为何要经常开展农机安全生产隐患大排查大整治

    王海涛

    目前，农机安全生产隐患是无牌无证、假牌假证、逾期未检、超速超载等违法违规行为;库存的变型拖拉机;农机维修服务网点、专业合作社、农机大户等农机经营服务组织的机库、配件库、油料库、维修间“三库一间”存在的消防安全隐患;翻新旧农机、拼装组装农业机械等。

    以上这些行为都可能引发农机安全生产事故，具有隐秘性和不可预测性，往往在某个节点上发生事故，不易防范和预知前兆，但是造成的危害或大或小。例如某农机维修网点发生一起消防事故，整个维修点变成废墟，经济损失达十万元。这起事故就具有不可预测性，其原因就是油料存放问题，由于线路老化引起火星溅射到油料筒中着火造成的。据统计，没有做到事故前的排查，只有在发生大的事故后才会开展隐患排查活动。有很多的的事故是可以通过隐患的排查和整治能阻止发生生的。所以相关部门必须做好农机安全生产隐患大排查大整治的工作，不可以小看这项工作，并将其纳入到工作中，同时还要经常性。所以经常组织开展“地毯式”全覆盖，“横向到边、纵向到底”，全方位的不留“盲区死角”的进行整治工作，缩小农机安全事故发生的几率，保证人民生命财产不受损失。

    一、定期进行大规模调查和整治工作

    各相关的工作岗位要认识到农机安全的重要性和紧迫性，不定期的对此进行排查整治工作。坚守“生命至上、安全发展”红线，按照“政府主导、部门协作、群众参与”的原则，要做到全方位的进行排查整治使农机安全生产隐患消灭在源头，对于各类违法，违章、违规案件进行严厉大吉，绝不姑息。强化农机安全生产措施。同时根据属地管理、行业负责、部门主抓落实责任，把工作细化到人、把片线标清注明，分清路段、节点时时防控，定期清理整顿并彻底消除农业机械生产安全隐患，进一步提高农业机械生产安全保障水平，有效预防农业机械安全事故。

    二、加强组织领导，做到定期排查，整治

    结合农业机械安全生产工作，成立农业机械安全生产隐患排查整改领导小组。小组成员需要有分管的领导和下一级单位的负责人组成，还要挂靠农业机械安全生产领导小组，便于协调领导。

    农业机械监督机构负责拖拉机、联合收割机和其他农业机械的安全监督。组织实施农业机械安全生产方针、政策，监督有关工作的落实，及时开展农业机械安全生产隐患排查整改，同时大力开展农业机械安全排查治理工作。找出农业机械事故的原因，并把承担农机安全生产隐患大排查大整治信息统计汇总、分析研究和上报工作做到详实缜密，定期组织指导农业机械生产安全隐患大调查大整改的宣传教育和培训工作。

    三、经常性大排查大整治要突出重点

    1、对农机安全生产进行检查

    （1）定期组织并开展对农机安全问题的排查及执法检查，严查无牌无证、假牌假证、逾期未检、超速、超载等违法行为，对于上述行为要做到及时发现，及时督促整改到位。

    （2）结合农业奖补措施以及农机购置补贴等惠农政策的实施，大力提高拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率，从源头上排查隐患。

    （3）加大农机报废更新补贴实施力度，加快老旧农机淘汰，促进农机节能减排，减少安全隐患。

    2、变型拖拉机整治时常抓

    对于拖拉机自己改装的行为要长期深入进行专项整治，在摸清变型拖拉机存量基础上，从严做好年度检验和安全检查，年度检审根据要求见人见机，结合实际，及时的对报废车辆进行注销。

    充分利用全国变型拖拉机查询平台共享相关信息，推进异地运营车辆联动查处。加強部门与部门之间的协作，主动联合公安交管部门开展执法检查，严厉查处违法行为。

    3、定期进行消防安全调查和整改

    农机消防安全是农机闲置时的主要隐患，特别是农机维修服务网点及小型的修理厂、专业合作社等农机运行服务机构的机库、配件库、油库、维修间“三库一间”的消防安全问题。农机监理机构应坚持以问题为导向，抓住问题根源，根据当地的实际情况开展专项的消防安全治理工作，针对消防安全突出问题要及时的进行解决。规划、指导农业机械经营服务机构落实消防安全责任制，相关责任人要明确自己的责任及其职责，进一步完善消防安全制度，切实可行消防安全操作规程，完善社会公共消防安全制度和消防安全管理制度。培训工作内容，提高单位消防安全“四大能力”。

    农机监理机构要围绕农机消防工作，以“人人受到消防安全教育，人人增强消防安全意识”为出发点，开展宣传培训，周密策划，及早部署，制定方案，开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传，使农机行业相关人员基本掌握“一懂三会”知识，努力扩大消防宣传活动的覆盖面，加大消防宣传的力度及影响力，做好火灾防控工作提供强有力的群众基础、精神动力和舆论支持，将农机消防安全工作推上新的台阶，为火灾防控工作营造浓厚的宣传氛围。

    四、经常性大排查大整治时间

    每年把隐患大排查大整治工作作为农机安全生产重要工作，在人力、财力、物力等方面予以必要的保障，确保隐患大排查大整治活动有组织、有计划、有步骤地开展。经常性大排查大整治时间要统筹安排，既不能影响中心工作和政府其他工作，又不能影响隐患大排查大整治活动质量。既然是经常性，要突出“经常”二字，春夏秋冬四季要结合农机安全生产工作，大排查大整治在前，生产作业在后，所以安排大排查大整治工作要运筹于早，提前对隐患排除。同时易发生事故的特殊时段、节点，要主动开展活动，确保大排查大整治活动顺利进行。

    （作者单位：236400安徽省阜阳市临泉县农机监理站）