简析农村耕地保护策略

    牛秀英

    摘要：随着经济的发展和人口的增加，很多地区的农村耕地都出现了大面积流失的现象，其造成的经济影响和社会影响均是非常恶劣的，并且在很多方面对国家的可持续发展产生威胁。对于一个国家而言，农村耕地是基本的资源，如果在未来没有进行有效的保护、利用，势必会导致综合国力的下降，对相关产业的发展而言，也将产生极大的负面影响。文章针对农村耕地保护策略展开讨论，并提出合理化建议，以供参考。

    关键词：农村；耕地；策略；保护

    前言：相对而言，农村耕地作为一种非常重要的资源类型，对国家很多工作都产生了长远的影响。在当前的情况下，农村耕地的数量持续减少，必须采取强力保护策略，同时合理减少工业用地，保持农村耕地的数量不再减少，能够加强土地的巩固程度，为今后的发展做出更大的保障。从主观的角度来看，现下的社会对农村耕地保护虽然重视，但具体的落实工作还有待提升。因此，今后的农村耕地保护还需要进一步的提升，否则将造成恶性循环。

    一、农村耕地流失造成的不良后果

    （一）耕地流失危机粮食安全

    农村是耕地的主要集中区域，倘若耕地的数量持续减少，势必会对粮食安全造成极大的威胁。首先，当耕地的数量持续减少后，农作物的数量以及类型都受到了较大的限制，很多作物都无法按照以往的耕种模式来完成，从而在很多方面影响到了社会上的正常粮食供应，届时造成的恶劣影响难以纠正。其次，耕地流失严重以后，我国在粮食安全方面必须要依赖于进口，长期进口粮食，不仅仅是造成严重的经济压力，同时会导致国内的需求受制于国外的供应，对综合国力的影响产生较大。同时，当粮食数量不满足于需求时，将会对部分地方的社会安定造成严重的影响，甚至有可能发生暴动。

    （二）耕地流失增加土地纠纷

    农村耕地流失现象已经非常的严重，并且在很多方面都产生了较大的恶劣影响。例如，耕地流失所导致的土地纠纷现象已经十分严重。首先，各农村地方针对土地的划分都选择了不同的方法及模式，倘若固有的耕地出现流失，那么就必须针对各家各户进行重新划分耕地的数量和范围，触及到很多人的利益，造成的各类土地纠纷难以在短时间内解决，如果需要相关部门出面，不仅仅是耽误了农村的正常工作，同时还会在社会上产生极大的负面影响。其次，耕地流失所造成的土地纠纷，无论是在数量上，还是在具体的广度上，都是难以把控的。我国的农村人口数量较多，表面上耕地划分比较和谐，可一旦重新划分，势必会在全国范围内造成土地纠纷，根本不可能在短期内解决问题，造成的长期影响和社会动荡，直接威胁到了国家的安全。

    二、农村耕地保护策略

    （一）完善农村耕地质量保护体系建设

    随着社会的不断进步与发展，我国作为一个发展中国家，农村耕地的保护成为了推动社会进步的主要措施，且在很多方面都必须落实多元化的方法。建议在今后的耕地保护当中，必须不断的完善农村耕地质量保护体系的建设工作，在整体上对耕地予以较强的把控，从而更好的解决耕地问题。首先，应针对现有的耕地保护体系进行健全，防止造成任何的流失和错误利用现象。其次，农村耕地保护体系当中，应阶段性的增加保护条文、保护政策，根据耕地的使用情况来保护，不可长久应用单一的模式，否则将会导致耕地利用的恶性循环。第三，耕地保护体系在建设过程中，应充分尊重农民本身的意见，要达到国家需求和农民要求统一的地步，减少强制性措施的应用，避免造成人民与政府的冲突。

    （二）建立健全共同责任机制

    对于农村耕地保护而言，其在今后的工作中，还必须不断的建立健全共同责任机制，要动员整个城市的上下人员，共同完成耕地保护。以往在工作中之所以没有取得良好的结果，有很大一部分原因在于，共同责任机制非常表面化，单纯凭借一方人员进行保护，无法在客观上将所有的问题解决。本文认为，耕地保护是省、市、县、乡镇各级政府及相关部门，乃至村民共同的目标责任，要建立共同责任机制，明确耕地保护是每一位公民的责任。国土资源管理部门要严格执行相关法律法规，加强耕地保护措施；水利部门、发改委、规划局等组织要严格土地使用程序，处理好保护耕地与规划建设之间的关系，尽可能的少占用耕地。建立共同责任机制，最重要的是将耕地保护问题纳入党政领导干部的政绩考核中，实行耕地保护问责制，严惩非法占用农村耕地。

    总结：随着社会的不断发展，农村耕地保护越加的受到人们的重视，这就需要必须采取措施完善农村的耕地保护工作。基于此本文对农村耕地保护策略展开讨论，从已经掌握的情况来看，很多地方的农村耕地均获得了较高水平的保护，非法用地、占地情况有所减少，良性循环正在逐步的建立。今后，需针对农村耕地保护投入更多的时间与精力，保护好既有的资源，维持社会稳定。