对甘肃省农机职业技能开发工作的思考
苏策+薛俊刚+杨朝军
摘 要 本文结合农业——113站基本情况，针对八年来农机职业技能开发工作中存在的问题，指出今后我省进一步搞好农机职业技能开发工作的思路和推进措施。
关键词 农机 职业技能 开发工作 思考
0 引言
农机职业技能开发工作是一项以开展行业职业技能培训和人员职业技能鉴定为主要内容的人才培养工程，是国家进行人力资源开发，推行职业资格证书制度的重要组成部分。农业机械化和农村经济的发展，科技是关键，人才是根本，教育是基础。开展农机职业技能开发，对提高农机从业人员的整体素质和技能水平，推进农业机械化事业持续健康发展，促进农村劳动力转移和农民增收有着重要的意义。八年来，我站坚持在客观、公正、科学、规范的原则下进行每一次鉴定，鉴定通过总人数20 016人（次），取得的成绩得到了农业部农机行业职业技能鉴定指导站和省农机局的肯定，但是，我们的工作距上级的要求和广大农民朋友的需求还差的很远，因此，我们必须尽快加大农机职业技能开发工作力度，认真履行法律赋予我们的职能职责，扎扎实实的做好农机职业技能开发工作，为促进我省农业机械化和农村经济的发展做出新的更大的贡献。
1 农业——113站的基本概况
1.1 机构建立情况
农业—113站主体单位是甘肃省农业机械鉴定站，2006年4月10日挂牌后，设立了职业技能鉴定办公室，由两名专职人员负责此项工作，并配备了自动化办公设备。同时，根据《甘肃省农机行业职业技能鉴定管理实施细则》有关规定，先后两次经省农机局研究决定，在全省35个县（市、区）农业机械化学校等单位设立了农机行业特有工种职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地，为今后更好的开展农机职业技能开发工作奠定了良好的基础。
1.2 “两队”建设情况
近几年来，我站非常重视考评员和质量督导员两支队伍建设，先后十多次在我省农机系统选派出政治合格、业务精通、工作认真、作风优良的276名同志参加了农业部举办的考评员或质量督导员培训班，绝大部分参加培训人员获得了证书，其中，国家级职业技能鉴定高级考评员27人，考评员199人，质量督导员5人。目前，这“两队”基本能够满足职业技能鉴定工作的需要。
1.3 设施设备情况
我站拥有先进的多媒体教室和实习室、鉴定室，培训、实习、鉴定设施设备基本齐全，能够满足职业技能鉴定工作的需要。同时，我站还与主体单位（甘肃省农业机械鉴定站）的人力、物力和财力共享，为进一步开展职业技能开发工作提供了有力保障。
1.4 制度建立情况
2012年年底，我站建立了各项管理制度。即站长职责、室主任职责、工作规则、考场规则、考评员工作守则、监考员工作守则、质量督导制度、档案员管理职责、财务管理制度、鉴定工作程序和鉴定质量纠偏措施等管理制度，为今后进一步保证鉴定质量、规范工作行为和实施制度化管理打下了坚实的基础。
1.5 鉴定工作情况
我站逐步开展了农机修理工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农机营销员、装载机驾驶员、电焊工、电工等十几个工种的职业技能鉴定。截止目前，鉴定通过总人数20 016人（次），其中，农机行业从业人员和农村劳动力转移人员分别占鉴定通过人数的41.9%和58.1%。2013年，我站（农业——113）被人社部评为全国首批“示范职业技能鉴定站”。
2 甘肃省农机职业技能开发工作存在的问题
我省农机职业技能开发工作开展八年来，从工作的实际情况来看，步伐依然艰难，进展较缓慢，概括起来有以下几个方面的问题。
2.1 领导重视程度不够
有相当一部分市（州）、县（市、区）农机（农牧）局的领导，对农机职业技能开发工作认识不足，甚至个别领导还错误的认为职业技能鉴定已有人力资源和社会保障部门职业技能鉴定所（站），农机部门没有必要参与，主动放弃了自己的职能职责。
