地放宽微型金融服务业的市场准入制度，给予小额信贷更多的支持，不断地发挥民间信的实际作用，扩大贷款联保制度的应用范围，逐渐形成互惠共利、风险共担的发展模式，为农业合作经济组织相关作用的发挥提供可靠地保障。这些举措的落实，将会促进农村金融机构的规范化发展。
四、结束语
目前我国农村合作经济组织有着良好的市场发展前景，对于农民经济收入增强及现代化农业生产目标的实现起着重要的保障作用。但是，需要采取合理的对策及时地处理农业合作经济组织中存在的问题，充分地发挥出该组织的相关农业，加快现代化农业的整体发展速度。在未来的经济社会改革过程中，农业合作经济组织将会发挥更大的作用，为我国农业产业化结构的优化提供了重要的参考思路，有利于激发农民主动参与农业生产活动的主动积极性。
参考文献：
[1]梁铭.桂林市农民专业合作经济组织发展现状及对策研究[D].华中农业大学，2011.
[2]李尚越.吉林省农民合作经济组织发展问题研究[D].吉林农业大学，2013.
[3]高中杰.潍坊市农民专业合作经济组织的现状及发展对策研究[D].中国农业科学院，2010.
（作者单位：宁江区大洼农村经济管理服务中心）
