黑龙江农业机械化推广策略探究

    滕秋霞

    随着我国经济水平的提升与农业科技的进步，农业机械化开始在全国农业种植地区不断推广。加强我国农业机械化范围能有效节约人力成本，减少种植成本支出，提高种植者经济效益，为拉动本地区农业经济的发展提供良好途径。本文通过简述黑龙江杜蒙县农机推广现状，分析农业机械化推广过程中存在的问题，结合杜蒙县实际情况着重探索当地农业机械推广的具体措施，以供参考。

    一、黑龙江杜蒙县农机工作现状

    随着国家相关部门与地方政府对农业机械化推推广补贴力度的不断提升，黑龙江杜蒙县农业机械化水平也在不断提高。目前，黑龙江杜蒙县共有37500台农业机械，配套的农机具约为38600台，其中共包含23700套大中型农业机械用具。根据计算可知，杜蒙县农业机械总动力目前已达到78.2万千瓦。黑龙江杜蒙县共有14家农业机械合作社，农业耕作综合机械化已达到当地种植面积的92.5%。

    二、农机推广过程仍中存在的问题

    ①缺少专业技术人员

    杜蒙县原本的专业技术人员，年纪不断增大，部分已退休，现有的工作人员年龄偏高，平均年龄大约在47岁左右，后备技术人员严重不足，导致其在农忙时期很难满足杜蒙县全体乡镇的农机技术指导与相关维修要求。

    ②农机安全管理存在缺陷

    杜蒙县最远的乡镇距离县城大约为150公里，但目前基层龙农业部门农机监理的编制工作人员只有8人，合约工作人员只有6人，全县共有37，500多台农业机械，人手不足导致农业机械安全隐患不断提升，农业机械安全管理，成为目前杜蒙县农业机械管理中最为突出的问题。

    ③缺少足够的经费支持

    目前，杜蒙县基层农机监理站在办理农业机械落户及相关车辆检查时，相关费用已经由当地政府财政负责，与此同时，农业机械新技术的大范围推广应当有一定的试验设备及推广经费。但在实际工作过程中，根本没有足够的经费支持完成相关工作，导致农业机械新技术始终无法大范围推广。

    三、杜蒙县农机推广具体措施

    ①严格贯彻落实补贴政策

    近些年来，黑龙江省杜蒙县一直严格贯彻落实党与国家对农业机械购买方面的补贴政策，为农民群众创造更多的实惠条件，也为农业集约化经营奠定坚实基础。有关部门工作人员立足杜蒙县实际农业发展情况，积极与黑龙江省农业机械部门进行沟通对接，争取相关项目资金，目前杜蒙县争取到的农业机械购机补贴资金约为2576.29万元，共争取到补贴农机具约为1660台。为保证申请到的购机补贴能实际应用于农民农业机械购买上，这些年来，杜蒙县基层农业部门始终按照黑龙江省出台的相关农业机械购买补贴政策的要求，严格制定当地农业机械购买方案，并按照工作程序保证操作的规范性与合理性，在人民群众与相关部门的监督下，使用摇号的方式选择购买农业机械的农户，并将补贴政策中要求的相关资金发放给农业机械购买农户，使其得到真正的实惠。除此之外，在农户购买农业机械时，基层农业部门还会安排专业人士以农户的真正需求为基础，引导其购买正确的农业机械，避免购买错误的型号导致购置回家的农业机械派不上用场，农业机械购买补贴基金被严重浪费。

    ②加强合作社申报与组建

    随着惠农政策的大范围实施及本地区农业种植结构的变化，农业机械合作社家庭农场已成为各个地区农业经济不断发展的主体。因此，杜蒙县必须积极成立现代化的农机合作社，以促进杜蒙县农业经济不断发展。为实现农业机械合作社的建立，杜蒙县基层农业部门在当地进行了多次调研与论证，并根据各个村庄不同的种植特点与农业结构设计农业机械合作社成立方案，基层农业部门还积极鼓励当地村干部牵头带领农民建立农业机械合作社。目前，杜蒙县共拥有14个现代农业机械合作社（包括旱田耕作农业机械合作社与水田耕作农业机械合作社），共争取到合作社启动基金约为44200万元。

    在之后的发展中，杜蒙县基层农业部门应当以土地规模经营为基础，继续促进新型经营主体的出现与发展。杜蒙县基层农业部门还应当积极引导当地农村建设现代化农业机械合作社，计划在来年的农业机械推广过程中，再组建农业机械合作社2～3家，投资金额大概在1000～3000万元中。原本建设的14个农业机械合作社应该不断进步与发展，争取成为市级规范农业机械合作社或省级规范农业机械合作社。

    ③重视农机安全管理，培训专业技术人员

    近些年来，随着农业机械化推广范围的不断扩大，农业机械安全管理成为人们重视的第一要务。基层农业部门不断加强农业机械安全监管力度，多次安排专业监督队伍开展打击农业机械违法违规行为的相关行动如黑车载人、违章载人、酒后驾驶等。为保证挂牌率、持证率与检验率不断提高，基层农业部门应当积极安排专业人员深入到各个乡镇，对当地的农业机械安全情况进行有效管理。在基层农业部门的严格管理中，杜蒙县农业机械的挂牌率、持证率、检验率不断提高。在完成农业机械安全管理工作的过程中，工作人員应该重视农业机械合作社的安全管理，制定并完善安全管理制度体系，定期对已经成立的农业机械合作社进行安全检查，一旦发现安全隐患，则立刻令其整改。对于农业机械合作社中每一位农业机械持有者与操作者，应当要求其拥有相关农业机械操作证件。除此之外，农业机械检修人员应该定期接受专业技能培训与职业道德培训，其中便包括安全培训。在春耕秋收等农业忙碌时期，极容易发生特大安全事故，但在这些年的不断努力中，杜蒙县已基本消除农机安全特大事故的踪迹。

    根据文中内容可知，为保证农业机械化范围不断扩大，基层农业部门工作人员应当积极申请当地农业机械合作社的建立，并以杜蒙县产业园区的建设为基础推进先进技术在产业园区内的试用。有关部门还应当贯彻落实农业机械购买补贴政策与相关资金的使用，促进农业机械化范围不断扩大，推动当地农业机械化平稳、健康发展。

    （作者单位：166200黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县农机安全监理站）