2.2 工作宣传力度不大
许多农机从业人员和农机工作人员对农机职业技能鉴定工作不了解，根本不知道自己所从事的工作需要职业技能鉴定，获得职业准入资格，更有甚者，错误的认为有证无证都一样，更不知道我国实行劳动就业准入制度和取得《职业资格证书》的好处。
2.3 没有纳入目标管理
农机职业技能开发工作除平凉市外均未纳入当地农机目标管理责任制，被领导看成是农机化学校或是农机推广站的副业，由于“一把手”把主要精力、人力、财力、物力投在了农机中心工作上，对农机职业技能开发工作根本无暇顾及。
2.4 缺乏政策资金扶持
近几年来，国家和省上对农民购买农机具实行了补贴政策，但省上对农机职业技能开发工作却没有任何扶持政策，也没有任何财政投入，鉴定站和下设的农机行业职业技能鉴定工作站、培训鉴定基地光靠自身积累，难以改善培训和鉴定条件，培训和鉴定设备部分要靠租借解决，这种现象如不改变，严重制约着培训和鉴定工作的开展。
2.5 培训鉴定范围太小
培训内容还没有适应市场经济的要求，只是局限于农业机械培训方面，鉴定范围仅仅涉及到十几个工种，远远满足不了农民外出打工参加职业技能培训和鉴定的需求，这种现象严重影响着农村经济的发展，必须尽快解决，才能满足市场经济和农村剩余劳动力转移的需要。
3 甘肃省农机职业技能开发工作的思路
3.1 指导思想
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家《劳动法》、《职业教育法》、《农业法》、《农业机械化促进法》和农业部《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》等法律法规，坚持落实科学发展观，坚持贯彻质量方针，坚持为农机化服务的宗旨，实施“人才兴机”战略，整合利用各种资源，进一步加大农机职业技能开发工作力度，提升农机职业技能培训和鉴定能力，壮大农机技能人才队伍，为发展农业机械化提供技术支撑和智力保障。
3.2 工作目标
通过对农机职业技能鉴定工作的进一步开展，以达到提高我省农机从业人员的职业素质和职业技能，旨在为我省农机化事业发展培养农机技能人才，推动我省农机化事业稳步快速发展。通过对“劳务输出”者开展职业技能鉴定，旨在增强其就业竞争能力，增加其经济收入，提高其社会地位。通过对农机职业技能鉴定范围的拓展，力争到2018年实现农机职业技能鉴定通过人数翻一番的目标，即年完成农机职业技能鉴定通过人数5000人（次）以上。
3.3 发展方向
以我省县（市、区）农机行业特有工种职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地为依托，加强工作站和培训鉴定基地场地、设备等基础设施建设。紧扣“五个结合”努力做好监理、推广、管理、培训、鉴定五部门的结合、沟通和协调工作，加大五部门间的相互配合支持力度，在培训的基础上做好技能鉴定工作。围绕“三个拓展”，做大做强农机职业技能开发工作，将重点拓展农机职业技能鉴定范围，走出去寻求与人力资源和社会保障部门、院校和企业合作办班的机会，力争在“阳光工程”、“农村劳动力转移”和“军地两用人才”三个工程中有所作为，以此来扩大影响，做好农机职业技能开发工作，为服务“三农”做出更大的贡献。
4 甘肃省推进农机职业技能开发工作向前发展的举措
农机职业技能开发工作是国家整体职业技能开发工作的重要组成部分，是按照国家有关法律法规实施的，也是在国家人力资源和社会保障部门统一指导和具体部署下推行的。但这项工作在我省开展时间短，开展很不平衡，按照农业部农机行业职业技能鉴定指导站的要求，我省农机职业技能开发工作做得很不够，为了搞好农机行业职业技能开发工作，尽快适应我省“建设现代农业”的需要，笔者认为，目前应积极做好以下几项工作：
4.1 转变领导观念，加强组织领导
