浅谈如何做好农机的安全管理

    邵元顺

    随着农业机械保有量的增加和在农业生产上的广泛应用，农机安全问题变得越来越重要。农机安全不仅涉及到人民的生命和财产，还会严重影響农业生产的发展，因此必须重视并加强管理，确保在安全的前提下促进农业生产的顺利开展。本文针对做好农机安全管理工作进行阐述。

    1、提高农机安全意识

    思想意识在人们的行为和行动中具有引领作用，只有安全意识提高了，人们从思想上重视安全，才会在行动上防范安全，从而实现农机的安全生产。目前，我国农机使用的集约化程度并不高，在农机使用中许多是以家庭为单位独立进行的。而且，一些从事农业生产的人科学文化知识水平不高，在使用农机时不能正确掌握技术规范，有时会麻痹大意、忽视安全生产，因此在农机生产作业中存在着严重的安全隐患。必须加强对从事农业生产的农机操作人员的安全教育，增强他们的安全意识，提高他们防范安全风险的能力。尤其是春秋两季，农业生产十分繁忙的时候，更要加强宣传教育，时刻提醒农机操作人员注意安全，避免农机安全事故的发生。

    2、强化农机安全管理的责任落实

    首先应建立健全农机安全生产监管的责任体系，明确从各级政府、行政管理部门及农机安全监理机构等的管理责任，加强农机安全监管的组织领导，设立专门的工作机构，配备专职工作人员，在基层单位设置农机安全协管员，形成管理有力的农机安全监管责任体系。其次应强化农机安全生产主体责任落实，明确农机拥有者和农机手的安全主体责任，通过加强宣传教育和培训，确保农机安全的主体责任者能提高责任意识，将安全生产责任落到实处。第三应结合实际制定安全工作目标责任制度，并将目标责任进行分解，落实到每个工作人员，使人人肩上有责任、有指标，并根据目标责任制的内容，制定相应的考核制度，对照目标责任制，每年年终对工作人员的工作业绩进行严格考核，对考核中发现的责任落实不到位、监管不认真以及工作中的失职渎职行为，要加强责任追究，进行严肃处理，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保安全工作目标的实现。

    3、抓好农机安全监理队伍的建设

    首先要加强对农机安全监理人员的培训，通过培训并考试合格后才可以颁发执法证件，在执法时要通过亮明证件来证明自己的身份。其次要加强监理人员的配置，在一些基层单位如作业站、生产队等设置专兼职农机安全管理人员。要经常性地对基层农机安全管理人员进行培训和业务指导，以提高管理人员的素质和责任心。第三要加强对安全监理人员进行遵守法律法规及职业道德方面的教育，使他们在执法检查中能在法律的框架内工作，不以权代法，以权谋私，甚至是违法违纪，败坏农机安全监管队伍的声誉，影响农机安全监管工作的正常开展。第四是要进一步提高农机监理工作人员的自身素质，加强政治思想培训，提高他们的思想觉悟，正确认识自己担负的责任和使命，树立为民服务，依法行政，公正执法，纪律严明的思想意识。

    4、强化农机安全的源头管理

    首先要开展好农机的调查与登记工作，对农机的保有量、农机的机型、证照情况、机主情况、运行状况等记录在案，做到心中有数，为安全管理提供数据支持。其次是要严格按规定核发牌照、对农机具进行检审、对驾驶人员进行培训考试及核发驾驶证，加强对农机状态的检测，使农机按规定要求及时报废或更新，以消除废旧农机中存在的安全隐患。第三是加强农机手的管理，经常开展对农机拥有者和机手的安全培训及警示教育，使他们在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。同时还要加强对农机驾驶员的业务技能培训，使他们能熟练掌握农机的驾驶和操作技术，具有排除常见的事故隐患的能力和事故防范的基本技能。

    5、持续做好安全隐患排查整治工作

    要以农忙季节、事故易发期为重点，联合农机管理机构、安全监察、公安交警和交通管理等部门开展农机安全隐患大排查大整顿活动，对农机无证照、违章驾驶、未经年检、无交强险等违法和违规的一系列行为，进行严肃查处，从根本上杜绝农机发生重特大事故。对重点隐患，要进行跟踪问效，限期整改，挂牌督办，确保隐患治理彻底，无死角。

    6、建立并完善农机安全应急预案，提高应急处置能力

    要高度重视应急预案的制定和修改，不断根据实际情况的变化对预案进行完善。应成立相应的组织领导机构，明确现场应急救援指挥的职责和日常管理机构责任分工，并组织建立一支专业的应急救援队伍。每年至少组织两次以上的应急救援演练，使农机安全事故应急处置能力得到切实提高。要通过对农机事故和农机现状的统计分析，强化对事故的预测预警工作，对农机生产进行安全风险评估，对可能的隐患进行提前预防，以避免农机事故发生。

    7、要坚持对农机安全进行齐抓共管

    不能把农机安全管理当做只是农机监理机构的责任，应动员和联合各有关部门和全社会的力量，建立农机管理、公安交警、安监部门和交通部门的协作机制，经常开展联合执法，实现联合执法的制度化和常态化。

    总之，农机安全生产管理事关人民生命财产的安全和农机新技术、新机具的推广应用，应当引起高度重视，要通过树立农机生产安全意识，强化农机安全责任的落实，抓好农机安全管理队伍建设，强化源头管理，持续开展农机安全隐患的检查和治理，完善应急处置预案，各部门齐抓共管，确保农机安全生产。

    （作者单位：158307黑龙江省八五一一农场第一管理区1作业站）