农机职业技能开发工作是一项复杂的系统工程，要想做好农机职业技能开发工作， 领导必须坚持科学发展观，转变只重视农机中心工作的观念，只有牢固树立服务“三农”的观念，树立技术技能的观念，树立市场需求的观念，从思想上高度重视，并给予行政力量推动，在人力、财力和物力等方面扶持，再通过各级农机管理部门间的密切配合以及广大被鉴定者的积极参与，多管齐下，齐抓共管，才能有利地促进农机职业技能开发工作的全面开展。实践证明，哪里的领导对这项工作重视，哪里的工作就搞得好。因此，各级农机管理部门要进一步提高认识，加强对农机职业技能培训和鉴定工作的组织领导，明确分管领导、主管科（股）室和负责人，理顺工作关系，主管领导亲自抓，分管领导靠前抓，分工人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实，互相配合，互相促进，落实工作任务和目标。要把农机职业技能开发工作纳入农业机械化建设规划，列入重要工作议事日程和考核目标，及时解决工作中存在的各种问题，使当地的农机职业技能培训和鉴定工作落到实处，收到实效。
4.2 加大宣传力度，提高思想认识
农机职业技能培训和鉴定的重要性及作用还没有完全被社会所认知，因此，努力提高社会认知度是实施农机职业技能培训和鉴定的重要环节，也是做好农机职业技能培训和鉴定的前提条件。一方面应提高广大农机从业人员对农机职业技能鉴定的认识，只有认识提高了，才能提高行动的自觉性，才能搞好农机职业技能鉴定。如何提高认识，关键在于“宣传”，要充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体的舆论导向等各种措施，大张旗鼓、不失时机、不厌其烦的在农机行业内进行深入广泛地宣传实行就业准入、《职业资格证书》的重要意义和相关政策，提高他们对农机职业技能培训和鉴定的认知度，促使他们自觉遵守就业准入，积极参加农机职业技能培训和鉴定，为我省早日全面推行农机行业《职业资格证书》制度创造有利条件。另一方面则要提高农机管理部门自身的思想认识，《中华人民共和国农业机械化促进法》中对加强和推进农机职业培训和技能鉴定等提出了明确的要求，为搞好农机职业技能培训和鉴定提供了强有力的法律依据和保障。农机管理部门应增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，抓住机遇，与时俱进，正确认识开展农机职业技能培训和鉴定的重要意义和依法履行的职责。以强烈的责任心和事业心，把农机职业技能培训和鉴定作为当前和今后一个时期重点工作来抓。只有农机管理部门自身认识到位，自己重视自己，自己给自己铺路，才有农机职业技能开发工作的美好明天。
4.3 加大资金投入，完善机构建设
我站先后设立的35个工作站和培训鉴定基地，不仅是初、中级工技能培训和鉴定的主战场，而且是高级工技能培训和鉴定的依托，因此，首先应完善技能培训和鉴定基础条件，满足所开展工种技能培训和鉴定的基本要求，然后不断改进，提高技能鉴定手段；其次，争取新增或调整事业编制，专门设立技能鉴定工作岗位，稳定技能鉴定工作人员队伍；第三，实行全员聘用制和岗位责任制，激活用人机制，提高工作效率；第四，省、市（州）、县（市、区）要在每年的财政预算中列入一定的培训和鉴定经费，积极争取地方财政的专项资金，做到专款专用，添置必要的培训、鉴定设施、设备等，改善技能培训和鉴定条件，以满足技能培训和鉴定工作的需要；第五，继续设立工作站和培训鉴定基地，改变现有工作站和培训鉴定基地布局不合理的现象，使其网络布局更加合理，便于工作开展。
4.4 加强队伍建设，强化质量管理
在规范鉴定工作体系的基础上，加强职业技能鉴定考评人员、质量督导人员队伍建设，考评人员和质量督导人员要认真按照农业部办公厅关于《推进农机职业技能开发工作方案》和《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》的通知精神进行鉴定，保证鉴定质量，扩大农机职业技能鉴定在社会和各行各业职业技能鉴定中的影响，带好头，树立良好的公众声誉。进一步完善质量管理的规章制度，严格执行鉴定的工作规范、技术标准和管理规程。推行设立工作站和培训鉴定基地质量验收标准，建立考评人员和质量督导人员诚信培训和考核记录制度，坚持对质量管理情况按季度进行定期通报。建立对工作站和鉴定培训基地以及考评人员、质量督导人员年检制度，对优秀的工作站和培训鉴定基地以及个人给予表彰和奖励，对违规行为的工作站、鉴定机构和个人，要严肃查处；对于连续两年年检不合格或在一年内没有开展鉴定工作的工作站和培训鉴定基地，要予以整改或撤销。为规范农机职业技能培训和鉴定业务管理，建立健全质量管理体系，确保农机职业技能培训和鉴定工作依法有序进行，我站拟在2015年发布实施《甘肃省农机职业技能鉴定质量管理手册》，确保农机职业技能鉴定在客观、公正、科学、规范的原则下进行，保证鉴定质量，从而达到以质量求发展，靠质量求生存的目的。
4.5 坚持“十个”结合，做好鉴定工作
农机职业技能鉴定面向“三农”是一项技术性、政策性强的工作。目前，将农机职业技能鉴定工作与加强我省农机行业管理有机结合起来，依靠行政和行业管理的力量促进农机职业技能鉴定工作的开展会得到事半功倍的效果。要抓住农机化发展机遇，立足农机和“三个工程”人才需要，拓展培训范围，扩大鉴定工种做好“十个”结合，开展农机职业技能鉴定工作。即：一是与农机维修管理工作相结合，二是与农机具补贴工作相结合，三是与农机监理工作相结合，四是与全国创建“平安农机”工作相结合，五是与农机生产企业人才需要相结合，六是与我省农机化长期稳步快速发展人才需要相结合，七是与实施就业准入制度相结合，八是与“阳光工程”培训相结合，九是与“农村劳动力转移”工程相结合，十是与“军地两用人才”工程相结合。真正把农机人才队伍建设摆上重要议事日程，以能力建设为重点，通过多种形式，多层次的培训，抓好农机技能人才的培训、鉴定工作，相信我们的事业会有一个健康快速的发展。
摘 要 本文结合农业——113站基本情况，针对八年来农机职业技能开发工作中存在的问题，指出今后我省进一步搞好农机职业技能开发工作的思路和推进措施。
关键词 农机 职业技能 开发工作 思考
0 引言
农机职业技能开发工作是一项以开展行业职业技能培训和人员职业技能鉴定为主要内容的人才培养工程，是国家进行人力资源开发，推行职业资格证书制度的重要组成部分。农业机械化和农村经济的发展，科技是关键，人才是根本，教育是基础。开展农机职业技能开发，对提高农机从业人员的整体素质和技能水平，推进农业机械化事业持续健康发展，促进农村劳动力转移和农民增收有着重要的意义。八年来，我站坚持在客观、公正、科学、规范的原则下进行每一次鉴定，鉴定通过总人数20 016人（次），取得的成绩得到了农业部农机行业职业技能鉴定指导站和省农机局的肯定，但是，我们的工作距上级的要求和广大农民朋友的需求还差的很远，因此，我们必须尽快加大农机职业技能开发工作力度，认真履行法律赋予我们的职能职责，扎扎实实的做好农机职业技能开发工作，为促进我省农业机械化和农村经济的发展做出新的更大的贡献。
1 农业——113站的基本概况
1.1 机构建立情况
农业—113站主体单位是甘肃省农业机械鉴定站，2006年4月10日挂牌后，设立了职业技能鉴定办公室，由两名专职人员负责此项工作，并配备了自动化办公设备。同时，根据《甘肃省农机行业职业技能鉴定管理实施细则》有关规定，先后两次经省农机局研究决定，在全省35个县（市、区）农业机械化学校等单位设立了农机行业特有工种职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地，为今后更好的开展农机职业技能开发工作奠定了良好的基础。
1.2 “两队”建设情况
近几年来，我站非常重视考评员和质量督导员两支队伍建设，先后十多次在我省农机系统选派出政治合格、业务精通、工作认真、作风优良的276名同志参加了农业部举办的考评员或质量督导员培训班，绝大部分参加培训人员获得了证书，其中，国家级职业技能鉴定高级考评员27人，考评员199人，质量督导员5人。目前，这“两队”基本能够满足职业技能鉴定工作的需要。
1.3 设施设备情况
我站拥有先进的多媒体教室和实习室、鉴定室，培训、实习、鉴定设施设备基本齐全，能够满足职业技能鉴定工作的需要。同时，我站还与主体单位（甘肃省农业机械鉴定站）的人力、物力和财力共享，为进一步开展职业技能开发工作提供了有力保障。
1.4 制度建立情况
2012年年底，我站建立了各项管理制度。即站长职责、室主任职责、工作规则、考场规则、考评员工作守则、监考员工作守则、质量督导制度、档案员管理职责、财务管理制度、鉴定工作程序和鉴定质量纠偏措施等管理制度，为今后进一步保证鉴定质量、规范工作行为和实施制度化管理打下了坚实的基础。
1.5 鉴定工作情况
我站逐步开展了农机修理工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农机营销员、装载机驾驶员、电焊工、电工等十几个工种的职业技能鉴定。截止目前，鉴定通过总人数20 016人（次），其中，农机行业从业人员和农村劳动力转移人员分别占鉴定通过人数的41.9%和58.1%。2013年，我站（农业——113）被人社部评为全国首批“示范职业技能鉴定站”。
2 甘肃省农机职业技能开发工作存在的问题
我省农机职业技能开发工作开展八年来，从工作的实际情况来看，步伐依然艰难，进展较缓慢，概括起来有以下几个方面的问题。
2.1 领导重视程度不够
有相当一部分市（州）、县（市、区）农机（农牧）局的领导，对农机职业技能开发工作认识不足，甚至个别领导还错误的认为职业技能鉴定已有人力资源和社会保障部门职业技能鉴定所（站），农机部门没有必要参与，主动放弃了自己的职能职责。
2.2 工作宣传力度不大
许多农机从业人员和农机工作人员对农机职业技能鉴定工作不了解，根本不知道自己所从事的工作需要职业技能鉴定，获得职业准入资格，更有甚者，错误的认为有证无证都一样，更不知道我国实行劳动就业准入制度和取得《职业资格证书》的好处。
2.3 没有纳入目标管理
农机职业技能开发工作除平凉市外均未纳入当地农机目标管理责任制，被领导看成是农机化学校或是农机推广站的副业，由于“一把手”把主要精力、人力、财力、物力投在了农机中心工作上，对农机职业技能开发工作根本无暇顾及。
2.4 缺乏政策资金扶持
近几年来，国家和省上对农民购买农机具实行了补贴政策，但省上对农机职业技能开发工作却没有任何扶持政策，也没有任何财政投入，鉴定站和下设的农机行业职业技能鉴定工作站、培训鉴定基地光靠自身积累，难以改善培训和鉴定条件，培训和鉴定设备部分要靠租借解决，这种现象如不改变，严重制约着培训和鉴定工作的开展。
2.5 培训鉴定范围太小
培训内容还没有适应市场经济的要求，只是局限于农业机械培训方面，鉴定范围仅仅涉及到十几个工种，远远满足不了农民外出打工参加职业技能培训和鉴定的需求，这种现象严重影响着农村经济的发展，必须尽快解决，才能满足市场经济和农村剩余劳动力转移的需要。
3 甘肃省农机职业技能开发工作的思路
3.1 指导思想
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家《劳动法》、《职业教育法》、《农业法》、《农业机械化促进法》和农业部《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》等法律法规，坚持落实科学发展观，坚持贯彻质量方针，坚持为农机化服务的宗旨，实施“人才兴机”战略，整合利用各种资源，进一步加大农机职业技能开发工作力度，提升农机职业技能培训和鉴定能力，壮大农机技能人才队伍，为发展农业机械化提供技术支撑和智力保障。
3.2 工作目标
通过对农机职业技能鉴定工作的进一步开展，以达到提高我省农机从业人员的职业素质和职业技能，旨在为我省农机化事业发展培养农机技能人才，推动我省农机化事业稳步快速发展。通过对“劳务输出”者开展职业技能鉴定，旨在增强其就业竞争能力，增加其经济收入，提高其社会地位。通过对农机职业技能鉴定范围的拓展，力争到2018年实现农机职业技能鉴定通过人数翻一番的目标，即年完成农机职业技能鉴定通过人数5000人（次）以上。
3.3 发展方向
以我省县（市、区）农机行业特有工种职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地为依托，加强工作站和培训鉴定基地场地、设备等基础设施建设。紧扣“五个结合”努力做好监理、推广、管理、培训、鉴定五部门的结合、沟通和协调工作，加大五部门间的相互配合支持力度，在培训的基础上做好技能鉴定工作。围绕“三个拓展”，做大做强农机职业技能开发工作，将重点拓展农机职业技能鉴定范围，走出去寻求与人力资源和社会保障部门、院校和企业合作办班的机会，力争在“阳光工程”、“农村劳动力转移”和“军地两用人才”三个工程中有所作为，以此来扩大影响，做好农机职业技能开发工作，为服务“三农”做出更大的贡献。
4 甘肃省推进农机职业技能开发工作向前发展的举措
农机职业技能开发工作是国家整体职业技能开发工作的重要组成部分，是按照国家有关法律法规实施的，也是在国家人力资源和社会保障部门统一指导和具体部署下推行的。但这项工作在我省开展时间短，开展很不平衡，按照农业部农机行业职业技能鉴定指导站的要求，我省农机职业技能开发工作做得很不够，为了搞好农机行业职业技能开发工作，尽快适应我省“建设现代农业”的需要，笔者认为，目前应积极做好以下几项工作：
4.1 转变领导观念，加强组织领导
农机职业技能开发工作是一项复杂的系统工程，要想做好农机职业技能开发工作， 领导必须坚持科学发展观，转变只重视农机中心工作的观念，只有牢固树立服务“三农”的观念，树立技术技能的观念，树立市场需求的观念，从思想上高度重视，并给予行政力量推动，在人力、财力和物力等方面扶持，再通过各级农机管理部门间的密切配合以及广大被鉴定者的积极参与，多管齐下，齐抓共管，才能有利地促进农机职业技能开发工作的全面开展。实践证明，哪里的领导对这项工作重视，哪里的工作就搞得好。因此，各级农机管理部门要进一步提高认识，加强对农机职业技能培训和鉴定工作的组织领导，明确分管领导、主管科（股）室和负责人，理顺工作关系，主管领导亲自抓，分管领导靠前抓，分工人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实，互相配合，互相促进，落实工作任务和目标。要把农机职业技能开发工作纳入农业机械化建设规划，列入重要工作议事日程和考核目标，及时解决工作中存在的各种问题，使当地的农机职业技能培训和鉴定工作落到实处，收到实效。
4.2 加大宣传力度，提高思想认识
农机职业技能培训和鉴定的重要性及作用还没有完全被社会所认知，因此，努力提高社会认知度是实施农机职业技能培训和鉴定的重要环节，也是做好农机职业技能培训和鉴定的前提条件。一方面应提高广大农机从业人员对农机职业技能鉴定的认识，只有认识提高了，才能提高行动的自觉性，才能搞好农机职业技能鉴定。如何提高认识，关键在于“宣传”，要充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体的舆论导向等各种措施，大张旗鼓、不失时机、不厌其烦的在农机行业内进行深入广泛地宣传实行就业准入、《职业资格证书》的重要意义和相关政策，提高他们对农机职业技能培训和鉴定的认知度，促使他们自觉遵守就业准入，积极参加农机职业技能培训和鉴定，为我省早日全面推行农机行业《职业资格证书》制度创造有利条件。另一方面则要提高农机管理部门自身的思想认识，《中华人民共和国农业机械化促进法》中对加强和推进农机职业培训和技能鉴定等提出了明确的要求，为搞好农机职业技能培训和鉴定提供了强有力的法律依据和保障。农机管理部门应增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，抓住机遇，与时俱进，正确认识开展农机职业技能培训和鉴定的重要意义和依法履行的职责。以强烈的责任心和事业心，把农机职业技能培训和鉴定作为当前和今后一个时期重点工作来抓。只有农机管理部门自身认识到位，自己重视自己，自己给自己铺路，才有农机职业技能开发工作的美好明天。
4.3 加大资金投入，完善机构建设
我站先后设立的35个工作站和培训鉴定基地，不仅是初、中级工技能培训和鉴定的主战场，而且是高级工技能培训和鉴定的依托，因此，首先应完善技能培训和鉴定基础条件，满足所开展工种技能培训和鉴定的基本要求，然后不断改进，提高技能鉴定手段；其次，争取新增或调整事业编制，专门设立技能鉴定工作岗位，稳定技能鉴定工作人员队伍；第三，实行全员聘用制和岗位责任制，激活用人机制，提高工作效率；第四，省、市（州）、县（市、区）要在每年的财政预算中列入一定的培训和鉴定经费，积极争取地方财政的专项资金，做到专款专用，添置必要的培训、鉴定设施、设备等，改善技能培训和鉴定条件，以满足技能培训和鉴定工作的需要；第五，继续设立工作站和培训鉴定基地，改变现有工作站和培训鉴定基地布局不合理的现象，使其网络布局更加合理，便于工作开展。
4.4 加强队伍建设，强化质量管理
在规范鉴定工作体系的基础上，加强职业技能鉴定考评人员、质量督导人员队伍建设，考评人员和质量督导人员要认真按照农业部办公厅关于《推进农机职业技能开发工作方案》和《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》的通知精神进行鉴定，保证鉴定质量，扩大农机职业技能鉴定在社会和各行各业职业技能鉴定中的影响，带好头，树立良好的公众声誉。进一步完善质量管理的规章制度，严格执行鉴定的工作规范、技术标准和管理规程。推行设立工作站和培训鉴定基地质量验收标准，建立考评人员和质量督导人员诚信培训和考核记录制度，坚持对质量管理情况按季度进行定期通报。建立对工作站和鉴定培训基地以及考评人员、质量督导人员年检制度，对优秀的工作站和培训鉴定基地以及个人给予表彰和奖励，对违规行为的工作站、鉴定机构和个人，要严肃查处；对于连续两年年检不合格或在一年内没有开展鉴定工作的工作站和培训鉴定基地，要予以整改或撤销。为规范农机职业技能培训和鉴定业务管理，建立健全质量管理体系，确保农机职业技能培训和鉴定工作依法有序进行，我站拟在2015年发布实施《甘肃省农机职业技能鉴定质量管理手册》，确保农机职业技能鉴定在客观、公正、科学、规范的原则下进行，保证鉴定质量，从而达到以质量求发展，靠质量求生存的目的。
4.5 坚持“十个”结合，做好鉴定工作
农机职业技能鉴定面向“三农”是一项技术性、政策性强的工作。目前，将农机职业技能鉴定工作与加强我省农机行业管理有机结合起来，依靠行政和行业管理的力量促进农机职业技能鉴定工作的开展会得到事半功倍的效果。要抓住农机化发展机遇，立足农机和“三个工程”人才需要，拓展培训范围，扩大鉴定工种做好“十个”结合，开展农机职业技能鉴定工作。即：一是与农机维修管理工作相结合，二是与农机具补贴工作相结合，三是与农机监理工作相结合，四是与全国创建“平安农机”工作相结合，五是与农机生产企业人才需要相结合，六是与我省农机化长期稳步快速发展人才需要相结合，七是与实施就业准入制度相结合，八是与“阳光工程”培训相结合，九是与“农村劳动力转移”工程相结合，十是与“军地两用人才”工程相结合。真正把农机人才队伍建设摆上重要议事日程，以能力建设为重点，通过多种形式，多层次的培训，抓好农机技能人才的培训、鉴定工作，相信我们的事业会有一个健康快速的发展。
